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在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

(二〇一八年十一月二十六日)

駱惠寧

同志們：

　　11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，發(fā)出了新時(shí)代大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的最強(qiáng)音。今天省委省政府召開大會(huì)，就是要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，對(duì)支持我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行全面部署。為開好這次會(huì)議，11月8日省委中心組進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研究，11月15日省委召開支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，11月22日省委常委會(huì)審議通過《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作的通知》。今天會(huì)上，又表彰了山西省優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，下午還將舉辦省屬國(guó)企首批面向民營(yíng)企業(yè)的混改和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目推介會(huì)。上述一系列舉措，充分表明了省委省政府持續(xù)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定態(tài)度。

　　習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，導(dǎo)向鮮明、思想深刻，全面闡述了我們黨堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的一貫方針，有力回答了在新的歷史背景下如何看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的時(shí)代課題，對(duì)于解決當(dāng)前突出問題、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有指導(dǎo)意義，是山西在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上開創(chuàng)新局面的重要遵循。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握講話的時(shí)代背景、重大意義、立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法舉措，站在黨和國(guó)家全局的高度，以更有力的行動(dòng)，推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

　　剛才，林武同志就我省《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》作了說明，胡玉亭同志宣讀了《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作的通知》，徐廣國(guó)同志宣讀了《關(guān)于表彰山西省第四屆優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的決定》。下面，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，結(jié)合我省出臺(tái)的文件，我講五點(diǎn)意見。

　　第一，在思想認(rèn)識(shí)上再深化，進(jìn)一步扛起支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史重任。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我們黨的一貫方針。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章，這是不會(huì)變的，也是不能變的;強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消;強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人;強(qiáng)調(diào)近年來民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的困難和問題，是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果;強(qiáng)調(diào)保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。這些思想觀點(diǎn)立場(chǎng)堅(jiān)定、擲地有聲。全省上下一定要站在“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)守“三個(gè)沒有變”立場(chǎng)，堅(jiān)定不移鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旗幟鮮明反對(duì)任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的言行，既要高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)困難，又要看到有利條件，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的6個(gè)方面政策舉措，實(shí)施好我省出臺(tái)的“若干意見”，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速健康發(fā)展，讓全社會(huì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)!

　　與全國(guó)一樣，山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同樣經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)、不斷發(fā)展壯大的過程，在我省改革發(fā)展的不同歷史階段，都發(fā)揮了重大作用。近年來，省委省政府堅(jiān)持“一個(gè)指引、兩手硬”思路和要求，把發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。我們出臺(tái)了支持企業(yè)家發(fā)展、支持“雙創(chuàng)”等一系列政策意見，推出了萬名干部入企服務(wù)、打造“六最”營(yíng)商環(huán)境等重大舉措，從方向引領(lǐng)、法治保障、政策扶持、環(huán)境營(yíng)造等方面搭建起引導(dǎo)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”，初步構(gòu)建起“親”“清”新型政商關(guān)系，推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)生了深刻變化。在我省實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)”的歷程中，民營(yíng)企業(yè)家和領(lǐng)導(dǎo)干部一樣經(jīng)受了重大考驗(yàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)一樣做出了積極貢獻(xiàn)。2017年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省48.8%的GDP、57.9%的稅收、62.6%的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和80.2%的企業(yè)數(shù)量。可以說，與全省經(jīng)濟(jì)一樣，近年來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了從斷崖式下滑、到由“?！鞭D(zhuǎn)“興”、再到轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)的重大轉(zhuǎn)折，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

　　同時(shí)也要清醒地看到，與先進(jìn)地區(qū)相比，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不小差距。一是總量規(guī)模不夠大。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量、增速、GDP占比等在中部六省均排末位，其中GDP占比在全國(guó)處于下游，2018年全國(guó)民企500強(qiáng)中山西僅有5家，上榜數(shù)量在全國(guó)排第18位。二是結(jié)構(gòu)質(zhì)量有差距。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)85%以上集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高附加值產(chǎn)品少、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)少，環(huán)保壓力大;在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式上投入少、占比低，目前我省科技型中小企業(yè)僅有2542家，在全國(guó)排名第15位。三是政策落實(shí)不到位。在實(shí)際工作中，還存在一些政策制定不接地氣、一些政策落實(shí)不深不細(xì)、一些政策執(zhí)行不問青紅皂白等偏差，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源配置、人才流動(dòng)等方面還存在制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。四是企業(yè)家能力素質(zhì)有待提升。受資源型經(jīng)濟(jì)影響，一些企業(yè)家的市場(chǎng)意識(shí)、開放觀念、創(chuàng)新精神、世界眼光明顯不足，還不能很好地把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，經(jīng)營(yíng)管理和制度建設(shè)尚不完全適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。

