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聚焦深化實施“1243”工作方略 開啟新時代振興發(fā)展新征程

推動實現(xiàn)隰縣縣域經(jīng)濟高質(zhì)量高速度發(fā)展

中國共產(chǎn)黨隰縣第十四次代表大會召開

李亞麗代表中國共產(chǎn)黨隰縣第十三屆委員會作工作報告

梁少杰主持會議

大會現(xiàn)場

　　凝心聚力謀發(fā)展，銳意進取譜新篇。3月25日至26日，中國共產(chǎn)黨隰縣第十四次代表大會勝利召開。李亞麗同志代表中國共產(chǎn)黨隰縣第十三屆委員會向大會作工作報告。梁少杰同志主持大會。

　　會場，主席臺正上方金黃色的黨徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝，整個會場隆重而莊嚴，洋溢著團結(jié)和諧、催人奮進的熱烈氣氛。來自隰縣各條戰(zhàn)線的黨代表，肩負著全縣黨員的重托和人民的期望，匯聚一堂，共商發(fā)展大計，共繪發(fā)展藍圖。

　　李亞麗作了題為《高舉旗幟 乘勢而上 全面開啟隰縣新時代振興發(fā)展新征程》的工作報告。報告分三個部分：一是過去五年工作的總結(jié)回顧;二是“十四五”時期的指導思想和奮斗目標;三是今后五年的主要任務(wù)和工作舉措。

　　大會指出，“十三五”時期是決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅、全面建成小康隰縣的決勝階段，是隰縣發(fā)展進程中極不平凡、極不尋常的五年。五年來，在省委、市委的堅強領(lǐng)導下，十三屆縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記視察山西重要講話重要指示，全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾大力實施“1243”工作方略，較好地完成了十三次黨代會確定的目標任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效，尤其是脫貧攻堅如期高質(zhì)量兌現(xiàn)“軍令狀”，始終保持在全省第一方陣。先后榮獲全國第二批全域旅游示范縣、全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、全國“四好農(nóng)村路”示范縣等稱號，成功獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　大會指出，過去五年，是經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、綜合實力明顯提升的五年;是脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝、解決絕對貧困問題的五年;是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、發(fā)展動能不斷厚植的五年;是基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、城鄉(xiāng)面貌顯著改善的五年;是民生領(lǐng)域投入最大、群眾得到實惠最多的五年;是從嚴治黨全面推進、政治生態(tài)持續(xù)向好的五年。回首過去五年，隰縣攻堅克難、艱苦創(chuàng)業(yè)、砥礪奮進、闊步前行，發(fā)生的變化有目共睹、令人振奮。這些成績的取得是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是省委和市委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是隰縣四套班子精誠團結(jié)、和衷共濟的結(jié)果，是廣大黨員干部拼搏進取、無私奉獻的結(jié)果?；仡櫸迥陙淼膶嵺`，我們深刻體會到，辦好隰縣的事情、開創(chuàng)隰縣的未來，必須堅持黨的領(lǐng)導，把牢政治方向不動搖;必須堅持發(fā)展為要，狠抓項目建設(shè)不松勁;必須堅持為民服務(wù)，走好群眾路線不停步;必須堅持改革創(chuàng)新，加快干事創(chuàng)業(yè)不歇腳;必須堅持從嚴治黨，改善政治生態(tài)不放松。

　　大會指出，“十四五”時期是隰縣鞏固脫貧成果與推動全面鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵五年。今后五年，全縣工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”及視察山西重要講話重要指示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，市委“一三四三”工作思路，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，深化實施 “1243”工作方略，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，聚力打造全國城鄉(xiāng)融合示范縣、生態(tài)文明標桿縣、現(xiàn)代果業(yè)基地縣，推動實現(xiàn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量高速度發(fā)展，全面開啟中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)隰縣新征程。

