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一、保障性住房建設情況。
臨汾市區(qū)保障性住房于2008年開始動工，建設完成經濟適用房1406套、廉租房738套。2010年6月保障性住房開始投放市場，申購供應工作全面啟動。據(jù)2010年度住房供地計劃中，全市住房供應面積5841.5畝，其中保障性住房面積3399畝，占總供應面積的58%。
臨汾市區(qū)廉租住房主要分布在城西的漪汾花園，總面積3.69萬平方米，每套面積均不超過５０平方米。經濟適用房主要分布在漪汾花園小區(qū)和城東的冶金花園小區(qū)，已建成面積５萬余平方米。2010年還將開工19萬平方米，主體工程將在年底之前完工。限價商品房的建設將于2011年啟動。
1.以高質量、高品質打造現(xiàn)代化保障性住房小區(qū)。保障性住房重點項目漪汾花園小區(qū)總投資13億元。包括45萬平方米的經濟適用住房、3.69萬平方米的廉租住房和近6萬平方米的小學、幼兒園及商業(yè)社區(qū)服務配套設施，建成后可解決近6000戶中低收入家庭的住房問題?！颁舴诨▓@”保障性住房項目在規(guī)劃設計、建筑節(jié)能、施工技術等方面嚴格執(zhí)行國家有關政策法規(guī)，同時，嚴把質量關，保證工程質量。開發(fā)單位在社區(qū)環(huán)境規(guī)劃建設上積極推廣采用新技術、新材料、新工藝、新設備，形成一個環(huán)境優(yōu)美、生活便利、經濟實用的現(xiàn)代化經濟適用房小區(qū)。
2.保障性房源質優(yōu)價廉。漪汾花園房源預售均價為２４８８元/平方米，最高限價不超過２６００元/平方米。冶金花園小區(qū)房源共７０套，為6層磚混結構，預售均價２２５０元/平方米，最高限價不超過２５５０元/平方米，最終售價以物價部門核定價格為準。在目前銷售的保障性住房中，除極少數(shù)為磚混結構外，其余均為框剪結構，建筑質量標準較高。與同質量同地段的商品房相比，保障性住房價格較低。
3.嚴格執(zhí)行保障性住房的分配、使用和監(jiān)督管理。為加強市區(qū)保障性住房申請的公正，市政府組織建設局、財政局、民政局等各部門相關人員，成立了市區(qū)保障性住房申請供應管理工作組，共同對保障性住房的申請程序進行管理。保障性住房由街道辦事處開始申報，逐級進行審查、公示，完成一系列程序后，最終符合條件的申請家庭將由主管部門發(fā)給購買所需的核準證。
二、保障性住房建設中存在的困難和問題。
1.收入狀況審查難度大。當前居民就業(yè)的多樣化和居民收入的多元化，使得居民的隱形收入難以統(tǒng)計，加上個人及家庭收入信息制度還不健全等原因，使得家庭收入的統(tǒng)計審查難以準確。
2.申購監(jiān)督機制亟待完善。一方面，保障性住房依靠社區(qū)審核，缺乏進一步審核把關，審核機制易流于形式。另一方面，房管部門承擔社會保障性租賃房復核、選房配租和監(jiān)督管理的各項工作，由于人力不足，難以組織力量入戶深入調查，無論是定期還是不定期的抽查都相對缺乏，監(jiān)管力度不夠。
3.廉租房價格與群眾的期望值有一定差距。一方面，現(xiàn)有的經濟適用房與廉租房主要位于城西，分布過于集中，對于在城區(qū)各個地段工作、接受教育的低收入者，增加了其交通等生活成本，甚至可能造成教育、醫(yī)療等方面的不均衡，易出現(xiàn)棄房不住的現(xiàn)象。另一方面，每平方米2000余元的價格，購買60余平方米的住房加上各種配套設施費用，一套住房需近20萬元的支出，這對于許多低收入家庭來說，仍然是一個較大負擔，與其期望的價格仍有較大差距。
三、對保障性住房建設的幾點期盼與建議。
1.建立健全保障性住房的申請擔保機制和個人信用檔案。建立社會保障性住房的申請擔保機制，每個申請社會保障性住房的家庭有指定的擔保人，尤其擔保該家庭收入的真實性。申請家庭的個人信用檔案從申請之日起開始建立，入住時正式記錄，到社會保障性住房退租時結束。對信用戶進行信用等級評定，并在租金以及今后社會保障性住房的申購中給予優(yōu)惠政策，同時也可以將該信用檔案作為日后個人誠信檔案的一部分。
2.擴大保障性住房項目分布區(qū)域，滿足不同群體需求。為解決不同區(qū)域不同條件住房困難家庭的實際需求，應在摸清全市住房保障需求、跟蹤服務調查的基礎上，不斷完善建設規(guī)模和分布區(qū)域規(guī)劃，力爭使保障性住房建設覆蓋城市東、西、南、北、中各個方位，確保中心城區(qū)實際“應保盡?！保瑧诱咭司?，確實起到降低其生活成本的目的。
3.鼓勵民營企業(yè)參與保障性住房建設。近年來，由于政府投入有限，保障性住房建設難以滿足社會需求。因此應鼓勵民營企業(yè)參與保障性住房建設，帶動更多的社會力量和資源參與保障性住房建設和管理。二是房地產開發(fā)企業(yè)有成熟的市場運作模式，能避免單獨由政府建設帶來的低效率高成本，以及有可能產生的腐敗問題。

（張文珠）

來源：臨汾日報

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