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       羅清宇

同志們：今天召開這次會議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實全省深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動動員部署大會精神，對我市深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動進(jìn)行動員部署。剛才，文英同志對這次活動作了總體安排;省督導(dǎo)組梁志祥組長作了重要講話，對我市開展好學(xué)習(xí)討論落實活動提出了明確要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、堅決把思想統(tǒng)一到王儒林書記重要講話精神和省委重大決策部署上來

當(dāng)前，我們山西正處在重大歷史關(guān)頭。重大關(guān)頭需要重大舉措。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和繁重艱巨的任務(wù)，以王儒林書記為班長的新的省委班子，堅決推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，從嚴(yán)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，集中精力做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作，贏得了全省干部群眾的衷心擁護(hù)和充分信任。王儒林書記在認(rèn)真調(diào)研、解剖麻雀的基礎(chǔ)上，圍繞反腐倡廉、從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等方面發(fā)表了許多重要講話，提出了抓好“六權(quán)治本”、推動“六大發(fā)展”、煤炭“六個轉(zhuǎn)型”等一系列新觀點(diǎn)新舉措，為全省工作指明了方向。特別是這次省委決定集中四個月時間，在全省深入開展以“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的學(xué)習(xí)討論落實活動，這是省委立足當(dāng)前省情、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

(一)深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動，是落實中央精神的具體行動，體現(xiàn)了省委堅定鮮明的政治態(tài)度。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面，發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為我們在新的歷史起點(diǎn)上實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了根本遵循。特別是針對山西存在的嚴(yán)重腐敗問題，中央果斷進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對省委班子進(jìn)行重大調(diào)整，對山西工作作出重要指示，要求認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，下力氣抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，集中精力做好改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作，為山西更加美好的明天而努力奮斗。

省委開展這次活動，是不折不扣落實中央要求的重大舉措，是從嚴(yán)管黨治黨的必然要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，堅決擁護(hù)中央對山西嚴(yán)重腐敗問題的嚴(yán)肅查處，堅決擁護(hù)中央對省委班子作出的重大調(diào)整，堅決擁護(hù)中央對山西工作的重要指示，堅決執(zhí)行省委的重大工作部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的精神上來，自覺與中央和省委保持高度一致，堅定不移地把學(xué)習(xí)討論落實活動的決策部署貫徹到底、落實到位。

(二)深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動，是 破解當(dāng)前困境的關(guān)鍵之舉，體現(xiàn)了省委高度負(fù)責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)。山西發(fā)生的系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題，應(yīng)該說是一次前所未有的重大災(zāi)難。對此，中央重視、群眾關(guān)心、輿論關(guān)注。不正視這些問題，不解決這些問題，腐敗不除、正氣不揚(yáng)，山西這道坎兒就邁不過，這個關(guān)就過不了。正如王儒林書記講的，如果不能形成弊革風(fēng)清的政治局面，就會辜負(fù)黨和人民的信任，就會在新的發(fā)展時期失去機(jī)遇，就會在全面建成小康社會的過程中落伍掉隊。危機(jī)和困境面前，考驗的是擔(dān)當(dāng)和勇氣，展現(xiàn)的是覺悟和定力。

省委開展這次活動，就是要正視問題、痛定思痛、刮骨療毒，對山西存在的諸多問題進(jìn)行深入地、徹底地、系統(tǒng)地反思和改進(jìn)，廓清山西政治生態(tài)上的枝枝蔓蔓、拉拉扯扯，為推動山西邁入新的發(fā)展階段打下堅實的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。這充分體現(xiàn)了省委對山西歷史的高度負(fù)責(zé)、對山西發(fā)展的高度負(fù)責(zé)、對山西人民的高度負(fù)責(zé)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要按照省委的部署要求，扎扎實實地抓好學(xué)習(xí)討論落實活動，深挖思想根源，深查制度漏洞，深思工作失誤，切實肩負(fù)起重大歷史關(guān)頭賦予的重大歷史責(zé)任。

(三)深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動，是辦好山西事情的戰(zhàn)略考量，體現(xiàn)了省委造福三晉的政治追求。反腐是當(dāng)務(wù)之急，發(fā)展是長遠(yuǎn)之計。面對體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、思想轉(zhuǎn)換等多重深刻變革，山西發(fā)展正面臨著區(qū)域性、歷史性、階段性的多重困難，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)比以往任何時候都更加艱巨和繁重。省委開展這次活動，不僅對反對腐敗、刷新吏治進(jìn)行了深入部署，而且對深化改革、推動發(fā)展做出了全面安排，這是省委登高望遠(yuǎn)、統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略考量?；顒犹岢龅哪繕?biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，涉及到山西工作的方方面面，既有政治層面的，更有經(jīng)濟(jì)層面的;既有治標(biāo)的，更有治本的;既有立足當(dāng)前的，更有著眼長遠(yuǎn)的，可以說是推動山西脫胎換骨、浴火重生的重大部署，是治晉興晉強(qiáng)晉全局性系統(tǒng)性的工作布局。

