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黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，指出生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，吹響了建設(shè)美麗中國(guó)的集結(jié)號(hào)，彰顯了黨治國(guó)理政的新境界。黨的十八屆三中全會(huì)提出的“深化生態(tài)文明體制改革”，無(wú)疑成為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)“美麗中國(guó)”建設(shè)戰(zhàn)略落地的新亮點(diǎn)之一。安澤是全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)森林公園、是全國(guó)首家以縣為單位通過(guò)ISO14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證的縣，全縣林木覆蓋率高達(dá)67.2%;黃河一級(jí)支流，我省第二條大河、唯一沒(méi)有污染的河流—— —沁河縱貫全縣109公里，人均水資源占有量是全省的9倍;全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)360天以上。懷揣豐厚的生態(tài)家底，我們安澤縣委、縣政府堅(jiān)持把“生態(tài)立縣”作為首要發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“生態(tài)宜觀、生態(tài)宜居、生態(tài)宜游”發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建“完善生態(tài)機(jī)制，突出生態(tài)保護(hù)、建設(shè)生態(tài)城鄉(xiāng)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)”的生態(tài)文明建設(shè)格局，努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和勝勢(shì)，不斷加快美麗安澤建設(shè)步伐。

一、以生態(tài)規(guī)劃為引領(lǐng)，健全制度機(jī)制得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，無(wú)疑是安澤最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)和最大潛力。安澤作為后發(fā)地區(qū)，如何發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，妥善處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，“打好生態(tài)牌、走好生態(tài)路”，則需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。

為此，我們始終堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山;既要爭(zhēng)先發(fā)展，更要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理念，從安澤實(shí)際出發(fā)，將生態(tài)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，編制完成了《安澤生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃綱要》、《安澤縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《安澤縣生態(tài)功能區(qū)劃》、《安澤縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》、《安澤縣“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等一系列綱領(lǐng)規(guī)劃，制定了生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游等12項(xiàng)生態(tài)發(fā)展子規(guī)劃，基本涵蓋了項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)的各個(gè)方面。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，安澤生態(tài)建設(shè)道路更為明確清晰，更具科學(xué)理性，做到順應(yīng)自然、尊重自然、敬畏自然，合理有序開(kāi)發(fā)利用資源，有利于形成資源節(jié)約和環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，為子孫后代預(yù)留發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

堅(jiān)持生態(tài)立縣，建設(shè)美麗安澤，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要一整套激勵(lì)和約束機(jī)制予以支撐保障。秉持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)原則，我們一是建立考核機(jī)制。以綠色GDP為導(dǎo)向，完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立綠色政務(wù)考評(píng)體系，出臺(tái)《環(huán)保目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核辦法》、黨政“一把手”環(huán)保實(shí)績(jī)考核等機(jī)制。二是完善項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)建設(shè)，環(huán)保優(yōu)先的原則，嚴(yán)格項(xiàng)目源頭把控，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén) 檻，扶持推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、循環(huán)工業(yè)等壯大發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是建立生態(tài)保護(hù)的惠民機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展安全飲用水水源保護(hù)工作，鞏固沁河水資源保護(hù)成果，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域和工業(yè)環(huán)境整治工程，開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，防止環(huán)境污染與破壞，保障環(huán)境安全。四是建立共建共享機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，全面推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)街道、生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭等生態(tài)文明建設(shè)的“細(xì)胞工程”。五是大力宣揚(yáng)生態(tài)文化。挖掘荀子文化中生態(tài)保護(hù)的哲學(xué)思想，傳承生態(tài)文化基因，弘揚(yáng)人與自然和諧相處的核心價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式，引導(dǎo)珍愛(ài)自然的生活方式，努力營(yíng)造共建共享生態(tài)文明的濃厚氛圍。

二、以生態(tài)保護(hù)為支撐，永葆秀美山川良好的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)美麗安澤的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建國(guó)初，安澤有林面積僅9萬(wàn)畝，森林覆蓋率只有3%。60多年來(lái)，安澤歷任縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)帶領(lǐng)幾代安澤人民艱苦創(chuàng)業(yè)、“咬定青山不放松”、一任接著一任干、矢志不渝、堅(jiān)持不懈造林綠化，使全縣有林面積發(fā)展到230萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到67.2%，森林蓄積量4000萬(wàn)立方米。60年不變的綠色夢(mèng)想，60年不懈的綠色追求，先行者用心血和汗水鑄就了安澤的秀美山川，作為繼往開(kāi)來(lái)者，我們必須不遺余力地維系好、鞏固好、發(fā)展好安澤的生態(tài)，讓美好的環(huán)境存續(xù)擴(kuò)展、優(yōu)化升級(jí)，努力為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

