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12年免費教育是"可行"還是"必行"

2009-06-29 15:31:00 來源:臨汾新聞網(wǎng)

   針對有政協(xié)委員建議北京應(yīng)率先將高中教育列入義務(wù)教育,日前北京市教委在回復(fù)政協(xié)委員提案時表示,《2010年北京實施十二年義務(wù)教育的可行性研究報告》表明,北京市到2010年實施12年高中義務(wù)教育基本是可行的,但還需研究論證12年義務(wù)教育向上還是向下延伸(據(jù)6月18日《北京晚報》)。 

之前,珠海、唐山、寧陜等多個地方紛紛推出12年免費教育的“民生蛋糕”,曾一次次撩動北京人的心弦———珠海、唐山充其量是財力一般的二線城市,寧陜更只是個貧困縣,這些地方都能展現(xiàn)出教育改革的魄力,那么,經(jīng)濟社會高度發(fā)達、財力雄厚的北京有什么理由落于人后?如今,教委的表態(tài)終于讓人們看到了曙光。 

在國力有限,地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的當(dāng)下中國,或許,12年免費教育普及確有難度,但是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)顯然不適用這一結(jié)論,以北京為例,1995年到2008年的14年間,北京地方財政收入一直保持著超過20%的高增長,雖然今年受危機影響,北京財政收入出現(xiàn)持續(xù)負增長,但財政收入的基數(shù)依然很大,一至五月,北京市財政收入累計有828.3億元??梢?,政府財政仍有能力向民生保障大力傾斜,其中,教育理所當(dāng)然是重中之重。 

我們注意到,12年免費教育,北京市教委用了“可行”一詞,并稱“指日可待”,顯然這樣的承諾相對模糊,公眾更需明確的預(yù)期,2010年眼看不遠,那么,12年免費教育是否能如期“必行”,政府相關(guān)部門除了手中有份研究報告之外,是否有份實施的日程計劃表呢,教育、財政等部門是否都準(zhǔn)備好了。尤其是,教育部門同時表示,12年免費教育是向上延伸至高中還是向下延伸至幼兒園,需要深入的研究論證,這就有些讓人憂慮。早在2001年,北京市就定下了“分期分批逐步實現(xiàn)12年義務(wù)教育”的計劃,但是8年來,具體的改革并未啟動,此次,12年免費教育的啟動是否會一改此前的拖沓。 

不可否認,12年免費教育如何延伸確實存在爭議,但是這并不難解決,沒有必要曠日持久地論證。很簡單,就讓民眾去討論、選擇。無論是向上還是向下延伸,兩者都很重要,對于民眾而言都是有利的,兩利相權(quán)取其重,民眾自然有能力判斷。政府的責(zé)任在于向社會提供準(zhǔn)確全面的信息,建立聽證會等討論平臺,讓每個群體都能發(fā)出聲音,最終通過博弈、妥協(xié)得出共識。教育改革不僅是專家學(xué)者的事,作為最密切的利益關(guān)系人,民眾對此擁有最大的發(fā)言權(quán),所以,應(yīng)重視并利用民智,相信民眾的判斷力。 

北京是全國教育資源最好的城市之一,但同時,北京市民對于本地教育的評價卻異常悲觀,今年初,21世紀(jì)教育發(fā)展研究院發(fā)布了“中國教育發(fā)展報告(2009)”披露,在接受調(diào)查的30個直轄市及省會城市中,北京市民整體教育滿意度分數(shù)排在倒數(shù)第三位。這說明,北京的教育改革已到了刻不容緩的地步。我們不妨把12年免費教育當(dāng)成教育改革的一個突破口,建立起一套民眾共同參與的教育決策模式,有效地保障民眾對教育事業(yè)的監(jiān)督管理權(quán),如此,不僅能夠保證北京在教育福利上的不做落伍者,而且這一模式將能形成扭轉(zhuǎn)教育不公的強大推動力,發(fā)揮巨大作用。(新京報社論)

 

  【責(zé)任編輯: 付基恒】

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