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7月19日《京華時報》報道，安徽省霍邱縣第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會通過決議：同意縣政府獎勵安徽大昌礦業(yè)集團有限公司6億元人民幣，獎勵款全部來自財政收入。霍邱屬國家級貧困縣，2008年縣財政收入僅為7.05億元。今年6月，大昌礦業(yè)集團和縣政府簽署協(xié)議，上馬年產(chǎn)100萬噸球墨鑄造項目，該項目建成后年產(chǎn)值66.7億元、稅收5.89億元，可解決2500人就業(yè)。此舉引起了很大爭議。

休說國家級貧困縣，即使是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，政府一下子拿出年財政收入的85%來獎勵一家私營企業(yè)，恐怕也是沒有先例的。不過，震驚之余，平心靜氣地思考，我們也應(yīng)該承認，霍邱縣的這一“大手筆”也不是完全沒有道理。那個球墨鑄造項目一旦投產(chǎn)，年稅收將近6億元，也就是說當?shù)卣荒甓嗑涂墒栈鬲剟畹馁Y金，而且還可解決2500人就業(yè)。如果這樣的預(yù)期能實現(xiàn)，那么這筆財政投入也許是值得的。

想必意識到爭議在所難免，霍邱縣政府把“6億元獎勵民企”的決定提交到了縣人大常委會，并且獲得通過。而這一做法使獎勵行為具有了程序上的正義和合法性，因為各級人大及其常委會有權(quán)決定本行政區(qū)域內(nèi)任何重大的事項?；羟窨h的財政資金是屬于霍邱人民的，而霍邱縣人大及其常委會是代表全縣人民的，人家自己的錢怎么花，外人是管不著的。

那么霍邱縣群眾真的都支持“6億元獎勵民企”嗎？這才是問題的核心。因為在目前的體制下，霍邱縣政府“6億元獎勵民企”在經(jīng)過了人大常委會審議通過的情況下仍被質(zhì)疑，這本身就說明當?shù)厝舜筮@個決定的權(quán)威性沒有得到普遍認可。

總之，霍邱縣政府的“6億元獎勵民企”在程序上確實無可挑剔。至于在實體上是否具有正義性和合法性，則取決于當?shù)厝舜蠹捌涑Ｎ瘯欠裾嬲砹嗣褚狻＃R魯晚報 盛大林）

來源：人民網(wǎng)

  【責任編輯： 賈亮】