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舞動龍頭興百業(yè)

——記全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者霍州市白龍鎮(zhèn)黨委書記郭惠民

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 白龍鎮(zhèn)是霍州典型的工礦型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上世紀八九十年代煤焦鐵等產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展輝煌一時。但是隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，一大批煤焦企業(yè)的關(guān)閉取締，白龍鎮(zhèn)一度成為經(jīng)濟下滑的“重創(chuàng)區(qū)”、社會矛盾的“凸顯區(qū)”、環(huán)境污染的“重災(zāi)區(qū)”，干部作風渙散、群眾意見較大、黨建工作基礎(chǔ)薄弱。

　　面對困局，身為白龍鎮(zhèn)黨委書記的郭惠民，堅持把抓好黨建工作作為破解難題的“利器”和“法寶”，提出“雙先一鎮(zhèn)”，即：黨建為先、整體率先、創(chuàng)建文明和諧模范鎮(zhèn)的工作思路，從夯實基層黨建工作抓起，通過發(fā)揮黨建工作的龍頭帶動作用，切實解決干部隊伍思想認識、工作作風方面存在的問題，徹底扭轉(zhuǎn)了白龍鎮(zhèn)被動發(fā)展局面，使全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、環(huán)境明顯改善、社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的良好勢頭。

　　面對經(jīng)濟斷崖式下滑，白龍鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展何去何從，不少黨員干部迷失方向，無所適從。為了廓清思想迷霧，找準發(fā)展路徑，郭惠民白天上山下鄉(xiāng)搞調(diào)研，晚上挑燈伏筆深鉆研，并積極與基層干部群眾深入座談，聽取意見、交流體會……隨后，郭惠民提出了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、民間文化產(chǎn)業(yè)”四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助基層干部理清了發(fā)展思路，指明了白龍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效。

　　在郭惠民的帶領(lǐng)下，白龍鎮(zhèn)先后實施了20項重點項目，總投資達7億元，全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類規(guī)模養(yǎng)殖場30余家，肉雞養(yǎng)殖占到全市總量的75%;建成大型商貿(mào)城5個，組建專業(yè)運輸隊1個、文化傳媒公司1家、百人以上勞務(wù)輸出隊3個、百人以上鑼鼓隊9支，成立駕校2個。

　　白龍鎮(zhèn)作為工業(yè)重鎮(zhèn)，長期以來片面追求經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)薄弱，民生事業(yè)欠賬較多，社會管理水平滯后，人民群眾生活幸福指數(shù)不高。

　　為改變這一現(xiàn)狀，郭惠民堅持把群眾的需求作為黨建工作的重點，每年集中解決一批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的難點、熱點問題，先后完成了天然氣、熱電聯(lián)產(chǎn)接入，汾河、對竹河沿線生態(tài)治理，寺莊南河疏浚排洪、廉租房建設(shè)、采煤沉陷區(qū)治理、陳家莊地質(zhì)災(zāi)害整村搬遷等一大批關(guān)乎民生的大事，集中解決了霍永高速、廠礦企業(yè)占地等一批遺留問題，不少村民敲鑼打鼓地向鎮(zhèn)黨委政府送去錦旗，表達對鎮(zhèn)黨委政府的擁護和信任。

　　不僅如此，郭惠民還十分注重體制機制的創(chuàng)新，形成了一系列服務(wù)群眾的長效機制。在社會管理上，他創(chuàng)造性地整合各站所和各村級組織職能，建立了“一隊兩中心”，即執(zhí)法巡查隊、便民服務(wù)中心、信訪服務(wù)中心。所有外勤工作由宣傳服務(wù)隊常年巡查監(jiān)管，及時處置各類隱患和違法事件;同時，推行網(wǎng)格化管理，及時為群眾排憂解難，努力讓矛盾就地化解。通過“兩中心”，全鎮(zhèn)信訪數(shù)量比去年減少了一半以上，白龍鎮(zhèn)也由過去的信訪大鎮(zhèn)變成了信訪工作先進單位。

　　針對基層黨員干部存在的一些陋習，郭惠民直面問題、敢抓敢管，攻克了一個個難點，取得了一個個勝利，展示了真抓實干、攻堅克難的優(yōu)良作風，贏得了廣大群眾的普遍歡迎。

　　針對農(nóng)村大操大辦歪風，他自我加壓，先行一步，在全市率先開展整治行動，徹底取締了非婚喪慶典，統(tǒng)一全鎮(zhèn)婚喪事宜標準，使每家節(jié)約費用一半以上，徹底遏制了鋪張浪費、盲目攀比等陳規(guī)陋習，受到了群眾廣泛贊譽;針對各類不文明行為，他立足實際，創(chuàng)新載體，在全鎮(zhèn)開展了“重教之家、和諧之家、衛(wèi)生之家、敬老之家、創(chuàng)業(yè)之家”五類模范家庭評選活動，積極倡導(dǎo)群眾踐行社會主義核心價值觀，營造了抵制歪風邪氣，弘揚新風正氣的良好氛圍。2015年，白龍鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)，3個農(nóng)村成功創(chuàng)建市文明村;針對基層干部不作為現(xiàn)象，他大膽探索，積極創(chuàng)新，建立了“四位一體”工作機制，即工作目標清單、一崗雙責職責清單、整改問題清單和黨風廉政建設(shè)承諾清單。每名機關(guān)人員實行廉政崗位責任清單定責，各村兩委班子實行廉政務(wù)實清單定責，自覺接受群眾監(jiān)督，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情;針對軟弱渙散黨組織整頓，他堅持授之以“魚”，不如授之以“漁”，著力提升基層黨組織的內(nèi)生動力;針對集體經(jīng)濟“破零”工程，他積極幫助各村制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路，在集體經(jīng)濟“破零”上取得了初步成效。

　　作為一名基層黨委書記，郭惠民立足實際，勇于創(chuàng)新，腳踏實地，鍥而不舍，用實際行動詮釋了抓好黨建工作是最大政績的深刻含義。

　　記者 劉靜