全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要進(jìn)一步堅定信心、振奮精神，切實把活動的工作部署，一項一項、一條一條扎扎實實地抓下去，為開創(chuàng)山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。

山西的問題，是全省的問題，也是臨汾的問題。王儒林書記在全省學(xué)習(xí)討論落實動員部署大會上的重要講話精神，完全切合臨汾實際。反思我們自己的問題，從反腐倡廉的層面講，前些年我們查處了一大批市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，這幾年每年查處案件1000多件，中央“八項規(guī)定”出臺以來，全市查處違反“八項規(guī)定”的案件就有668件、707人。但就在這樣的高壓下，仍然有一些干部不清醒、不收斂、不收手。比如：有的機(jī)關(guān)干部頂風(fēng)違紀(jì)，參與賭博;有的酗酒滋事，不顧黨和政府的形象;有的陋習(xí)不改，大操大辦;還有的失職瀆職，貪污受賄，挪用公款，必須引起我們深刻反思和警醒，必須依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。從干部作風(fēng)的層面講，前些年，我們就講過一句話，“9·8”潰壩實質(zhì)上是干部作風(fēng)的潰壩。大家想想，“黑磚窯”事件、“12·5”事故、曲亭水庫漏水事件，哪一個不跟我們的干部作風(fēng)有關(guān)?雖然通過群眾路線教育實踐活動，全市黨員干部的作風(fēng)得到很大程度轉(zhuǎn)變，但仍有一些干部在崗不作為，做事不到位，履職不盡責(zé)，有的坐而論道，無事生非，聽謠造謠，干擾大局;有的得過且過，不思進(jìn)取，無所作為;有的對群眾疾苦漠不關(guān)心，甚至損害群眾利益;有的工作懈怠，不負(fù)責(zé)任，給工作造成重大損失;為官不為、為官亂為的現(xiàn)象還不同程度地存在。從加快發(fā)展的層面講，臨汾作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū)的市情還沒有根本改變，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，速度不快、質(zhì)量不高的問題還沒有根本解決。無論在全國、還是全省，我們的整體發(fā)展水平還相對滯后，全市人均GDP僅相當(dāng)于全省的80.3%，全國的66.7%。而且我們的社會事業(yè)欠賬很多，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力依然很重。這些問題的存在，影響臨汾的長遠(yuǎn)發(fā)展和安全穩(wěn)定，影響黨員干部的形象。

我們要把這次學(xué)習(xí)討論落實活動，作為解決臨汾問題、加快臨汾發(fā)展的歷史性機(jī)遇，廣泛凝聚和調(diào)動全市廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步革弊立新、激濁揚(yáng)清，進(jìn)一步振奮精神、攻堅克難，努力開創(chuàng)臨汾改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。

二、扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)討論落實活動順利開展

這次學(xué)習(xí)討論落實活動的主題是“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清,重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”。這5句話，抓住了問題的根本和要害，回應(yīng)了群眾的關(guān)切和期盼,指明了活動的方向和路徑。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神是根本遵循，凈化政治生態(tài)是首要目標(biāo)，實現(xiàn)弊革風(fēng)清是長期任務(wù)，重塑山西形象是當(dāng)務(wù)之急，促進(jìn)富民強(qiáng)省是共同期盼。對我們臨汾來說，開展好這一活動，必須緊緊圍繞這一主題，切實抓好七個方面的重點(diǎn)工作。

一是要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神貫穿活動的全過程。習(xí)近平總書記系列重要講話內(nèi)容豐富、博大精深，是我們黨的最新理論成果、寶貴精神財富和強(qiáng)大思想武器，也是我們做好一切工作的根本遵循。在這次學(xué)習(xí)討論落實活動中，要進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的熱潮，通過全面深入學(xué)習(xí)系列重要講話，使全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實質(zhì)和實踐要求，準(zhǔn)確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷、反映的歷史擔(dān)當(dāng)、闡發(fā)的科學(xué)方法，真正端正世界觀、人生觀、價值觀和是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢理想信念的思想根基。要在真學(xué)、真懂、真信、真用、真抓、真改上下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)原著原作，潛心領(lǐng)悟精神實質(zhì)，努力做到學(xué)深學(xué)透，入腦入心;要緊密結(jié)合工作和思想實際，強(qiáng)化問題意識，認(rèn)真思考、研究、探討解決本地區(qū)、本部門、本單位和自身存在的問題和對策，努力做到知行合一、推動工作。