　　大會提出了今后五年工作的奮斗目標是：加強黨的領(lǐng)導開創(chuàng)新局面;經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階;梨果優(yōu)化升級實現(xiàn)新突破;全面鄉(xiāng)村振興取得新進展;城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)新面貌;生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步;改革開放創(chuàng)新邁出新步伐;社會文明建設(shè)獲得新成就;民生福祉保障達到新水平;社會治理體系得到新加強。

　　大會強調(diào)，要實現(xiàn)今后五年的奮斗目標，必須做好以下九方面工作：一是抓銜接、促鞏固，在推動鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破。全力抓好鞏固銜接，全力推進產(chǎn)業(yè)振興，全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。二是抓園區(qū)、上項目，在厚植發(fā)展動能上實現(xiàn)新突破。高標準保障要素，大力度招引項目，全方位服務(wù)保障。三是抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，在增強綜合實力上實現(xiàn)新突破。推動農(nóng)業(yè)生態(tài)化，推動企業(yè)綠色化，推動文旅產(chǎn)業(yè)化。四是抓創(chuàng)新、激活力，在深化改革開放上實現(xiàn)新突破。激活創(chuàng)新主體活力，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強對外經(jīng)貿(mào)合作。五是抓城鄉(xiāng)、促融合，在提升城市能級上實現(xiàn)新突破。以科學規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，以功能建設(shè)提升城市品質(zhì)，以經(jīng)營理念提升城市管理水平。六是抓民生、強保障，在增進群眾福祉上實現(xiàn)新突破。多渠道保障充分就業(yè)，高質(zhì)量推動教育發(fā)展，全方位打造健康隰縣，多層次健全社保體系，多舉措推進文化繁榮。七是抓生態(tài)、重保護，在實現(xiàn)綠色發(fā)展上實現(xiàn)新突破。加強污染防治，抓好生態(tài)修復，推動綠色發(fā)展。八是抓安全，保穩(wěn)定，在維護長治久安上實現(xiàn)新突破。防范風險保穩(wěn)定，加強法治正風氣，強化治理促和諧。九是抓作風，管隊伍，在全面從嚴治黨上實現(xiàn)新突破。強化政治引領(lǐng)，筑牢理想信念之魂;強化黨的領(lǐng)導，凝聚團結(jié)奮進之力;強化隊伍建設(shè)，打造干事創(chuàng)業(yè)之師;強化基層基礎(chǔ)，夯實戰(zhàn)斗堡壘之根;強化正風肅紀，樹牢清正廉潔之風。

　　大會強調(diào)，實現(xiàn)美好藍圖，必須旗幟鮮明講政治。全縣各級黨組織和廣大黨員要切實把智慧和力量凝聚到大會確定的十大目標和工作部署上來，教育引導全縣干部群眾真抓實干、狠抓落實，以抓落實的成效檢驗“兩個維護”，以工作任務(wù)的圓滿完成體現(xiàn)“兩個維護”。實現(xiàn)美好藍圖，必須奮發(fā)有為促發(fā)展。必須扭住發(fā)展要務(wù)不放松，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、保持爭創(chuàng)一流的工作干勁、保持勇做難事的意志定力，全力推動鞏固拓展脫貧成果與全面鄉(xiāng)村振興，奮力書寫隰縣高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。實現(xiàn)美好藍圖，必須全力以赴抓落實。全縣各級黨員干部要強化使命擔當，改進工作作風，勇于擔當、迎難而上、破解難題，形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓落實的濃厚氛圍。實現(xiàn)美好藍圖，必須完善機制強推進。要緊緊圍繞縣委黨代會確定的十大發(fā)展目標，制定責任、任務(wù)、措施“三清單”，對每項工作進行定性、定量、定責、定崗、定人、限時，形成人人有責任、層層抓落實的工作格局，引導全縣黨員干部在推動高質(zhì)量高速度發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?、實現(xiàn)新作為。