　　當(dāng)前，山西正處在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面的關(guān)鍵時(shí)期。在全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。要堅(jiān)信，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、山西經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)、山西經(jīng)濟(jì)才能轉(zhuǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活、山西經(jīng)濟(jì)才能活。我們一定要以習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)和視察山西時(shí)重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊抓住新的窗口期和機(jī)遇期，不斷增強(qiáng)使命感責(zé)任感緊迫感，把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革開放、黨的建設(shè)一體謀劃、一同推進(jìn)，真正肩負(fù)起推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的歷史使命。要堅(jiān)信，在山西實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)”的歷程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)一樣功不可沒，在山西開創(chuàng)新局的征途上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)同樣還將大有作為!

　　第二，在政策支持上再給力，進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)的政策獲得感。鞋子合不合腳，穿鞋的人最清楚，政策支持到不到位，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。近年來，我省制定出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列文件，不斷釋放政策紅利，取得了積極成效。今年前十個(gè)月，我省為各類企業(yè)減免各類稅收437億元，全年預(yù)計(jì)可超過500億元，為歷年之最。

　　但也要看到，與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)活躍的省份相比，我省的一些政策設(shè)計(jì)還不夠準(zhǔn)、操作性還不夠強(qiáng)，針對(duì)性、精準(zhǔn)度都有差距。我在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要十分用心地提出有針對(duì)性的具體措施，勇于改革創(chuàng)新，提高文件“含金量”，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)獲得感。這次制定政策時(shí)，省委省政府緊緊圍繞習(xí)近平總書記指出的問題，全面貫徹落實(shí)中央精神，提出了一系列支持舉措，形成了具有山西特點(diǎn)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策創(chuàng)新，進(jìn)一步在民營(yíng)企業(yè)迫切期待的市場(chǎng)開放、簡(jiǎn)政放權(quán)、要素配置、財(cái)稅支持、信貸融資、人才引進(jìn)、降低運(yùn)行成本等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。

　　政策的生命力在執(zhí)行。各級(jí)各部門都要在狠抓政策落地上聚焦聚神聚力，把省委省政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)心支持落實(shí)落細(xì)落深。一要夯實(shí)政策落實(shí)的責(zé)任。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要提高政治站位，按照職責(zé)分工，帶頭扛起抓政策落實(shí)的政治責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)配套舉措和行動(dòng)計(jì)劃的謀劃。全省都要加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的檢查評(píng)估，注意聽取民營(yíng)企業(yè)家的感受，讓抓落實(shí)更有的放矢。要把對(duì)民營(yíng)企業(yè)政策的落實(shí)情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，倒逼責(zé)任落實(shí)、政策落地。二要講究政策執(zhí)行的方式。一些政策的效果與初衷偏離，往往問題出在執(zhí)行環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)原則，強(qiáng)化分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，避免簡(jiǎn)單化、機(jī)械化。對(duì)企業(yè)的突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)事件、信用違約等問題，要具體問題具體分析，采取更加精細(xì)、更加客觀、更具針對(duì)性的舉措，不要搞“一刀切”。各部門各單位執(zhí)行政策要下些繡花功夫。三要強(qiáng)化政策實(shí)施的擔(dān)當(dāng)。制定政策、落實(shí)政策，都需要解放思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、用心去做。這次“若干意見”提出的政策中，有的直接為企業(yè)發(fā)展提供“真金白銀”，如擴(kuò)大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)、實(shí)行普惠性稅費(fèi)優(yōu)惠政策、合理降低保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、組建政策性紓困救助基金、建立接續(xù)還貸周轉(zhuǎn)資金、增加省級(jí)融資再擔(dān)保資本金等，要說到做到、認(rèn)真兌現(xiàn)。有的是為民營(yíng)企業(yè)拓展發(fā)展空間，如支持參與國(guó)企混改、政府采購(gòu)支持、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、電力市場(chǎng)化交易、轉(zhuǎn)型升級(jí)激勵(lì)機(jī)制等，要打破藩籬、堅(jiān)持創(chuàng)新。各級(jí)各部門要把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的重要檢驗(yàn)，防止在貫徹執(zhí)行政策過程中調(diào)門高、行動(dòng)差。大家知道，任何好文件都不可能一勞永逸地解決所有問題。我們要依據(jù)實(shí)踐發(fā)展，不斷加大政策創(chuàng)新力度，使有力有效的政策支持，伴隨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程!

