近年來，市中級人民法院立案庭認(rèn)真開展“人民法官為人民”主題實踐活動，努力提高隊伍素質(zhì)，全面加強立案、信訪兩個“文明窗口”建設(shè)，嚴(yán)格履行立案、信訪工作職責(zé)，強化審判管理，服務(wù)審判工作，服務(wù)人民群眾，不斷深化“愛、樹、建”活動內(nèi)涵，以“文明和諧創(chuàng)建”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”為動力，以人民滿意為最高目標(biāo)，立足本職，為推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作做出了積極貢獻。
發(fā)揮“文明窗口”示范帶頭作用
該庭始終把“立案信訪窗口”建設(shè)作為落實“人民法官為人民”主題實踐活動的一項重要內(nèi)容，作為樹立人民法院和人民法官良好形象的一件大事來抓。針對最高院的窗口建設(shè)工作實施方案，我們進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和分析研究，圍繞具體工作標(biāo)準(zhǔn)逐項對照檢查，查找工作中存在的不足和問題。完善了《審判流程管理辦法》和《信訪流程管理辦法》，按照“思想上為民、程序上便民、措施上護民、效果上利民”的宗旨和原則，并借鑒先進法院的成功經(jīng)驗，不斷轉(zhuǎn)變司法理念，加大立案信訪工作力度，一方面保障審判工作正常有序地運行運轉(zhuǎn)，提高審判質(zhì)量和效率，一方面為群眾創(chuàng)造便利的訴訟條件，提供優(yōu)質(zhì)高效地便民服務(wù)，使立案、信訪工作成為人民法院聯(lián)系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，成為展現(xiàn)人民法院形象的窗口。在創(chuàng)建“立案信訪文明窗口”活動中，緊緊圍繞人民法院“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，拓展“窗口”外延，深化“窗口”內(nèi)涵，較好地發(fā)揮了兩個窗口的八大功能作用。通過導(dǎo)訴功能、立案功能、司法救助功能、查詢功能、判后答疑功能和信訪接待功能，盡最大努力為人民群眾提供便利，熱情接待每一位當(dāng)事人，把司法為民的理念體現(xiàn)在每一個細(xì)節(jié)上，有效減輕當(dāng)事人的訴累，降低當(dāng)事人的辦事成本。在立案方面，做到“即訴即立”，對老弱病殘等特殊群體，給予優(yōu)先辦理，盡可能地提供各種幫助。
扎實做好涉訴信訪工作
加強立案信訪兩個“文明窗口”的協(xié)調(diào)配合。組織開展了兩項活動，在全市法院系統(tǒng)集中開展清理涉訴信訪積案大會戰(zhàn)和案件大評查兩項活動，下發(fā)了《關(guān)于開展集中清理涉訴信訪積案大會戰(zhàn)活動的實施方案》、《關(guān)于貫徹〈關(guān)于開展“百萬案件評查”活動的工作方案〉的實施意見》和《關(guān)于化解信訪積案的通知》，使兩項活動有條不紊地開展。
錄入65案，經(jīng)過詳細(xì)甄別，其中應(yīng)該有31件應(yīng)予剝離，剩余34件案件，其中正在化解處理之中的13件，息訴的5案，正在訴訟程序之中的5件，正在執(zhí)行程序之中的10件，剝離的1件。由本院業(yè)務(wù)庭室抽調(diào)12名人員駐京接訪，每半個月輪換一次，現(xiàn)已完成六個批次的接訪任務(wù)。在接訪活動中信訪處均派員到駐地進行了接訪并圓滿完成了接訪任務(wù)，得到了市聯(lián)席辦的充分肯定。2010年共接待來訪群眾2488人次，受理群眾來信167件，受理民事申請再審案件27件，刑事申訴案件32件，行政申請再審案件11件，受理檢察院抗訴案件20件，處理市聯(lián)席辦和政法委交辦案件29件，制定了院領(lǐng)導(dǎo)接待辦法，完善了院領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接待制度。積極主動配合省院立案二庭調(diào)卷工作，全年完成省院調(diào)卷25件，受委托送達法律文書39件。
加強審限管理 嚴(yán)格績效考核
樹立能動司法理念，增強工作的積極性和主動性，實行動態(tài)管理與定期排查相結(jié)合。對案件審限實行動態(tài)管理，全程跟蹤，注意各節(jié)點的時限控制，嚴(yán)格案件中止、延長審限事項的網(wǎng)上辦理程序控制。根據(jù)法院綜合管理系統(tǒng)的立案登記數(shù)據(jù)，對照結(jié)案情況，對超過法定期限未結(jié)的案件逐庭逐案逐卷檢查，仔細(xì)審查超期未結(jié)的事由，及時與各審判溝通了解情況，加大催辦督辦工作力度，杜絕超審限案件的發(fā)生。
對全市法院和本院各業(yè)務(wù)庭審判工作情況進行了四次績效考核通報，有效地促進了調(diào)解率、撤訴率和一審服判息訴率的提高和上訴率的下降，保持了較好的結(jié)案均衡度。通過每月的統(tǒng)計報表，加強對案件審限的跟蹤管理，每月中旬對臨近審限案件發(fā)出催辦通知，有效地促進了審判質(zhì)量和效率的提高，杜絕了超審限案件。結(jié)合全院審判工作實際情況，該庭把各審判業(yè)務(wù)庭和全院審判人員的審判績效情況制作成版面予以公示，較好地調(diào)動了審判人員的工作積極性。
對于立案庭比較繁雜的工作，該庭力求做到雜而不亂，規(guī)范有序，全庭人員樹立全院一盤棋的大局觀念，一方面積極樹立文明窗口的對外形象，一方面加強與各庭室的協(xié)調(diào)溝通，增強內(nèi)部服務(wù)管理職能，同時提高全庭服務(wù)意識，不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，真正做到為人民服務(wù)。（記者 李媛）
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