在學(xué)習(xí)講話的同時，我們也要學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體“崇尚實干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律，以身作則、以上帶下、率先垂范”的優(yōu)良作風(fēng)。全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終向中央和省委看齊，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，帶頭執(zhí)行“八項規(guī)定”和黨的各項紀(jì)律，進(jìn)一步落實工作責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅決做到崇尚實干、開拓進(jìn)取、廉潔自律，以更加優(yōu)良的作風(fēng)推動各項工作全面開展。

二是要進(jìn)一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落到實處。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級黨委和紀(jì)委的重要職責(zé),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。近年來，市委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，多次召開會議對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”進(jìn)行安排部署，出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見(試行)》，在全省率先進(jìn)行了探索。但是必須看到，一些地方和部門在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”方面，仍然存在重視不夠、落實不力、問責(zé)不嚴(yán)等突出問題。各級黨委必須深刻認(rèn)識到，有職就有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)責(zé)，履職須盡責(zé)，失責(zé)必追責(zé)，牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，切實承擔(dān)起12個方面的主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核。黨委“一把手”要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各級紀(jì)委要加快轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的“主業(yè)”，攥緊查辦案件和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“兩只拳頭”，履行好7個方面的監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，做到有案必查、有貪必肅。

三是要持續(xù)保持“三個高壓態(tài)勢”。猛藥治頑疾。省委提出要在全省保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢、打黑除惡的高壓態(tài)勢，為實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明打下堅實基礎(chǔ)。從臨汾實際看，一些黨員干部違紀(jì)行為時有發(fā)生、屢禁不止。去年，我們共立案1633件、處分了1632人。今年，我們又立案1422件，處分了1330人。因此，我們要下更大力氣繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，在積極配合上級紀(jì)委查辦案件的同時，進(jìn)一步加大自辦案件查處力度，特別是對現(xiàn)在還不收斂、不收手的，堅決查辦、堅決打擊，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。要下更大力氣繼續(xù)保持狠剎“四風(fēng)”的“高壓態(tài)勢”，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，進(jìn)一步健全落實中央“八項規(guī)定”精神、省委“四個實施辦法”、市委“25條規(guī)定”的常態(tài)化長效化制度，制定更加具體的操作規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，盡可能做到細(xì)化、實化、量化，增強(qiáng) 執(zhí)行的可操作性和實際效果，防止和解決消極抵觸、“四風(fēng)”反彈回潮等問題，持續(xù)積累風(fēng)清氣正的正能量。要下更大力氣繼續(xù)保持打黑除惡的“高壓態(tài)勢”，重點(diǎn)打擊侵害、威脅基層政權(quán)建設(shè)方面的黑惡勢力;盤踞在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，實施壟斷經(jīng)營的黑惡組織;侵害群眾利益、欺壓殘害百姓的黑惡勢力;操控娛樂場所，從事黃、賭、毒等犯罪活動的黑惡勢力;打擊充當(dāng)“地下出警隊”的黑惡勢力犯罪，做到有黑必打、除惡務(wù)盡，特別是對充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的，從嚴(yán)處理，絕不姑息。

四是要扎實開展專項整治。開展專項整治是解決突出問題的有效手段。這次活動，省委要求把開展專項整治作為一項重要任務(wù)，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、利民惠民便民上取得新成效。在活動中開展專項整治活動，有三個重點(diǎn)：第一類是重點(diǎn)領(lǐng)域，涉及到資源配置、工程建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域。第二類是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括政府審批、資源配置、政府采購、資金分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第三類是教育、衛(wèi)生、社保等民生領(lǐng)域。要通過專項整治，進(jìn)一步堵塞管理漏洞、推進(jìn)政務(wù)公開、提升服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓廣大群眾真正感受到政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣的變化。要把這次活動中的專項整治工作和教育實踐活動中開展的37項專項整治結(jié)合起來，能合并的合并，能引深的引深，確保專項整治不空、不偏、不走過場。

五是要匡正風(fēng)氣、刷新吏治。從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)治吏。吏治腐敗是山西表現(xiàn)最突出、危害最嚴(yán)重的腐敗。王儒林書記指出的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、跑官要官、為官不為、徇私枉法、生活糜爛、作風(fēng)敗壞、腐化墮落等問題，客觀地說在我市也一定程度存在。要堅決按照省委的部署，打好“三個一批”組合拳。即：甄別一批不廉潔的干部，分級分批對全市領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級“一把手”、掌握資源審批權(quán)的副職、與煤炭等資源緊密相關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行一次廉潔考核，建立廉政檔案;退出一批不作為的干部，對抵制“四風(fēng)”不力，不勝任、不稱職、不作為、不主動履職擔(dān)責(zé)的干部，果斷予以調(diào)整;掌握一批善作為的干部，對照新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，掌握一批聽黨話、跟黨走，敢作為能作為善作為，為民務(wù)實清廉的好干部。要認(rèn)真落實市委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督的若干規(guī)定》和《關(guān)于市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判的實施辦法》，嚴(yán)格落實和完善干部選拔任用責(zé)任追究制度，對違規(guī)用人、用人失察、用人不當(dāng)行為，做到有舉必查、有查必果、有錯必糾，對查實有問題的要嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲警示、嚴(yán)格問責(zé)。特別是各級各部門要按照省委的要求，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，努力樹立領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和全社會三個新形象，切實做到為民務(wù)實清廉。

