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臨汾新聞網(wǎng)訊（記者 景文婷）今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是全面開(kāi)啟社會(huì)管理綜合治理工作的第一年。做好今年的社會(huì)管理工作，意義重大。近日，市委政法委副書記、市綜治辦主任曹洪安就臨汾市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為臨汾市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)一事接受了本報(bào)記者專訪。
記者：請(qǐng)問(wèn)市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)的背景是什么，成員單位、工作機(jī)構(gòu)是怎么設(shè)置的? 曹洪安：去年8月21日，中央決定把中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)。今年1月16日，省社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)第一次全體會(huì)議公布了省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為省社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)的決定。2月20日，市委決定將臨汾市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為臨汾市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)，下設(shè)辦公室，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，與市委政法委機(jī)關(guān)合署辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。我市的這一決定是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，也是更好地貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理一系列決策部署的需要。
市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)在原市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)53個(gè)成員單位的基礎(chǔ)上，增加5個(gè)部門為成員單位，下設(shè)社會(huì)矛盾化解、實(shí)有人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、社會(huì)治安、法規(guī)政策、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、公共安全、護(hù)路護(hù)線10個(gè)專項(xiàng)組。
這次市委決定將市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)，由過(guò)去的議事機(jī)構(gòu)變成現(xiàn)在的辦事機(jī)構(gòu)，賦予領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社會(huì)管理工作的重要職能，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)力量，增加了成員單位，加強(qiáng)了工作機(jī)構(gòu)，這既是對(duì)我們的信任，也是對(duì)我們的期待。同時(shí)，更名絕不僅僅是名稱的變化，市綜治委將適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，在工作理念、工作思路、工作內(nèi)容、工作方式上進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作向縱深發(fā)展。
記者：請(qǐng)問(wèn)市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)下一步的工作重點(diǎn)是什么?
曹洪安：2月24日，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見(jiàn)》、關(guān)于《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，明確了全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，明確了項(xiàng)目化推進(jìn)的基本思路，確立了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理十大類共36個(gè)項(xiàng)目，也明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目牽頭單位、主要參加單位，牽頭單位對(duì)項(xiàng)目的貫徹實(shí)施負(fù)總責(zé)，將切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，參加單位按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同完成好工作任務(wù)。因此，市綜治委下一步的工作重點(diǎn)是貫徹落實(shí)這兩個(gè)文件精神，推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。
記者：今年將采取哪些措施來(lái)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)？
曹洪安：一要把項(xiàng)目推動(dòng)作為社會(huì)管理的重要手段。要圍繞十大類和36個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，堅(jiān)持服務(wù)為先、民生優(yōu)先、基層在先的原則，認(rèn)真調(diào)研、準(zhǔn)確把握本地區(qū)本部門社會(huì)管理的突出問(wèn)題，明確需要重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目。要對(duì)確定的重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目化”管理模式，認(rèn)真研究項(xiàng)目推進(jìn)的整體思路、主攻方向、工作目標(biāo)、先后順序、實(shí)施步驟和具體措施，制訂工作方案，分解落實(shí)任務(wù)，按照分項(xiàng)、分點(diǎn)、分時(shí)推進(jìn)的原則，提出具體的“路徑圖”和“時(shí)間表”，形成各司其職、齊抓共管、協(xié)調(diào)互動(dòng)、有序推進(jìn)的工作機(jī)制。
二要把抓好試點(diǎn)作為社會(huì)管理的有效途徑。在完善提高襄汾民爆物品管理、鄉(xiāng)寧礦區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理、侯馬市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理、安澤縣農(nóng)村社會(huì)管理四個(gè)試點(diǎn)的同時(shí)，其他縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，緊緊抓住本地社會(huì)管理領(lǐng)域存在的突出矛盾和問(wèn)題，確定單項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)突破，對(duì)確定的試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要制訂實(shí)施方案，明確項(xiàng)目管理責(zé)任人，對(duì)試點(diǎn)工作要年初建賬、年中查賬、年底交賬。同時(shí)，各級(jí)各部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的好經(jīng)驗(yàn)、培育一批不同層次、不同類型的典型，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上創(chuàng)新突破、面上開(kāi)花結(jié)果。