　　第三，在優(yōu)化環(huán)境上再突破，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化環(huán)境的力度將決定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度。近年來，我們開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境九大專項(xiàng)行動(dòng)，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，實(shí)施晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，組織多次系統(tǒng)定向精準(zhǔn)招商引資活動(dòng)，全省整體發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心增強(qiáng)，更多本土企業(yè)發(fā)展壯大，更多外地企業(yè)來晉創(chuàng)業(yè)。但不少同志反映，與先進(jìn)地區(qū)相比，我省在服務(wù)理念、簡(jiǎn)政便民、依法承諾兌現(xiàn)、保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益等方面仍有差距。針對(duì)這些突出問題，這次出臺(tái)的文件堅(jiān)持“補(bǔ)考”“趕考”一起抓，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在已出臺(tái)相關(guān)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從妥善處理涉案民企、兌現(xiàn)政府承諾、提高行政審批效率、強(qiáng)化涉企服務(wù)、完善干部聯(lián)系企業(yè)制度等方面又提出了新的具體化舉措。我們就是要以一流的法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境孕育一流的民營(yíng)企業(yè)。貫徹執(zhí)行中要突出抓好幾個(gè)重點(diǎn)：一是依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，讓民營(yíng)企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)。有恒產(chǎn)才有恒心。要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的生命健康、名譽(yù)等人身權(quán)，嚴(yán)厲打擊非法侵害民營(yíng)企業(yè)財(cái)物、人身權(quán)益的犯罪活動(dòng)。對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)。各級(jí)政府要提高公信力，依法踐諾、新官理舊賬，對(duì)過去承諾且合法合規(guī)的事項(xiàng)要積極兌現(xiàn)，特別是要依法合規(guī)兌現(xiàn)過去政府拖欠的民營(yíng)企業(yè)款項(xiàng)。完善涉法維權(quán)機(jī)制，暢通企業(yè)涉法維權(quán)問題受理渠道。要甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件，在每個(gè)案件審理中都體現(xiàn)出法治精神和公平正義。二是切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)效率，讓民營(yíng)企業(yè)家便捷創(chuàng)業(yè)。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化“放管服效”改革，優(yōu)化審批服務(wù)流程，全面推行“一窗通辦”模式，推行“不見面審批”和“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦服務(wù)法，打通服務(wù)企業(yè)發(fā)展的綠色通道，大幅降低企業(yè)審批成本。要不斷深化商事制度改革，提高企業(yè)創(chuàng)設(shè)效率，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，決不允許出現(xiàn)“紅頂中介”。要探索建立企業(yè)評(píng)價(jià)政務(wù)服務(wù)機(jī)制，政務(wù)服務(wù)好不好由企業(yè)家和全社會(huì)創(chuàng)業(yè)者來評(píng)說。這里特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部要以熟悉政策、用好政策為榮，以熱情服務(wù)、高效服務(wù)為榮，不斷提高涉企服務(wù)水平。三是構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓民營(yíng)企業(yè)家規(guī)范創(chuàng)業(yè)。近年我們下決心依法解決了一批涉及政商關(guān)系的遺留問題，符合中央精神，社會(huì)反響很好。我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部同企業(yè)商家交往守住廉政底線，但并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部可以對(duì)企業(yè)的正當(dāng)要求置若罔聞，相反，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地提供服務(wù)。一些企業(yè)家反映，山西過去的政商“親”而不“清”，現(xiàn)在政治生態(tài)好了，但一些干部走向了另一個(gè)極端，出現(xiàn)了“清”而不“親”的問題。為此省委考慮，要建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，而且要在媒體上公開。從省領(lǐng)導(dǎo)做起，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，深入一線、掌握實(shí)情，反映問題、推動(dòng)解決，進(jìn)一步帶頭構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。有關(guān)部門要進(jìn)一步明確政商交往的正面和負(fù)面清單，告訴干部哪些必須為哪些不能為，告訴企業(yè)家哪些可以做哪些不能做。四是營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，讓民營(yíng)企業(yè)家激情創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，對(duì)一些錯(cuò)誤說法及時(shí)給予批駁與澄清。今天省委統(tǒng)戰(zhàn)部等五部門聯(lián)合表彰了山西省優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者，我們要在全社會(huì)弘揚(yáng)“愛國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”的優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者精神，讓優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家在社會(huì)上更有尊嚴(yán)，干事創(chuàng)業(yè)更加意氣風(fēng)發(fā)!