一是鍥而不舍搞綠化。林業(yè)建設(shè)始終是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的載體和平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)安澤造林綠化的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持“身邊增綠”和“山上治本”，突出造林與造景并舉、增綠與增效并重，綠化與美化并行，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山岳景區(qū)綠化、通道綠化、城區(qū)綠化、村莊綠化、工業(yè)園區(qū)綠化五大精品工程，力爭(zhēng)每年完成造林綠化3.7萬(wàn)畝，不斷提高森林覆蓋率，全方位提升我縣造林綠化品質(zhì)，著力打造“遠(yuǎn)山皆林、遍地是景”的生態(tài)景觀。同時(shí)，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，嚴(yán)厲打擊整治盜砍亂伐、毀林開(kāi)荒。

二是傾力保護(hù)母親河。沁河是目前山西省唯一沒(méi)有被污染的河流，而且承擔(dān)著向汾河供水、保障臨汾用水安全的重任。我們精心呵護(hù)善待母親河，持續(xù)做好沁河全流域監(jiān)察保護(hù)、水資源保護(hù)、沁河防護(hù)林綠化等工作，推進(jìn)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種植資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊電子捕魚(yú)、亂采河沙等行為。同時(shí)，開(kāi)展實(shí)施生態(tài)修復(fù)、水土保持等生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)配套工程，全力確保生態(tài)平衡和安全。

三是節(jié)能減排不放松。加大環(huán)境保護(hù)力度，推行清潔生產(chǎn)，大力實(shí)施“藍(lán)天碧水” 工程和節(jié)能減排工程，全縣所有企業(yè)全部完成煙氣脫硫設(shè)施、地面除塵站和污水內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)改造升級(jí)，確保企業(yè)廢水零排放、煙塵達(dá)標(biāo)排放;支持企業(yè)科研攻關(guān)，開(kāi)發(fā)節(jié)能降耗產(chǎn)品，引進(jìn)先進(jìn)工藝流程;在建設(shè)、生產(chǎn)、生活各領(lǐng)域推廣節(jié)電、節(jié)能資源綜合利用技術(shù)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

三、以生態(tài)宜居為目標(biāo)，建設(shè)美麗城鎮(zhèn)優(yōu)美的人居環(huán)境是建設(shè)美麗安澤的重要途徑，更是人民共享的、最普惠的民生福祉。我們按照“市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化”要求，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載力，將集約、綠色、環(huán)保、低碳作為城鎮(zhèn)化建設(shè)鮮明特征，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，全力打造最生態(tài)、最宜居的美麗城鄉(xiāng)。

一是建設(shè)生態(tài)宜居之城。以生態(tài)和文化為“底色”，以建設(shè)“山水園林城”為目標(biāo)，營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、生活舒適的城市環(huán)境。我們實(shí)施了污水處理廠、天然氣入戶(hù)、垃圾處理場(chǎng)、月亮灣濕地公園、沁河生態(tài)走廊等工程，投資1.2億元完成了沁河縣城段綜合治理工程，打造出“一川清水、兩岸錦繡”的靚麗景觀。繼續(xù)推進(jìn)沁河、義唐河、縣城周邊山系、公共休閑綠地綠化整治工程，全力呈現(xiàn)湖光山色、顯山露水的城市風(fēng)光。同時(shí)，啟動(dòng)縣城“一縱一橫”精品街道、城中村改造、309國(guó)道改線、沁河大橋、煤層氣熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程，不斷完善城市功能，使城市空間布局更完美、環(huán)境更宜人。以清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)美化、秩序化為核心，全方位加強(qiáng)城市管理，以創(chuàng)建省級(jí)文明和諧縣城為抓手，整治市容市貌，規(guī)范城市秩序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和道德約束，引導(dǎo)全體市民共建共享美麗縣城，塑造生態(tài)宜居的良好城市形象。

二是建設(shè)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)鞏固提升新農(nóng)村建設(shè)成果，打造生態(tài)完善、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、宜居新村為一體的沁河走廊，309國(guó)道、326省道綠化凈化為一體的新農(nóng)村建設(shè)精品帶以及各具特色、帶動(dòng)力強(qiáng)的七個(gè)連片區(qū)，構(gòu)建“一廊兩道七區(qū)”新農(nóng)村建設(shè)格局。

