改革進(jìn)入新階段,艱巨性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性和風(fēng)險(xiǎn)性大大增強(qiáng)。一方面,比較容易的改革相當(dāng)一部分已經(jīng)完成,當(dāng)前和今后面臨的主要是一些涉及面寬、觸及利益層次深、配套性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的改革,改革到了真正啃“硬骨頭”的時(shí)期。不僅如此,經(jīng)濟(jì)體制改革本身的深化,已與政治、文化、社會(huì)等方面體制的改革緊密連在一起,改革真正成為龐大的系統(tǒng)工程。
另一方面,社會(huì)對(duì)改革效應(yīng)的預(yù)期普遍提高,對(duì)改革成果分享的要求明顯增強(qiáng),改革的“目的性”日趨直接和強(qiáng)烈,改革已從以“破”為主,轉(zhuǎn)變到“破”“立”并重和寓“破”于“立”,其建設(shè)性要求明顯增強(qiáng);已從主要是利益調(diào)整轉(zhuǎn)向利益調(diào)整與增進(jìn)并重,從利益傾斜轉(zhuǎn)向利益兼顧,特別是要求使廣大人民群眾都能有公平的機(jī)會(huì)分享改革發(fā)展的成果。
面向未來30年,改革面臨著諸多新的挑戰(zhàn),需要以更多的智慧和更大的魄力來應(yīng)對(duì)。
改革將進(jìn)一步向傳統(tǒng)體制最核心的部分深化。改革的難度越來越大,攻堅(jiān)的任務(wù)越來越重,改革將進(jìn)一步向全面制度創(chuàng)新的方向提升。改革的系統(tǒng)性越來越強(qiáng),要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放向集約、由不平衡向平衡、由難持續(xù)向可持續(xù)的轉(zhuǎn)變,還應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展以及人自身全面發(fā)展的新的發(fā)展框架,對(duì)改革提出的要求越來越高,既要在利益主體多元化的情況下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)各方面的利益關(guān)系,又要在更加復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和利益格局下趨利避害,改革的風(fēng)險(xiǎn)性越來越大;對(duì)于改革的領(lǐng)導(dǎo)者而言,也面臨著完善改革方式和增強(qiáng)改革動(dòng)力的艱巨使命。
今年是第二個(gè)30年的開局之年,針對(duì)當(dāng)前的各種復(fù)雜矛盾,我們要抓住國(guó)家“力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”對(duì)改革所形成的“倒逼”態(tài)勢(shì),主動(dòng)順勢(shì)改革,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。從經(jīng)濟(jì)入手推進(jìn)政府改革,應(yīng)是一個(gè)很好的“切入點(diǎn)”,爭(zhēng)取在壟斷行業(yè)改革等幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。面對(duì)下一階段的改革任務(wù),改革的戰(zhàn)略思維需要拓展和提升,需要尋求市場(chǎng)化和社會(huì)公正這兩個(gè)方面的“最佳平衡點(diǎn)”。
從根本上說,今后30年,改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“四個(gè)一定要堅(jiān)持”中的“一定要堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),更好地做到發(fā)展成果由人民共享?!边@其中包含了要著力解決此前由于社會(huì)體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革,經(jīng)濟(jì)體制改革伴生的諸多社會(huì)問題沒有得到及時(shí)解決的問題,是針對(duì)當(dāng)前一些社會(huì)問題提出的具有根本意義的思路。我們完全有理由展望未來30年,“發(fā)展成果由人民共享”將更好地落在實(shí)處。(蕭 江)
來源:新華網(wǎng)
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