　　第四，在晉商精神上再發(fā)展，進(jìn)一步造就一支勇立潮頭的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。歷史上，晉商“縱橫歐亞九千里，稱雄商界五百年”，創(chuàng)造了富甲海內(nèi)的物質(zhì)財(cái)富，留下了厚重深遠(yuǎn)的精神遺產(chǎn)。多年來，我省民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍不斷壯大，但與江浙粵相比，總體上在市場(chǎng)開拓、經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)作、自主創(chuàng)新等方面的能力素質(zhì)還不足，新一代晉商的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力相對(duì)小。我們決不能忽視長(zhǎng)期以來粗放發(fā)展方式和一段時(shí)期政治生態(tài)惡化，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)造成的影響和傷害。年初我省召開了全省企業(yè)家大會(huì)，這次出臺(tái)的“若干意見”，又從加強(qiáng)思想教育和政治引領(lǐng)、做好非公企業(yè)黨建工作、注重培養(yǎng)培訓(xùn)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面提出了具體要求和支持舉措，將有助于進(jìn)一步解決當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，引導(dǎo)和幫助企業(yè)家實(shí)現(xiàn)自我變革與健康成長(zhǎng)。

　　各級(jí)各部門要把“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的重大觀點(diǎn)和要求，貫穿到支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)家精神，懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、關(guān)注企業(yè)發(fā)展、幫助解決問題，多一點(diǎn)共同語言、多一點(diǎn)親清交往。要圍繞暢通民主監(jiān)督、建言獻(xiàn)策的渠道，做好思想政治強(qiáng)、行業(yè)代表性強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士的推薦工作。圍繞民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升，將民營(yíng)企業(yè)家教育培訓(xùn)納入全省人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施好企業(yè)家培訓(xùn)工程，著力加強(qiáng)對(duì)新生代、“創(chuàng)二代”企業(yè)家的培育。圍繞民營(yíng)企業(yè)自身制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)和股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，引入現(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理人和合伙人制度。鼓勵(lì)企業(yè)練好內(nèi)功，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、精細(xì)管理和規(guī)范經(jīng)營(yíng)。圍繞民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)組建聯(lián)合體，共同把蛋糕做大。希望“晉民投”在參與國(guó)企混合所有制改革、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮積極作用。年內(nèi)我們還要探索由有能力的民營(yíng)企業(yè)來建設(shè)和運(yùn)營(yíng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　各級(jí)黨委政府和全社會(huì)要關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)家更要奮發(fā)圖強(qiáng)。希望廣大民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記的殷切期望，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。民營(yíng)企業(yè)家要聽黨話、跟黨走，講正氣、走正道，聚精會(huì)神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營(yíng)，珍視自身的社會(huì)形象。要解放思想、緊跟時(shí)代，把握方向、找準(zhǔn)定位，緊盯市場(chǎng)、面向國(guó)際，改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。新一代民營(yíng)企業(yè)家有潛力、有朝氣、有夢(mèng)想，希望你們弘揚(yáng)老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的精神，努力把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)生生不息!大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是培育未來企業(yè)家的搖籃，我們要大力支持“雙創(chuàng)”工作，迅速形成燎原之勢(shì)。到2030年山西轉(zhuǎn)型歷史任務(wù)完成之時(shí)，我們要形成一支在國(guó)內(nèi)外有重要影響力的三晉企業(yè)家隊(duì)伍。這是省委的殷切期盼，相信也會(huì)成為廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的歷史擔(dān)當(dāng)!

　　第五，在組織領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)，進(jìn)一步為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，根本上在于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新時(shí)代，各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，努力在加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)上有新作為。一是把好方向，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投身轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。要始終堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，始終堅(jiān)決貫徹中央和省委支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)順應(yīng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，積極開展制度創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外前沿，不斷推動(dòng)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、企業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是穩(wěn)定預(yù)期，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)定信心、科學(xué)決策。要加強(qiáng)政府信息公開和政策解讀，確保各類信號(hào)清晰，引導(dǎo)企業(yè)把經(jīng)營(yíng)決策和宏觀形勢(shì)更好地結(jié)合起來，遵循市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，把握我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大要求，穩(wěn)定長(zhǎng)期發(fā)展信心和預(yù)期。三是政治引領(lǐng)，做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作。民營(yíng)企業(yè)黨建做實(shí)了，就是生產(chǎn)力。民營(yíng)企業(yè)家要支持企業(yè)黨建工作。堅(jiān)持把民營(yíng)企業(yè)黨建作為“三基建設(shè)”的重要內(nèi)容，鞏固擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。四是完善機(jī)制，形成各方支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。建立和完善各級(jí)黨委政府和企業(yè)家雙向溝通常態(tài)化機(jī)制，不定期組織有重大訴求的企業(yè)家和相關(guān)部門面對(duì)面交流意見，協(xié)商解決問題。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，重大經(jīng)濟(jì)政策要向民營(yíng)企業(yè)家征求意見。各級(jí)人民團(tuán)體、工商聯(lián)要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，及時(shí)了解、積極反映民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)實(shí)際問題的解決。

　　同志們，新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，以更大的決心、更優(yōu)的政策、更好的環(huán)境，加快發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為山西在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面貢獻(xiàn)力量!