以農(nóng)村環(huán)境集中連片整治為契機(jī)，集中精力搞好綠化、硬化、美化，集中力量完善沼氣池、農(nóng)村垃圾、下水道、污水處理設(shè)施，啟動(dòng)實(shí)施“美麗安澤、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)機(jī)制，由財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支付農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)，防止垃圾圍村、污水橫流，真正解決“臟亂差”。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)功能完善的農(nóng)民住宅，著力發(fā)展有機(jī)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，通過(guò)改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式，統(tǒng)籌處理環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要素，不斷改善優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，將每一個(gè)村莊建設(shè)成美麗安澤 的亮麗景點(diǎn)。

四、以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為路徑，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)綠色生態(tài)和荀子故里是安澤的兩張王牌和名片。我們要把“既具生態(tài)、更有人文”作為對(duì)外宣傳的第一賣(mài)點(diǎn)，整合資源，搞好深度開(kāi)發(fā)，按照“一帶”(府城沿河精品旅游帶)、“一線”(紅色旅游路線)、“五區(qū)”(黃花嶺、紅葉嶺、安泰山、青松嶺、段峪河五大景區(qū))的旅游發(fā)展規(guī)劃，加快荀子文化園、望岳樓、黃花嶺、紅葉嶺、青松嶺、段峪河瀑布群等生態(tài)旅游市場(chǎng)化運(yùn)作，建設(shè)精品景區(qū)、運(yùn)營(yíng)精彩線路、推出精心服務(wù)，全力打造春有黃花踏青、夏有生態(tài)避暑、秋有登高賞紅、冬有雪松冰瀑的四季旅游精品線路。繼續(xù)辦好荀子文化節(jié)，放大安澤的優(yōu)勢(shì)和影響力，加大對(duì)外推介力度。加快推進(jìn)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游要素建設(shè)，引導(dǎo)景點(diǎn)周邊群眾發(fā)展農(nóng)家接待、農(nóng)家樂(lè)，提升旅游接待能力和水平，將我縣建成產(chǎn)業(yè)體系完善、旅游功能齊全、文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)宜游縣。

堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和新型循環(huán)工業(yè)。農(nóng)業(yè)上，立足安澤山好、水好、空氣好的優(yōu)勢(shì)，以“一縣一業(yè)”、“一村一品”為抓手，以生態(tài)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化為方向，發(fā)展壯大有機(jī)玉米、優(yōu)質(zhì)核桃、道地連翹、生態(tài)畜牧四大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)玉米向有機(jī)玉米轉(zhuǎn)變，生態(tài)林向生態(tài)經(jīng)濟(jì)林轉(zhuǎn)變，粗放養(yǎng)殖向集約健康養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。在農(nóng)產(chǎn)品的種、養(yǎng)、加、售各個(gè)環(huán)節(jié)突出“生態(tài)”靈魂，主打“健康牌”、“綠色牌”，開(kāi)發(fā)出更多的生態(tài)食品、無(wú)公害食品和綠色食品，為優(yōu)質(zhì)玉米、核桃、畜產(chǎn)品貼上“生態(tài)標(biāo)簽”，加快無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證和原產(chǎn)地認(rèn)證工作，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品知名度，走出安澤生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)之路。工業(yè)上，搶抓綜改試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，按照“建園區(qū)、壯集群，鑄鏈條、強(qiáng)支柱”發(fā)展思路，以建設(shè)唐城煤焦化工業(yè)園區(qū)、冀氏煤電氣工業(yè)園區(qū)為抓手，加快煤焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“醇、烴、醚、酯、苯、油、氣”七條主線，拉長(zhǎng)延伸煤焦產(chǎn)業(yè)鏈，增加高附加值、高技術(shù)含量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中和企業(yè)集群發(fā)展。積極培育發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展生物制藥、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、免燒磚、輕質(zhì)墻體材料等產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，努力形成焦?fàn)t煤氣-甲醇-合成二甲醚、焦?fàn)t煤氣-發(fā)電循環(huán)鏈條，煤矸石-發(fā)電-供熱-粉煤灰水泥及新型建材循環(huán)鏈條，真正將煤炭吃干榨盡，由黑變白，努力讓煤化工走向綠色和生態(tài)化。

(作者系安澤縣人民政府縣長(zhǎng) 毛跟云)