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放開手腳干起來 主動作為拼起來

“蒲縣動作”繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷

①克城遠天50MW風電項目，風機基礎澆筑作業(yè)現(xiàn)場

②蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務中心

　　觀摩檢閱亮成績、再鼓干勁鑄輝煌。日前，蒲縣組織縣四套班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直有關部門負責同志就全縣重點工程項目進行集中觀摩。旨在全面了解當前全縣重點項目建設情況，準確把握項目建設所面臨的新形勢、新任務、新要求，進一步堅定信心、凝聚力量、鼓足干勁、加壓奮進，確保各重點工程項目順利推進，實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

　　今年，蒲縣緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，堅持“四六三”思路目標，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，實施好“五大工程”，用“蒲縣動作”繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。

　　大力實施“三次產(chǎn)業(yè)”升級工程

　　強化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐

③昌平大街綜合管廊和配套設施建設項目工地

④昕水河7道沉沙降污攔水壩與昕水河濕地公園連片成景

　　以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設引領工業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約”發(fā)展方向，建設“一區(qū)兩園六地”筑鳳巢，總規(guī)劃面積5.36平方公里。即：蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)”、黑龍關裝備制造園和肖家溝現(xiàn)代物流園“兩園”、ABCDEF“六個標準地”。A地建設雙創(chuàng)基地、政務服務大廳;B地煜盛機電裝備、奧鑫博體育健身器材項目投產(chǎn);C地建成污水處理廠，江西電建空氣源熱泵、蒲縣浚潔醫(yī)用口罩、上海陽地鋼裝配式建筑等項目開工建設;D地衛(wèi)藍煤炭固廢再利用項目建成投產(chǎn);E地華翔叉車配重項目投產(chǎn)、贏晟園高爐置換改造項目開工;F地中南鐵路煤炭集運站項目動工，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)出強度達到260萬元/畝、稅收強度達到6萬元/畝，為未來申請蒲縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)奠定基礎。截至目前，黑龍關裝備制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)入駐園區(qū)項目8個，肖家溝現(xiàn)代物流園入駐園區(qū)項目1個，達成合作意向項目2個。圍繞“減、優(yōu)、綠”，積極推進“公轉(zhuǎn)鐵”，啟動“空中輸煤管廊”項目，推進煤礦智能化、安全生產(chǎn)標準化改造，加快實施遠天50MW風電、肖家溝煤炭集運站輸煤管廊建設、衛(wèi)藍煤矸石固體廢棄物資源化利用、喬家灣110KV輸變電工程、北峪煤業(yè)和富家凹煤業(yè)智能化礦井建設6個示范引領項目，推動能源革命提效破局。

　　以國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設引領農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞“一域一特，一域一品”，區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展沿黃板塊協(xié)同產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，形成ABCDE“五園”產(chǎn)業(yè)布局。A園投資200萬元，以馬鈴薯種薯繁育為主攻，輻射周邊15個縣市發(fā)展高效示范推廣基地，形成晉南“高科技種薯園”;B園投資500萬元，打造沿黃精品“百畝百品桃園”;C園投資360萬元，新改建蔬菜大棚180個，打造沿黃“百棚休閑菜園”;D園投資3200萬元，新栽玉露香1萬畝，改造提升蘋果1萬畝、核桃1萬畝，打造沿黃3萬畝“有機干鮮果園”;E園投資3000萬元，依托茂州、實美，建設茂牧食品加工廠、肉牛屠宰廠、保鮮倉儲庫，建設沿黃農(nóng)畜產(chǎn)品“精深加工園”。圍繞綠色發(fā)展“一控兩減三基本”目標，推廣種養(yǎng)一體、有機循環(huán)發(fā)展模式，試點打造白家莊“百畝核桃千頭豬”、東辛莊“千畝連翹百頭?！?、被子垣“千畝果園萬只雞”、好義“百畝蘋果千頭豬”、中垛“千畝玉米百頭?！?、茹家坪“百畝構(gòu)樹千頭豬”6個“生態(tài)方”，建成下劉村千畝果園、被子垣千畝梨園、布珠百畝馬鈴薯3個有機旱作封閉示范片，構(gòu)建綠色發(fā)展技術支撐體系，完成國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)三年試點任務。

