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對“自討苦吃”的車改多一點鼓勵

2009-08-20 09:03:00 來源:新華網(wǎng)


這是大實話。關于公車消費,因計算口徑不一,不同專家所采信的數(shù)據(jù)不盡相同。但杭州車改,讓人們看到了公車消費背后的數(shù)字:一個杭州,公車開支每年接近2億元。按照這個標準,全國公車每年總開支在數(shù)千億應該不虛。而各地此起彼伏的公車改革至少也有16年,幾乎每一次改革,都會成為議論乃至非議的焦點。這就產生了一個悖論:不思變革、安于現(xiàn)狀的政府部門,不會受到任何指責,心安理得地坐享“腐敗紅利”,而那些有進取心,試圖進行改革的政府部門,卻被拋上輿論的風口浪尖,備受壓力,就像杭州這樣,最終落得個“里外不是人”。 

的確,過去的許多車改要么半途而廢,要么逃不脫把不合理不合法的利益合法化的“自肥”嫌疑。但平心而論,杭州此次車改方案要完善得多,贖買特權的成分也小得多。其主要表現(xiàn)為幾個方面:一是2600元車補是上限,比起很多地方動輒超過工資幾倍的補貼,已是很大的進步;其次是單位不留一輛公務用車,真正取消了領導特權,合理的貨幣化改革促進了單位內部的公平;三是所有車補不能領現(xiàn)金,直接打卡,只做交通費用,不能提現(xiàn)。 

杭州車改還準備宣布禁止官員坐公車上下班。這是一個非常大的突破,等于砍掉了公車使用的最大一塊。對于發(fā)展城市公共交通、解決城市交通擁堵等問題,可能都會有很大的價值。同時,各單位設立公共交通費用,解決突發(fā)事件處理公務用車,則可以解決緊急用車問題;全市成立公車服務中心,統(tǒng)一用車,最終推向全市場化運作,則有效解決了“公車三分之一公用,三分之一領導私用,三分之一司機私用”的公車私用老大難問題;同時還有巨大的隱形收益,誠如一位前領導司機所說的,雖然作為公車中心司機,工資待遇沒變,但作為領導司機的榮譽感沒了,每年很多求領導辦事的隱形收入沒了,公車私用的便利也沒了。 

得承認,杭州車改也不能說至全至美,其與公眾徹底取消公車福利的期待,仍有不小的差距。但是,不能因為如此,就否定車改的嘗試。須知,中國許多領域的改革,由于既得利益背后的復雜原因,想“畢其功于一役”,恐怕只是個不切實際的空想,改革不怕慢,就怕站,唯有漸進式的,一步一個腳印的改革才是務實而有效的。比如車改,鐵板一塊、墨守成規(guī)畢竟是最壞的局面,有人站出來向前邁出一步有什么壞處呢,杭州車改三個月就節(jié)約了4000萬,這總是一個不壞的選擇吧?如果杭州的做法普及,全國每年能省下多少資金、能辦多少事情? 

當然,車改要取得社會更大的包容、理解和支持,除了需要自上而下的肯定之外,更重要的是要增強改革的透明度,比如對于公眾屢有提議的,能否用醒目的標志將公車與私車區(qū)別開來,否則,誰也不知道公務員有沒有開著公車上下班,甚至不知道他們有沒有開著公車辦私事。還有,對于改革前后的成效對比等問題,能否全程透明接受社會的監(jiān)督等。 

而以往很多車改,最終常常得不到公眾的理解和支持,一個原因,是改革不透明,公眾的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權沒有落實。如果民眾的這些權利得以保障,公車改革的“自討苦吃”,就是民意壓力之下的“必須為之”,改革者也因此有了強大動力。車改如是,所有的改革皆然。(新京報社論) 

來源:新華網(wǎng)

 

  【責任編輯: 李甲】

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