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我國在現(xiàn)代化發(fā)展進程中，正處于前所未有的“黃金發(fā)展期”和矛盾“凸顯期”。在社會和諧方面，我們正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，影響社會和諧的問題大量存在，有些看似經(jīng)濟問題，實際是政治問題。是我們黨如何從政治上代表最廣大人民群眾根本利益的問題。我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，正處在中 國社會的整體轉(zhuǎn)型期，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系、分配方式日益多樣化。因而使得關(guān)系民生基本問題的一些社會矛盾，都特別地突出起來，主要表現(xiàn)在下崗失業(yè)、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等方面。因此，構(gòu)建和諧社會中必須始終將改善民生、保證民生作為重中之重。
民生問題是指國民的衣食住行的基本生活問題。但時代的發(fā)展和社會的進步，使民生問題的要素在不斷變化。如果說改革開放初期，它主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民的衣食之憂，那么現(xiàn)在面臨的突出問題是如何更好地解決住、行以及其它新的生活需求，特別是合理地解決收入分配、社會保障和促進再就業(yè)問題。失業(yè)保險 作為社會保險險種之一，在社會保障方面發(fā)揮著獨特的作用。首先失業(yè)保險為失業(yè)者度過暫時困難，及時提供生活保障。對失業(yè)者而言，失業(yè)意味著丟掉了工作，失去了生活來源，沒有了飯吃，這對一個正常人來說是極其痛苦的，此時失業(yè)保險就可以發(fā)揮它的職能作用。經(jīng)辦機構(gòu)會及時向失業(yè)者發(fā)放失業(yè)保險金，使其生活上有了保障，為其再就業(yè)提供了一個緩沖和過度時段；其次，失業(yè)保險為構(gòu)建和諧社會提供了“安全網(wǎng)”。失業(yè)者失去工作沒有了生活來源，精神上受到創(chuàng)傷，思想上受到刺激，內(nèi)心不安定，為了生計，他們不顧社會道德和法律約束容易走上極端，干出危害社會的事情，對國、對民都是不利的，失業(yè)保險通過及時 向失業(yè)者提供生活保障，對他們的精神是個極大的安慰，為他們的再就業(yè)提供了動力，使其本已萌生的非分之想隨之消散，從這個意義上講，失業(yè)保險真正起到了社會“穩(wěn)定器”的作用。第三，失業(yè)保險為失業(yè)者重新就業(yè)搭橋鋪路，創(chuàng)造條件。失業(yè)人員在領(lǐng)取保險金的同時，最大的理想就是盡快找到一份適合自己的工作，此時，他們謀生的心情是迫切的，再就業(yè)的愿望是強烈的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)針對個人特點，對失業(yè)人員進行再就業(yè)培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，改變其知識結(jié)構(gòu)，為他們再就業(yè)奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件，使他們的就業(yè)機會大大增加，給他們的生活帶來新的希望。由此看來，失業(yè)保險工作在解決民生大業(yè)、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面確實起著非同一般的作用。
從今后一段時期的形勢看，席卷全球的金融風(fēng)暴還未過去，世界經(jīng)濟仍然處于低迷狀態(tài)，失業(yè)人員還會不斷增加，就業(yè)問題越來越嚴(yán)峻，失業(yè)和就業(yè)問題仍然是政府應(yīng)該著力研究和解決的重大課題。失業(yè)保險作為社會保障的一部分，一定要在保民生、促和諧上發(fā)揮更加積極的作用，在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中做出突出貢獻。當(dāng)前，失業(yè)保險仍然存在著不少問題需要改進和加強，一是擴大覆蓋面，提高參保率；二是加強征繳力度，保證發(fā)放到位；三是建立健全制度，確?；鸢踩?；四是加強作風(fēng)建設(shè)，提高管理水平。（胡琳）

 來源：臨汾日報

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