　　以全域旅游示范區(qū)建設引領文旅轉(zhuǎn)型。圍繞臨汾全域旅游“三橫·三縱”研學三日游東岳廟景點，主動推進宏源文旅集團第一批沿黃旅游項目開發(fā)，加快建設蒲縣旅游集散中心、東岳景區(qū)基礎設施提升項目。蒲縣賓館創(chuàng)建“四星”酒店。用好老天爺恩賜的壯美自然風光、老祖宗創(chuàng)造的不朽文化遺產(chǎn)、老前輩留下的寶貴紅色基因，完成蒲縣全域旅游規(guī)劃編制，打造ABCDEF“一日樂游”精品線路，即西戎故居、段云書藝館紅色基因游(A)—五鹿山國家級自然保護區(qū)生態(tài)游(B)—東岳廟4A景區(qū)朝山游(C)—昕水河濕地公園休閑健身康養(yǎng)游(D)—薛關果蔬采摘游(E)—山中村田園記憶、“道德銀行”印象游(F)。加快旅游產(chǎn)品和服務上線上“云”，推進公共文化服務總分館制、縣級融媒體中心建設，講好蒲縣故事，提升對外知名度。

　　大力實施“三大攻堅戰(zhàn)”沖刺工程

　　補強高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展短板

　　一人不落完勝脫貧攻堅。完成“十個清零”問題排查整改，建立掛牌督戰(zhàn)和防止返貧預警監(jiān)測機制，確保剩余33戶102名貧困人口全脫貧，鞏固提升5985戶18516名已脫貧人口脫貧質(zhì)量，常態(tài)化幫扶294戶740名脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶。推進“產(chǎn)業(yè)增效”，73個合作社實施91個產(chǎn)業(yè)項目，建立扶貧資金資產(chǎn)規(guī)范化監(jiān)督管理平臺，確保扶貧資產(chǎn)保值增值、貧困戶持續(xù)穩(wěn)定受益。推動“品牌提升”，拓展“道德銀行”功能，引領鄉(xiāng)風文明，激發(fā)內(nèi)生動力，打造自治法治德治“蒲縣樣板”，圓滿承辦全市現(xiàn)場會;深化消費扶貧“五進十銷”，全年消費總額達到4000萬元以上;鼓勵村集體承攬農(nóng)村小微工程，吸納群眾就近務工增收。積極做好年中抽查工作，完成全國普查任務。

　　一鼓作氣推進污染防治。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣，對標“13條舉措”，壓實縣鄉(xiāng)村環(huán)長、路長、河長、林長“三級四長制”，守土負責、守土盡責，聯(lián)動作戰(zhàn)。嚴格落實“環(huán)長制”，重點推動清潔取暖、散煤治理和礦山生態(tài)修復，城區(qū)新增集中供熱25萬平方米，喬家灣、黑龍關、克城3個鎮(zhèn)區(qū)實行集中供熱，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達到30%以上。嚴格落實“路長制”，強化干道沿線可視范圍內(nèi)煤堆、土堆、沙堆、垃圾堆、雜物堆“五堆”清理整治，加快沿路歷史遺留廢渣治理，加強道路揚塵聯(lián)合執(zhí)法管控。嚴格落實“河長制”，全流域系統(tǒng)治理昕水河及北川河、南川河、東川河等支流，完成昕水河城區(qū)段、黑龍關段河道治理工程，新建薛關鎮(zhèn)常家灣人工濕地、昕水河河西村段7道沉沙降污攔水壩、兩處污水處理設施，保持沿河排污口“動態(tài)清零”。嚴格落實“林長制”，開展國土綠化行動，以沿山脈、沿干道、沿流域為重點，完成營造林2.2萬畝，治理水土流失4.8萬畝。廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動季活動，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，倡導健康生活方式，助力新冠肺炎疫情防控決戰(zhàn)完勝。

