一、堅(jiān)持具體問題具體分析，努力找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)
我們?cè)诠ぷ髦袊@“農(nóng)”字作改革，突出一個(gè)“廉”字、狠抓一個(gè)“實(shí)”字，通過開展“創(chuàng)星爭(zhēng)旗”活動(dòng)，有力地加強(qiáng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是縝密制訂方案?？h紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于開展“創(chuàng)星爭(zhēng)旗”活動(dòng)的意見》，把《意見》要求細(xì)化為“六大類、二十四顆星”，涵蓋了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、制度、考核、獎(jiǎng)懲等方方面面的內(nèi)容。并將每月25日確定為全縣農(nóng)廉活動(dòng)日，通過“村申報(bào)、鄉(xiāng)審查、縣批準(zhǔn)”的爭(zhēng)創(chuàng)程序，對(duì)達(dá)到24星的農(nóng)村基層組織授予流動(dòng)紅旗。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。采取一季一自查、半年一督查、年終總考核的“兩查一核”機(jī)制，激發(fā)基層組織爭(zhēng)創(chuàng)的積極性。
同時(shí)規(guī)定，對(duì)一年內(nèi)爭(zhēng)不到流動(dòng)紅旗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期整改。三是創(chuàng)新工作方法。采用現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、工作座談、征求意見等方式，有效引深活動(dòng)的開展。在太古鄉(xiāng)召開了農(nóng)廉工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)并推廣了該鄉(xiāng)在維護(hù)群眾利益上采取的“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部分片包村，將問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)”，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)無進(jìn)京、赴省、上市、到縣“零上訪”的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。“創(chuàng)星爭(zhēng)旗”活動(dòng)開展以來，全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個(gè)行政村榮獲流動(dòng)紅旗，70個(gè)行政村達(dá)到24星要求，占全縣村委的80%，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村基層組織和黨員干部參與的熱情，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
二、堅(jiān)持抓住主要矛盾，努力找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)
為保證農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為主體，在農(nóng)村兩委干部中推行了“三卡”問責(zé)制度。其主要內(nèi)容是：圍繞農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和強(qiáng)家惠農(nóng)政策落實(shí)情況，分別制成白色、藍(lán)色和黃色三種卡片，通過環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)的方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的管理監(jiān)督。一是白色詢問卡。就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)所屬監(jiān)督對(duì)象在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在一些問題，但尚不夠立案查處時(shí)，向所監(jiān)督對(duì)象及時(shí)發(fā)出詢問事項(xiàng)，被詢問對(duì)象應(yīng)如實(shí)就詢問的事項(xiàng)進(jìn)行書面回答。二是藍(lán)色提醒卡。就是在白色詢問卡的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)被詢問對(duì)象所回答具體問題的性質(zhì)，認(rèn)為有必要進(jìn)行整改時(shí)，便向所詢問對(duì)象發(fā)出提醒，被詢問對(duì)象須在接到本卡十五日內(nèi)，向所在紀(jì)委作出是否接受整改措施的書面答復(fù)。三是黃色警示卡。就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)被提醒人的認(rèn)識(shí)態(tài)度、整改落實(shí)情況，對(duì)認(rèn)識(shí)不誠(chéng)懇不深刻、整改行動(dòng)遲緩的對(duì)象發(fā)出警示，若在規(guī)定期限內(nèi)不能整改的，將追究其黨政紀(jì)責(zé)任。近年來，我們共對(duì)群眾反映的20余名農(nóng)村干部進(jìn)行了問責(zé)，其中對(duì)9名違紀(jì)村干部予以了黨紀(jì)處分。“三卡”問責(zé)制度的推行,有效地促進(jìn)了基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，較好地維護(hù)了群眾的利益，確保了農(nóng)村的穩(wěn)定，同時(shí)也較好地實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在我縣調(diào)研時(shí)，對(duì)這項(xiàng)制度給予了積極的肯定和好評(píng)。
三、堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀，努力找準(zhǔn)工作的落腳點(diǎn)
今年以來，我們?cè)谯`行群眾觀點(diǎn)上主要做了以下工作。一是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)的教育。緊緊圍繞“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，提出了培養(yǎng)“五型”（即著力培養(yǎng)懂電腦、會(huì)寫作、能駕駛、善溝通、學(xué)歷高）紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求，不斷提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)和能力。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做到了“三個(gè)到位”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員要發(fā)揮作用，村黨支部要設(shè)立紀(jì)委委員、行政村要建立紀(jì)檢組，鄉(xiāng)村兩級(jí)紀(jì)檢專干要開展工作的人員、機(jī)構(gòu)、工作三到位，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)有人管事、有章理事。三是暢通群眾訴求渠道。全面加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪力量，在縣黨政機(jī)關(guān)一樓大廳，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察信訪室，接待群眾來信來訪，積極回應(yīng)群眾的訴求和社會(huì)關(guān)切，努力使信訪“中轉(zhuǎn)站”變?yōu)椤敖K點(diǎn)站”。四是加強(qiáng)對(duì)群眾利益的維護(hù)。通過對(duì)中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村低保、醫(yī)保、救災(zāi)救濟(jì)等情況的明察暗訪，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，政風(fēng)評(píng)議等方式，使群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的透明度明顯增強(qiáng)，群眾的滿意度有了較大提高。
（作者系大寧縣委常委、縣紀(jì)委書記 焦宏文）
來源：臨汾日?qǐng)?bào)
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