　　大會指出，事業(yè)興衰，核心在黨，關(guān)鍵在人。實現(xiàn)今后五年的目標，要全面加強和改進黨的建設(shè)，充分激發(fā)各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為完成“十四五”各項目標任務(wù)提供堅強保障。要強化政治引領(lǐng)，筑牢理想信念之魂。要強化黨的領(lǐng)導，凝聚團結(jié)奮進之力。要強化隊伍建設(shè)，打造干事創(chuàng)業(yè)之師。要強化基層基礎(chǔ)，夯實戰(zhàn)斗堡壘之根。要強化正風肅紀，樹牢清正廉潔之風。大會強調(diào)，要堅定扛起全面從嚴治黨主體責任，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，緊盯不收斂不收手行為，堅決查處重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和群眾身邊的“四風”問題和腐敗行為，構(gòu)建一體推進“三不”的體制機制。要把“硬”的鐵規(guī)矩有效落實到位，嚴格履行“一崗雙責”，持續(xù)深化監(jiān)察體制改革，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片聯(lián)組協(xié)作辦案質(zhì)效，精準運用“四種形態(tài)”，著力構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題、立即整改、建章立制、堵塞漏洞”的閉環(huán)機制，扎牢扎密不能腐的制度“籠子”。要把“清”的好生態(tài)全面構(gòu)建起來，常態(tài)化開展廉政教育，持續(xù)深化“以案促改”，引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，持續(xù)鞏固營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　大會號召，新使命催人奮進，新征程任重道遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領(lǐng)導下，聚焦深化“1243”工作方略，壓實責任強攻堅，蹄疾步穩(wěn)抓推進，不遺余力抓落實，以奮斗者的姿態(tài)、奮斗者的雄心、奮斗者的毅力，勇立潮頭擔當新使命，砥礪前行開啟新征程，全力推動隰縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量高速度發(fā)展，為鞏固拓展脫貧成果、實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新勝利而努力奮斗。(記者 閆璟)

過去五年成就

　　全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效，尤其是脫貧攻堅如期高質(zhì)量兌現(xiàn)“軍令狀”，始終保持在全省第一方陣。先后榮獲全國第二批全域旅游示范縣、全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、全國“四好農(nóng)村路”示范縣等稱號，成功獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全國光伏扶貧現(xiàn)場座談會、電商精準扶貧示范班經(jīng)驗交流會及全省三北防護林40周年現(xiàn)場推進會、水土保持重點工程建設(shè)現(xiàn)場會、四好農(nóng)村路建設(shè)現(xiàn)場會等相繼在隰縣召開。

　　過去五年，是經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、綜合實力明顯提升的五年。

　　過去五年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝、解決絕對貧困問題的五年。

　　過去五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、發(fā)展動能不斷厚植的五年。

　　過去五年，是基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、城鄉(xiāng)面貌顯著改善的五年。

　　過去五年，是民生領(lǐng)域投入最大、群眾得到實惠最多的五年。

　　過去五年，是從嚴治黨全面推進、政治生態(tài)持續(xù)向好的五年。

今后五年藍圖

　　指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”及視察山西重要講話重要指示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，市委“一三四三”工作思路，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，深化實施 “1243”工作方略，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，聚力打造全國城鄉(xiāng)融合示范縣、生態(tài)文明標桿縣、現(xiàn)代果業(yè)基地縣，推動實現(xiàn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量高速度發(fā)展，全面開啟中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)隰縣新征程。

　　九大突破

　　★抓銜接、促鞏固

　　在推動鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破

　　★抓園區(qū)、上項目

　　在厚植發(fā)展動能上實現(xiàn)新突破

　　★抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)