　　一刻不停防范重大風險。認真落實國安委安全生產(chǎn)專項整治三年計劃，煤礦領域組織實施崗位標準化“12453”工程;洗煤行業(yè)嚴格落實“136”安全要求;危化品緊盯運輸、儲存、使用三環(huán)節(jié)，嚴控重大危險源;道路交通用好“兩站兩員”，嚴打“三超一疲勞”、非法營運等違規(guī)行為;建筑施工嚴禁違法轉(zhuǎn)包、分包，嚴防垮塌和高空墜落;護林防火實行“承諾制+處罰制+督導制”，嚴禁一切秸稈點火、祭祀用火、燃放鞭炮;地災、消防等其他行業(yè)領域強化源頭預防、分類監(jiān)管，嚴防各類事故發(fā)生。組建100人的市森林防火應急隊蒲縣支隊、50人的綜合性應急救援隊，定期開展實戰(zhàn)化應急演練，確保應急救援有力有效。嚴厲打擊非法集資、高息放貸、金融詐騙等違法犯罪行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。加強政府債務管控，守住“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”底線。

　　大力實施“三大建設”提質(zhì)工程

　　夯實高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎

⑤集體扶貧企業(yè)蒲縣伊東制衣有限公司車間

⑥被子垣千畝矮化密植果園

　　推進“大縣城”建設。完成蒲縣國土空間規(guī)劃編制，劃定“三條控制線”，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，將中心城區(qū)規(guī)劃面積由8平方公里擴大到10.6平方公里。致力建設臨汾西山“后花園”，瞄準“宜居宜業(yè)宜養(yǎng)聚人氣”，多方籌措資金，持續(xù)引深靚城提質(zhì)“三大行動”，開展城建“36122”行動：“3”即拆遷北桃灣、蒲伊南街、昕水灣蝎子溝“3個片區(qū)”;“6”即實施“6個棚改項目”，昌平東街一期竣工還遷，昌平東街二期、翠屏閣、書香名苑完成主體，昕水灣二期、華玉棚改項目開工建設;“1”即實施民政路、廣場路、振興路、濱河東路、濱河西路聯(lián)通、翠屏山旅游路跨線橋、昌平大街綜合管廊、十字街農(nóng)貿(mào)市場、蒲伊東街和西街立體停車場“10項市政設施改造工程”;“2”即實施昌平街、河西村人工濕地“2座健康體育主題游園”;“2”即打造蒲伊街立面改造、昌平街“三下”“三進”“2條示范街”。

　　推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。堅持規(guī)劃先行，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鎮(zhèn)域特色，啟動編制鎮(zhèn)村總體規(guī)劃。堅持拆違并進，對沿路、沿街各類違法建筑和廢棄廠房、閑置院落、殘垣斷壁進行集中拆除，徹底清零。堅持整治跟進，靚城提質(zhì)“三大行動”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境、臨街舊房改造、牌匾規(guī)范等整治，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一個入鎮(zhèn)口景觀、一條整潔主街道、一個規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場、一個公共文化廣場。

　　推進美麗鄉(xiāng)村建設。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，落實“一村一品一主體”“五有”機制，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟和主導產(chǎn)業(yè)。圍繞生態(tài)宜居，借鑒浙江“千村示范、萬村整治”，深入推進拆違治亂、垃圾治理、污水治理、農(nóng)村改廁、衛(wèi)生鄉(xiāng)村建設“五大專項行動”，打造美麗家園，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村3個、人居環(huán)境整治示范村3個。圍繞鄉(xiāng)風文明，依托“道德銀行”，大力開展移風易俗、“三零”村創(chuàng)建、好人評選等活動，提升鄉(xiāng)村治理水平。圍繞公共服務，扎實推進交通、水利、電力、網(wǎng)絡基礎設施，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣。