三要把重點(diǎn)突破作為社會(huì)管理的核心內(nèi)容。根據(jù)全省確定的社會(huì)管理創(chuàng)新八大體系，結(jié)合我市實(shí)際，在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，今年要在五個(gè)方面取得新的進(jìn)展和突破。第一是實(shí)有人口管理。要把流動(dòng)人口作為社會(huì)管理的重點(diǎn)，全面實(shí)行居住證制度，解決流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、子女入園入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的困難和問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋；在礦區(qū)要全面推行鄉(xiāng)寧縣“三化一卡”工作經(jīng)驗(yàn)。第二是特殊人群服務(wù)管理。要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、有不良行為青少年、容易肇事肇禍精神病人、吸毒人員、流浪兒童等特殊人群的服務(wù)管理，完善政策、落實(shí)責(zé)任、化解消極因素。第三是公共安全管理。結(jié)合臨汾實(shí)際，抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是民爆物品管理。要以防流失、防盜搶、防非法制售為重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)防、嚴(yán)堵、嚴(yán)打多管齊下，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。特別要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的信息化管理，推廣實(shí)施專業(yè)爆破公司服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)開(kāi)采和爆破相分離，堅(jiān)決消除隱患。二是消防安全管理。大力開(kāi)展“零火災(zāi)村鎮(zhèn)”、“零火災(zāi)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，有效改善消防安全環(huán)境。推動(dòng)建立社會(huì)化消防安全工作體系，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故。三是道路交通安全管理。要抓住基層交通安全建設(shè)、車輛駕駛?cè)藛T管理、機(jī)動(dòng)車輛安全管理、道路隱患排查治理、交通管理科技建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解難題，消除隱患，有效減少重大交通事故發(fā)生，確保全市道路交通有序、安全、暢通。第四是兩新組織服務(wù)管理。將其納入黨委、政府主導(dǎo)的社會(huì)管理體系，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府管理對(duì)“兩新組織”的全覆蓋。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，發(fā)揮其在社會(huì)管理中的積極作用。
依法加強(qiáng)對(duì)政治類、經(jīng)濟(jì)類、宗教類的社會(huì)組織的監(jiān)管。第五是信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理。逐步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、手機(jī)實(shí)名制，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。抓緊建立市、縣兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控服務(wù)平臺(tái)，形成集“監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、處突、引導(dǎo)”為一體的互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)模式，健全網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的綜合防控體系，依法打擊各種網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)范有序，努力使網(wǎng)絡(luò)信息成為服務(wù)群眾、管理社會(huì)的有效手段。
四要把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為社會(huì)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會(huì)管理的根基在基層，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。抓好社會(huì)管理基層基礎(chǔ)工作，是社會(huì)管理創(chuàng)新能否取得成效的關(guān)鍵。要把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)放在重中之重的位置，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）黨組織的核心作用和黨員干部為骨干的服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的模范帶頭作用，為廣大群眾提供高效便捷的服務(wù)。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一職責(zé)任務(wù)、統(tǒng)一運(yùn)行模式，實(shí)行管理聯(lián)抓、矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)，共同承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任。要大力加強(qiáng)城市、農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)，努力穩(wěn)定基層社區(qū)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍。在城區(qū)，要推行網(wǎng)絡(luò)化管理，把街道作為一級(jí)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)作為二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，并在社區(qū)內(nèi)劃分若干基層網(wǎng)格，設(shè)專人在網(wǎng)格范圍內(nèi)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)社情民意收集、治安秩序維護(hù)、矛盾排查化解、社區(qū)矯正和安置幫教、服務(wù)群眾等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋、服務(wù)精細(xì)化。在城市社區(qū)，要推行“一委一居一站一辦”社區(qū)管理服務(wù)模式。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)、村以及外來(lái)人口多的鄉(xiāng)、村，逐步推行社區(qū)化管理體制。在農(nóng)村，要推行安澤縣“三網(wǎng)合一、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)行黨建網(wǎng)、平安網(wǎng)、農(nóng)廉網(wǎng)三網(wǎng)合一，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，方便群眾，化解矛盾，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
總之，我們要抓住全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的良好機(jī)遇，大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為率先轉(zhuǎn)型、全力跨越，建設(shè)文明開(kāi)放、富裕和諧新臨汾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

  【責(zé)任編輯： 高卓然】