　　在增強綜合實力上實現(xiàn)新突破

　　★抓創(chuàng)新、激活力

　　在深化改革開放上實現(xiàn)新突破

　　★抓城鄉(xiāng)、促融合

　　在提升城市能級上實現(xiàn)新突破

　　★抓民生、強保障

　　在增進群眾福祉上實現(xiàn)新突破

　　★抓生態(tài)、重保護

　　在實現(xiàn)綠色發(fā)展上實現(xiàn)新突破

　　★抓安全，保穩(wěn)定

　　在維護長治久安上實現(xiàn)新突破

　　★抓作風，管隊伍

　　在全面從嚴治黨上實現(xiàn)新突破

　　實現(xiàn)路徑

　　◆實現(xiàn)美好藍圖，必須旗幟鮮明講政治。

　　◆實現(xiàn)美好藍圖，必須奮發(fā)有為促發(fā)展。

　　◆實現(xiàn)美好藍圖，必須全力以赴抓落實。

　　◆實現(xiàn)美好藍圖，必須完善機制強推進。

　　十大目標

　　■ 加強黨的領(lǐng)導開創(chuàng)新局面

　　始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提升干部隊伍的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，狠抓基層黨組織和干部隊伍建設(shè)，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全完善作風建設(shè)長效機制，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。

　　■ 經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階

　　全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，多數(shù)經(jīng)濟指標進入臨汾市前列;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，逐步成為縣域經(jīng)濟發(fā)展強大支撐。

　　■ 梨果優(yōu)化升級實現(xiàn)新突破

　　持續(xù)推進梨果標準化、品牌化、市場化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快構(gòu)建氣象災害監(jiān)測預警和“三防一補救”防災減災體系，引進培育梨果上下游企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸耦合，推動梨果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全力打造300億級中國玉露香梨集散地和全國現(xiàn)代果業(yè)基地縣。

　　■ 全面鄉(xiāng)村振興取得新進展

　　對標鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求，全力推動鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜，嚴格落實“四個不摘”，保持財政投入、幫扶政策總體穩(wěn)定，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐和易地移民后續(xù)扶持，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)互補融合發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動大力實施，鄉(xiāng)風文明建設(shè)不斷強化。

　　■ 城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)新面貌

　　大縣城綜合能級取得突破進展，城市擴容提質(zhì)，資源承載度、環(huán)境優(yōu)美度、生活便捷度全面提升;城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平明顯提高，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模適度擴張，服務(wù)功能趨于完善，區(qū)域性中心城市地位顯現(xiàn)，建設(shè)全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣。

　　■ 生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步

　　國家生態(tài)主體功能區(qū)生態(tài)屏障更加牢固，能源和水資源消耗、碳排放總量得到有效控制，環(huán)保約束性指標完成市下達的指標任務(wù)，低碳綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成。到2025年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上，森林覆蓋率達到38.79%。

　　■ 改革開放創(chuàng)新邁出新步伐

　　全力推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)深化產(chǎn)學研合作，“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”企業(yè)提質(zhì)增量;深入實施人才強縣戰(zhàn)略，人才引育機制不斷健全完善;“放管服效”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各領(lǐng)域改革成效顯著。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為牽引，招商引資和項目建設(shè)強力推進，“六新”發(fā)展取得突破，對外開放合作水平不斷提升。

　　■ 社會文明建設(shè)獲得新成就

　　社會主義核心價值觀深入人心，梨文化、紅色文化、好人文化、歷史文化影響力明顯提升，社會精神文明建設(shè)取得顯著成效，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，群眾文化活動日益豐富，群眾思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，群眾物質(zhì)生活和精神生活得到全面提升。

　　■ 民生福祉保障達到新水平

　　實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別達到7%、10%，到2025年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別提高至36972元、13773元。就業(yè)比較充分，教育、醫(yī)療、社會保障、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高，人民群眾對美好生活期待得到更好滿足。

　　■ 社會治理體系得到新加強

　　“三零”創(chuàng)建深入推進，基層治理水平明顯提高，法治隰縣、平安隰縣建設(shè)不斷深化，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，防范化解重大風險體制機制不斷完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，全方位立體化公共安全網(wǎng)絡(luò)初步形成，發(fā)展安全保障更加有力，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　文圖除署名外由隰縣縣委宣傳部提供