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城市管理的“崇文模式”，實(shí)際上就是被管理者奉行的“管強(qiáng)我退”策略的生動(dòng)寫照。在北京偌大的城市空間里，崇文區(qū)的“獨(dú)具匠心”不過是借助更加細(xì)密的“篩子”將被管理者“篩”出該區(qū)，其“成功”只是建立在這個(gè)模式的無法推廣上。如果此模式被各區(qū)普遍采用，而小商小販們又沒有更好的謀生手段，那后果就是將這個(gè)規(guī)模龐大的群體逐出城市。 

所謂治標(biāo)不治本，城市環(huán)境存在問題，是改革和轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國繞不過的階段，城管的使命是營造和諧穩(wěn)定的城市環(huán)境，而小商小販在為城市提供服務(wù)的同時(shí)又造成了城市環(huán)境的混亂，這兩者的矛盾是在社會(huì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的，其最終解決也必將依靠社會(huì)的發(fā)展。 

但“崇文模式”的現(xiàn)實(shí)是，通過公安、工商、消防、衛(wèi)生等有行政執(zhí)法權(quán)和行政管理職責(zé)的部門都參與到城管執(zhí)法過程中，組成系統(tǒng)緊密的“聯(lián)席執(zhí)法”網(wǎng)，也就是說，原本數(shù)量有限的城管隊(duì)伍現(xiàn)在規(guī)模擴(kuò)大，原來可能無法顧及的地方現(xiàn)在有人管理了。毫無疑問，如此做法會(huì)使城市環(huán)境有立竿見影的變化，但隨著流動(dòng)商販們更加艱難的生存現(xiàn)狀，一些更加嚴(yán)峻的社會(huì)問題也會(huì)隨之而來。這顯然是大家不愿看到的。 

換個(gè)角度思考，小商販之所以長期存在，一個(gè)很大的決定因素在于其為人們的城市生活提供了便利。早晨買個(gè)早點(diǎn)，下班隨手在路邊就能買上新鮮的蔬菜，如果一夜之間這些“家門口的流動(dòng)超市”不見了的話，一些居民還真是習(xí)慣不了。 

   與其調(diào)動(dòng)人力物力單純加大監(jiān)管力度，不如在加大監(jiān)管的同時(shí)，讓“聯(lián)合執(zhí)法”變成“聯(lián)合幫扶”，調(diào)動(dòng)各部門的力量，利用其對城市環(huán)境熟悉、對城市生存了解廣泛的優(yōu)勢，設(shè)身處地、平心靜氣地坐下來商量真正的解決之道，這樣也許會(huì)比飽受“暴力執(zhí)法”質(zhì)疑的管理要有效得多。 

也只有調(diào)動(dòng)起更多的社會(huì)力量，盡快解決影響城市環(huán)境和諧的因素，做到標(biāo)本兼治，這樣才能最終實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境皆大歡喜的局面。（張永生）

來源：新華網(wǎng)

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