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注重組織培養(yǎng)是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的關(guān)鍵途徑。
內(nèi)因是事物變化的根據(jù)，外因是事物變化的條件。加強(qiáng)自身努力固然重要，但外因作用決不能忽視。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的上級部門，首先要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)制度，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)機(jī)會少，培訓(xùn)力度弱，接受教育規(guī)格低的問題，形成脫產(chǎn)培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和在職自學(xué)三位一體的良好格局。當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，高學(xué)歷的人不在少數(shù)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中本科生、大專生占到80%多。但由于工作和環(huán)境的局限，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的動力不足，滿足于原有的知識基礎(chǔ)，特別是通過再學(xué)習(xí)接受新思想、新觀念的要求普遍較弱，經(jīng)常借口工作忙而疏于學(xué)習(xí)。
其次要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)踐鍛煉制度。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力建設(shè)的需要，有針對性地選派干部到條件艱苦、困難和問題比較多的地方掛職鍛練；合理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)踐鍛煉的管理制度和機(jī)制，積極探索干部實(shí)踐鍛煉的新方式。有意識地選派一些有作為的年輕干部到關(guān)鍵崗位、艱苦地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，在工作中真正提升才干。從我市各縣（市、區(qū)）實(shí)際情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鍛煉形式多樣，機(jī)制進(jìn)一步完善，效果總體上令人滿意。一是縣直干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流力度加大。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充實(shí)到縣直領(lǐng)導(dǎo)崗位上，這樣可開闊他們觀察、解決問題的視野，增強(qiáng)全局觀念，提升綜合能力。一些曾經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干過的縣直干部又重新回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，這樣將縣直工作的優(yōu)勢與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，工作將更有實(shí)效性和創(chuàng)造性，效果可謂事半功倍。二是選拔年輕有為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接到村擔(dān)任書記或村委主任。近年來，我市各縣（市、區(qū)）安排不少干部到村任職，絕大多數(shù)干出了一番事業(yè)，群眾評價(jià)很高，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)亦感滿意。

改革干部任用機(jī)制是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力的根本保證。

    加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力的前提基礎(chǔ)。
綜觀歷史，古人都特別注重為官者能力的自我修養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)為官者要努力“修身”，認(rèn)為“修身”才能“齊家、治國、平天下”。
21世紀(jì)的現(xiàn)在，這種自我修養(yǎng)仍然意義非凡。黨中央一再號召干部要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)型干部，自覺增強(qiáng)黨性鍛煉和接受各種考驗(yàn)，這無疑給干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)提升能力指明了方向，提供了強(qiáng)大動力。在學(xué)習(xí)方面,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須解決兩個(gè)問題。首先，通過學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)從“管理者”到“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變。改革開放30年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想理念變化是很大的，這個(gè)變化大都能適應(yīng)了不同形勢的需要，但面對建設(shè)服務(wù)型政府這樣的形勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做到適應(yīng)，就思想理念講差距明顯。表現(xiàn)之一:“管理者”理念根深蒂固，一方面，長期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的習(xí)慣形成了干部坐等群眾上門要求解決問題再去行動的方式，這個(gè)方式無形中就證明，干部是群眾尤其是農(nóng)民的管理者，干部是主體，農(nóng)民是客體即管理者的對象。另一方面，傳統(tǒng)計(jì)劃體制下工作方式、方法及思想觀念繼續(xù)發(fā)揮影響作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已習(xí)慣作為管理者的方式方法，而且這種方式方法在一些群眾素質(zhì)偏低的地方確實(shí)能夠發(fā)揮作用，群眾也還認(rèn)可。一些干部自認(rèn)為這是科學(xué)、合理、行之有效的方式方法，久而久之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是農(nóng)民的“大管家”，“上管天、下管地、中間管空氣”這樣的思想觀念成為思維定勢，且自詡能“以不變應(yīng)萬變”。表現(xiàn)之二：服務(wù)是商家的理念而不是干部的理念。對于“服務(wù)”，一些干部理解片面，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)商人要對客戶服務(wù)天經(jīng)地義，干部、政府怎能等同于商人企業(yè)？假如此，政府、干部不全都成了“買賣人”？也有干部認(rèn)為，如果老講服務(wù)，政府就失去了權(quán)威，干部就失去了威信，政府、干部說話不靈，還怎么去執(zhí)行上級政策？怎么去完成工作任務(wù)？總之，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心目中，服務(wù)型政府的服務(wù)只是一種提倡的說法，一種宣傳，真正建成這樣的政府還不是現(xiàn)在的事情，是將來的事情。這樣的思想狀況，嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力的提升和服務(wù)型政府的建設(shè)進(jìn)程。轉(zhuǎn)變這一思想觀念，最根本就是學(xué)習(xí)，尤其是自我學(xué)習(xí)、自我反省是轉(zhuǎn)變之關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)變最強(qiáng)大的動力。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須提高政德修養(yǎng)。政德建設(shè)與其他建設(shè)有一個(gè)重要區(qū)別，就是注重個(gè)人修養(yǎng)、內(nèi)心反省。胡錦濤同志對領(lǐng)導(dǎo)干部曾要求：“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”這是極為深刻的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要搞好政德建設(shè)必須依靠這個(gè)科學(xué)的方法，長期堅(jiān)持自重、自省、自勵(lì)、慎獨(dú)，以高標(biāo)準(zhǔn)的道德品質(zhì)要求自己，必將修成“正果”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政德建設(shè)還要強(qiáng)調(diào)外因作用，這就是必須營造一個(gè)以德為重、以德量才的大環(huán)境。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，讓廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看到，只有政德好、能干事、會干事的干部才能提拔；而混日子，投機(jī)取巧，道德敗壞的干部必然栽跟頭，得教訓(xùn)。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部堅(jiān)信，沒有政德的干部再大的“才”也是“歪才”、“斜才”，對人民無益，對黨和國家無益；沒有政德的干部必然是會被群眾拋棄的干部，被社會淘汰的干部。
要當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，光有書本知識是不夠的。與學(xué)習(xí)相比，實(shí)踐是更重要的學(xué)習(xí)，在這一點(diǎn)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤為典型，因?yàn)樗麄兌际巧硖幍谝痪€的實(shí)干家。所以，我們要大力強(qiáng)調(diào)勇于實(shí)踐，勤于實(shí)踐，不斷實(shí)踐，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在實(shí)踐中提升各種能力。所謂勇于實(shí)踐，是講鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要勇敢面對實(shí)踐，發(fā)揮主觀能動性和積極創(chuàng)造性，敢當(dāng)出頭鳥，凡工作要走在前頭，別人不敢做的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要帶頭去做、去試、去闖。所謂勤于實(shí)踐，是講鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要堅(jiān)持不懈作好本職工作，經(jīng)常與群眾交流溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以勤奮的工作態(tài)度在實(shí)踐中摸、爬、滾、打，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索方法。所謂不斷實(shí)踐，是講鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須始終堅(jiān)持在工作第一線，不能忽冷忽熱，憑一時(shí)沖動做事。面對實(shí)踐中的挫折、困難不氣餒、不動搖，持之以恒，不間斷地干好應(yīng)干的工作。
（作者系市委黨校副教授、哲學(xué)教研室主任 沈新力）

 來源：臨汾日報(bào)

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