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省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議召開

樓陽生作出批示 林武出席并講話

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 邱睿 實習(xí)生 王麗) 1月7日，省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議在太原召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神、全國扶貧開發(fā)工作會議及省委十一屆九次全會、省委經(jīng)濟工作會議精神，分析當(dāng)前我省“三農(nóng)”及脫貧攻堅工作面臨的形勢和任務(wù)，總結(jié)交流2019年工作，研究部署2020年工作。省委書記樓陽生對這次會議專門作出批示。省委副書記、代省長林武出席會議并講話。省領(lǐng)導(dǎo)羅清宇、張吉福、曲孝麗、高衛(wèi)東、李俊明、李正印、李曉波、席小軍分別在省、市會場參加會議。副省長王成作工作報告并作了總結(jié)講話。

　　會議以電視電話會議形式開到市、縣。市領(lǐng)導(dǎo)董一兵、劉文華、曹曉亮、張庚博、劉小才，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負責(zé)同志及相關(guān)部門負責(zé)同志在我市分會場參加會議。

　　樓陽生在批示中強調(diào)，做好今年“三農(nóng)”工作，事關(guān)脫貧質(zhì)量、小康成色，具有特殊重要性。全省上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和指示精神，抓住產(chǎn)業(yè)振興這個關(guān)鍵舉措，用好深化改革這個制勝法寶，抓好技能培訓(xùn)這件長遠大事，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本保證，堅決補上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，切實發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，為決勝脫貧攻堅、全面小康收官、鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。會議印發(fā)了樓陽生書記在市委書記抓脫貧攻堅工作述職評議會上的講話，強調(diào)要瞄準(zhǔn)2020年脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝的目標(biāo)，始終保持“五級書記抓扶貧”強勁態(tài)勢，層層強化軍令狀意識，全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)、兜底保障、易地搬遷、教育扶貧等重點工作，強化扶貧扶志，加強對扶貧干部的關(guān)心管理使用，全面做好各項工作，確保交出合格答卷。

　　會議指出，要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推動我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。要保障糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，多措并舉恢復(fù)生豬生產(chǎn)，毫不松懈抓好疫病防控，有力保障春節(jié)期間豬肉市場供應(yīng)。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加大“三農(nóng)”投入，加快發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推進三大省級戰(zhàn)略，大力推動晉中農(nóng)高區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)“南果中糧北肉”出口平臺，著力構(gòu)建“東藥材西干果”商貿(mào)平臺。要加強新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要著力補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要深化農(nóng)村改革，做好二輪承包到期后再延長30年政策銜接，推動生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進大縣城建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)功能，促進城鄉(xiāng)要素自由流動，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。

　　會議強調(diào)，今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，必須以決戰(zhàn)完勝的決心信心，強化“交總賬”意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅決打好“殲滅戰(zhàn)”，確保剩余貧困人口如期脫貧，確保不發(fā)生大的返貧致貧問題。一要堅持開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重，一體推進持續(xù)攻堅和防止返貧，不折不扣完成剩余脫貧任務(wù)。加強產(chǎn)業(yè)扶貧，完善帶貧益貧機制，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游，持續(xù)推進光伏扶貧、電商扶貧、消費扶貧、就業(yè)扶貧等工作。全面落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人幫扶等兜底政策，做到應(yīng)保盡保。對照“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，緊盯重大政策、重點項目和重要機制落實情況，全面排查存在問題，上半年全部整改到位。完善返貧預(yù)警和動態(tài)幫扶機制。嚴(yán)把貧困退出關(guān)，堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。二要落實“四個不摘”，全力鞏固拓展脫貧成果，繼續(xù)落實攻堅深度貧困“一縣一策”和金融扶貧、土地支持、進城落戶等政策，保持政策總體穩(wěn)定、財政投入力度不減。深入推進“人人持證、技能社會”建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟，加強扶貧資產(chǎn)管理，促進貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，確保權(quán)益有保障、就業(yè)有渠道、身份可融入。扎實推進拆舊復(fù)墾。深化扶貧扶志，多措并舉激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。三要在配合做好國家普查36個國定貧困縣的同時，對22個省定貧困縣開展普查，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保過程扎實、結(jié)果可靠。四要壓緊壓實黨委政府主體責(zé)任、行業(yè)部門牽頭責(zé)任、駐村干部幫扶責(zé)任，廣泛動員社會力量參與，尤其要發(fā)揮縣級黨委指揮部作用，形成全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。

　　會議對2020年“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作作出具體安排部署。指出，脫貧工作要因戶因人施策，完成減貧任務(wù)，加強返貧監(jiān)測預(yù)警，確保不發(fā)生大的返貧致貧問題;從早從嚴(yán)從實抓好問題排查整改和風(fēng)險隱患防范;持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持、生態(tài)扶貧、光伏扶貧和扶貧資產(chǎn)管理，保持扶貧投入、政策支持和駐村幫扶力度不減，全面提升脫貧成效;深化扶貧扶志，增強脫貧信心;嚴(yán)格考核督查，對國家、省、市各項考核發(fā)現(xiàn)的問題要同步整改，督促抓好落實;完成普查任務(wù)，做好總結(jié)和典型宣傳工作，持續(xù)關(guān)心關(guān)愛扶貧干部，講好山西扶貧故事，確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。“三農(nóng)”工作要聚焦做大做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，堅持龍頭帶動、園區(qū)承載、品牌引領(lǐng)、項目支撐，夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ);強化政策保障和科技支撐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給;依靠提升職業(yè)技能、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、釋放改革紅利、加強政策支持，多措并舉拓寬增收渠道，提高農(nóng)民收入;抓好農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”三大重點任務(wù)，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治;抓好農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地、基層農(nóng)技農(nóng)經(jīng)體系、水利、林草等改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力活力;借鑒先進經(jīng)驗做法，加大鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，促進“三治融合”。

　　會議強調(diào)，要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實五級書記抓脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興責(zé)任。要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選好配好農(nóng)村黨組織書記，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員示范帶動作用。要加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的“三治”融合鄉(xiāng)村治理體系。要加強“三農(nóng)”干部隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)教育力度，關(guān)心愛護基層干部特別是一線扶貧干部，注重培養(yǎng)使用實績突出的干部，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　會議討論了《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見(討論稿)》和《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群的推進意見(討論稿)》。

　　太原市、大同市、晉中市、長治市、岢嵐縣、石樓縣、沁水縣和臨猗縣作了大會交流發(fā)言。

　　省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負責(zé)同志，省人大常委會、省政協(xié)有關(guān)專門委員會負責(zé)同志，省委脫貧攻堅督導(dǎo)組組長、副組長，各市市委副書記、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧工作的副市長、市委農(nóng)辦(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)主任(局長)、扶貧辦主任在省主會場參加會議。