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從模擬電視到數(shù)字電視，這里涉及轉(zhuǎn)換工本的初裝費(fèi)終于歸零了。盡管這還只是有限的政策利好，但相關(guān)職能部門起碼肯定了一個(gè)概念：有線電視使用之前的材料或設(shè)備，應(yīng)該屬于行業(yè)成本之列，用戶每個(gè)月的服務(wù)費(fèi)用已經(jīng)被計(jì)入了相應(yīng)的成本折損，如果還繼續(xù)對(duì)機(jī)頂盒、IC卡、線路等單列收費(fèi)，顯然屬于重復(fù)征收，是不合理收費(fèi)。 

發(fā)改委的通知要求，各地全面梳理涉及有線電視服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)涉及用戶申請(qǐng)辦理開通、移機(jī)、停機(jī)、復(fù)機(jī)、過戶等手續(xù)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目要予以取消。盡管這個(gè)通知顯得有點(diǎn)晚，對(duì)于“不合理收費(fèi)項(xiàng)目”仍語焉不詳——界定權(quán)很可能繼續(xù)落在壟斷企業(yè)手里，但是客觀地說，這是一種進(jìn)步，“梳理”并“取消”的姿態(tài)傳遞了相關(guān)部門著手監(jiān)管的價(jià)值信號(hào)。 

初裝費(fèi)是很有“國情”特色的一種收費(fèi)，這種在經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)上都站不住腳的收費(fèi)項(xiàng)目，前無古人后無來者，生命力頑強(qiáng)得很，甚至在市場機(jī)制日臻成熟的今天，相關(guān)壟斷企業(yè)仍然大言不慚地繼續(xù)將此類不合理收費(fèi)“落袋為安”。電話初裝費(fèi)、有線電視初裝費(fèi)、燃?xì)獬跹b費(fèi)……初裝費(fèi)交了，誰也說不清到底買到了什么？肯定不是相關(guān)服務(wù)，因?yàn)樵捹M(fèi)還是以分鐘計(jì)價(jià)，電視是按月上交的，煤氣是按立方算的。那么，公眾是買到了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施嗎？也不是，管道線路的所有權(quán)還是企業(yè)的，這就是莫名其妙的初裝費(fèi)。 

無本萬利的初裝費(fèi)，悖逆市場公平，扭曲了市場主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，成為壟斷暴利與不公福利的源泉。初裝費(fèi)之所以橫空出世，并且長命百歲，不在于企業(yè)逐利的想法有多頑固，而在于實(shí)現(xiàn)這一想法的權(quán)力背景有多詭異：公共事業(yè)一旦為壟斷企業(yè)所把持，如果職能監(jiān)管不作為、遲作為，老百姓與之講動(dòng)之以情曉之以理，顯然和堂吉訶德戰(zhàn)風(fēng)車無異。好在，電視初裝費(fèi)終于有了不合理的官方說法，公眾更期待的是，這種說法能不能篤定為事實(shí)，并成為取締各種不合理初裝費(fèi)的一個(gè)起點(diǎn)。類似初裝費(fèi)等不合理收費(fèi)，再不能以十年八年取消一個(gè)的速度推進(jìn)了。（宋桂芳）

來源：新華網(wǎng)

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