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對農(nóng)民 工實施就業(yè)援助，幫助他們解決就業(yè)問題，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的層面，而是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)系到社會公平正義，關(guān)系到維護(hù)職工隊伍統(tǒng)一和社會穩(wěn)定

“對1000萬名以上農(nóng)民工實施援助，其中擬實現(xiàn)就業(yè)援助達(dá)到500萬人以上，提供維權(quán)服務(wù)、生活幫扶達(dá)到500萬人以上”，這是中華全國總工會2月17日在全國工會“千萬農(nóng)民工援助行動”電視電話會議上宣布的。

在就業(yè)壓力日趨加大的現(xiàn)實背景下，這一伴隨飛雪而至的消息，無疑是這個乍暖還寒的早春季節(jié)的一個溫暖信號。

近來，農(nóng)民工就業(yè)問題成為各方的聚焦點，這一方面基于就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，另一方面基于農(nóng)民工群體及其就業(yè)的特殊性。

國際方面，這場全球金融危機(jī)給就業(yè)帶來的壓力日趨加大。國際勞工組織1月28日發(fā)布的《世界就業(yè)趨勢》年度報告稱，世界失業(yè)率在2009年將上升至7.1%，由此，全球失業(yè)人數(shù)或增5000萬。在我國，情況同樣難以樂觀：經(jīng)濟(jì)下行進(jìn)一步加劇就業(yè)需求總量和結(jié)構(gòu)性矛盾，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年需要安排就業(yè)人員總數(shù)將超過2400萬人，全年能夠提供的就業(yè)崗位總數(shù)僅約1200萬個。處于就業(yè)鏈條最末端的農(nóng)民工，其就業(yè)壓力之大更是前所未有。

需要指出的是，我國農(nóng)民工的整體文化和技能素質(zhì)不高，加上長期以來能夠分享的公共資源有限，社會保障脆弱，應(yīng)對生活風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)；同時，我國農(nóng)民工隊伍達(dá)2.3億人，量大面廣。這既意味著農(nóng)民工就業(yè)迫切需要更多更有效的幫助，又顯示了解決農(nóng)民工就業(yè)問題的極端重要性。

在某種意義上，對農(nóng)民工實施就業(yè)援助，幫助他們解決就業(yè)問題，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的層面，而是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)系到社會公平正義，關(guān)系到維護(hù)職工隊伍統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。因此，全總啟動全國工會“千萬農(nóng)民工援助行動”，不僅在當(dāng)下具有重要的現(xiàn)實意義，也將在相當(dāng)長一段時間里產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

就業(yè)是實現(xiàn)和發(fā)展職工權(quán)益的基礎(chǔ)。維護(hù)職工就業(yè)權(quán)利是工會組織履行職責(zé)的基本要義，這一點在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢下，顯得比任何時候都更為重要和迫切。值得欣慰的是，中國工會一直將促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造條件、提供幫助，列入工會農(nóng)民工工作的重要日程。在金融危機(jī)來襲之際，各級工會早早就返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及困難幫扶等進(jìn)行部署安排，并付諸行動。事實上，此次“千萬農(nóng)民工援助行動”中推出的許多舉措，如建設(shè)“全國工會就業(yè)培訓(xùn)基地”、組建就業(yè)信息員隊伍、開展工會小額擔(dān)保貸款等，都是在總結(jié)各地工會的實踐經(jīng)驗后提出來的。

即便如此，工會實施“千萬農(nóng)民工援助行動”依然任務(wù)艱巨。比如，援助行動首先就面臨一個現(xiàn)實問題：“千萬農(nóng)民工援助行動”牽涉職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、職業(yè)介紹、政策咨詢乃至資金支持等方方面面，無論是人力還是物力、財力，僅靠工會自身的力量顯然不夠。因此，實施援助行動，既需要工會組織舉上下之力，又要努力爭取多方支持、整合社會資源。

目前，人力資源和勞動保障部門已明確表示要做工會的“堅強(qiáng)后盾”，在政策、資金等方面給予實施“千萬農(nóng)民工援助行動”大力支持。這固然令人歡欣鼓舞，但相對援助行動的艱巨性而言，工會仍需在充分運用政府賦予的資源和手段、整合社會力量方面作出更積極的努力。

實施“千萬農(nóng)民工援助行動”，各級工會要充分認(rèn)識其重要意義，切實增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，采取有效得力措施，確保抓實抓好，抓出成效，讓更多的農(nóng)民工盡早沐浴在“千萬農(nóng)民工援助行動”的春風(fēng)里。（王嬌萍）

 

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