　　大力實施“三大增效”提升工程

　　釋放高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展動力

　　構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。扎實開展企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展三年行動，推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)研發(fā)活動“全覆蓋”。持續(xù)推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，培育“專精特新”企業(yè)1戶、“小升規(guī)”企業(yè)6戶。推進“產(chǎn)學研用”深度融合，以“李德發(fā)院士工作站”為依托，加強與中國農(nóng)科院果樹研究所、山西師范大學等科研機構(gòu)和高等院校合作，推動重大科技成果轉(zhuǎn)化，注冊“無抗”飼料研發(fā)技術專利，建立博士工作站2個，培育高新技術企業(yè)1個。深入開展名師、名醫(yī)、名匠“三名工程”，做好高級人才公寓、“蒲子英才卡”“縣評縣獎”職稱評聘等服務，打造吸引人才、留住人才、集聚人才的“蒲縣高地”。

　　革新營商環(huán)境。全面落實疫情防控稅費優(yōu)惠等支持企業(yè)發(fā)展政策，完成拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款年度清理任務，切實幫助企業(yè)渡過疫情難關。深化入企服務，建立政府與企業(yè)家雙向溝通常態(tài)機制，切實解決融資、用地、環(huán)保等問題。構(gòu)建“親”“清”政商關系，對強攬工程、強買強賣、吃拿卡要等行為露頭就打、重拳整治，堅決保護企業(yè)合法權(quán)益。打造“六最”營商環(huán)境，加大招商引資力度，年內(nèi)開展2次以上招商活動，引進轉(zhuǎn)型項目3個以上。

　　抓實重點改革。推進國資國企改革，大力處僵治困，穩(wěn)妥發(fā)行企業(yè)債，確保國有資本做大、國有資產(chǎn)增值。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼、股份經(jīng)濟聯(lián)合社頒證揭牌工作，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地達到5萬畝、生產(chǎn)托管服務1萬畝。農(nóng)信社改制9月份完成掛牌。深入推進相對集中行政許可權(quán)改革，建設一體化在線政務服務平臺，推廣“三晉通”APP，建立“好差評”制度，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。

　　大力實施“三項指數(shù)”滿意工程

　　共享高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展成果

⑦煜盛年產(chǎn)2萬噸高端精密機電裝備配件項目車間一角

⑧“靚城提質(zhì)”從細微處著手

　　提升社會保障“兜底指數(shù)”。實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，整合部門培訓資源，訂單、定崗、定向培訓，打造“蒲縣技工”品牌。深入推進全民參保計劃，完善優(yōu)撫安置、社會救助等保障體系，應保盡保、應助盡助。辦好第四屆杞柳編織創(chuàng)業(yè)技能大賽。嚴格落實治欠保支各項制度，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。妥善做好城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作，確保通過省級第三方評估驗收。

　　提升社會事業(yè)“幸福指數(shù)”。實施教育振興三年行動計劃，建成蒲伊小學、蒲子華苑幼兒園，啟動實施蒲縣一中新校區(qū)建設項目，搬遷職業(yè)中學，全面推行“縣管校聘”改革、高中集團化辦學，實施“雙掛”鍛煉，深化“三優(yōu)”評選，出臺差異化獎勵優(yōu)秀教師、激勵優(yōu)秀生源就近入學等措施，建設山西教育強縣。深化醫(yī)療保障制度改革，加強基本公共服務，健全集“防、控、治、研、學、產(chǎn)”為一體的公共衛(wèi)生防疫體系。加強公共體育設施建設，廣泛開展全民健身運動。

　　提升社會治理“安全指數(shù)”。學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，推進法治信訪建設，引導群眾依法、理性表達訴求，堅決打擊纏訪、鬧訪、非訪。推進“平安蒲縣”建設，大力開展“三零”單位創(chuàng)建活動，深化掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪，完成“雪亮工程”標準化建設。

　　幸福生活不是等得來、喊得來、靠得來的，而是拼出來、闖出來、干出來的。蒲縣縣委、縣政府牢記11萬人民的重托，堅決抗起“高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展”重任，聚焦“群眾最盼望、企業(yè)最急切、社會最關注、發(fā)展最需要、攻堅最艱難”的事，放開手腳干起來，主動作為拼起來，不斷開創(chuàng)蒲縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

　　張鵬 任健 李云 文/圖