六是要積極推進(jìn)“六權(quán)治本”。反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。省委提出“六權(quán)治本”的要求后，我們迅速組織專人 赴長春考察，并研究制定了《關(guān)于深入推進(jìn)“六權(quán)治本”工作加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的指導(dǎo)意見》。各級各部門要按照《意見》要求，在嚴(yán)懲腐敗、大力治標(biāo)的同時，圍繞加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，做好依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力的“六權(quán)治本”工作。特別是要依托市政務(wù)服務(wù)中心這一重要載體和平臺，建立統(tǒng)一規(guī)范的管理模式，確立好“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”，抓住煤焦、土地、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及資源配置、工程招標(biāo)、資金分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找工作漏洞和制度缺失，健全完善有效管用的制度體系，斬斷利益鏈條，遏制權(quán)力尋租，努力把市政務(wù)中心打造成為全市依法行政的示范窗口、服務(wù)群眾的模范平臺、“六權(quán)治本”的有效載體、監(jiān)督檢查的主要陣地。

各縣(市、區(qū))也要按照《意見》要求，積極探索符合本地區(qū)實際的有效方法，力爭取得實質(zhì)性進(jìn)展，為全市乃至全省推進(jìn)“六權(quán)治本”工作提供借鑒和參考。

七是要加快推動“六大發(fā)展”。發(fā)展是解決臨汾所有問題的關(guān)鍵。開展學(xué)習(xí)討論落實活動最終目的還是要落到推動發(fā)展、富民強(qiáng)市上。各級各部門要以這次學(xué)習(xí)討論落實活動為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，狠抓思想轉(zhuǎn)型和思維方式轉(zhuǎn)變，把活動的成效轉(zhuǎn)化為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力，不斷推動臨汾廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。要緊緊抓住“百里汾河經(jīng)濟(jì)帶”上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，進(jìn)一步突出規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、開放帶動，把“百里汾河經(jīng)濟(jì)帶”打造成全省乃至中西部地區(qū)重要的發(fā)展極。要緊緊抓住項目建設(shè)這一強(qiáng)力支撐，堅持儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)“六位一體”整體推進(jìn)，繼續(xù)保持我市固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行態(tài)勢，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

要緊緊抓住創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和園林城市，扎實推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、城市管理各項工作，努力建設(shè)天藍(lán)水凈宜居的美好家園。要緊緊抓住安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)工作不放手，確保全市和諧穩(wěn)定。這次活動期間，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國“兩會”、省委全會、全省“兩會”等重大會議都要召開，各級各部門要第一時間學(xué)習(xí)研究、第一時間安排部署，積極對接上級精神，確保中央、省委的各項決策部署落地生根、結(jié)出碩果，全力推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

三、切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)討論落實活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次學(xué)習(xí)討論落實活動，是繼群眾路線教育實踐活動后我們政治生活中的又一件大事，時間緊、任務(wù)重、要求高，全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，高度重視，精心組織，周密安排，確?；顒咏】?、有序、有效開展。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持以上率下。這次活動的主體是各級黨組織和廣大黨員干部，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，各級黨委(黨組)是本地區(qū)、本部門、本單位活動的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人?；顒拥臅r間從現(xiàn)在開始到明年3月底結(jié)束，一共4個月，活動期間不分段、不轉(zhuǎn)段。各級各部門一定要把活動擺上重要議事日程，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實推進(jìn)，不折不扣地抓好各項要求部署的落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以上率下，特別是各級“一把手”要認(rèn)真履行政治責(zé)任，真正把自己擺進(jìn)去，既當(dāng)好標(biāo)桿、做好帶頭人，又真抓善抓、做好組織者。要深入一線、靠前指揮，找準(zhǔn)需要解決的突出問題，研究提出切合實際的任務(wù)要求和辦法措施，對每個步驟的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和前后銜接都要親自過問、親自安排，確保學(xué)習(xí)討論落實活動有組織、有計劃、有步驟、有成效地開展。市委開展學(xué)習(xí)討論落實活動辦公室已經(jīng)成立，各級黨委(黨組)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同部門、不同層級、不同對象的情況，制訂好活動方案、統(tǒng)籌好活動重點(diǎn)、安排好活動方式、把握好活動要求，確保活動扎實有序推進(jìn)。

二要明確任務(wù)要求，強(qiáng)化督促檢查。學(xué)習(xí)、討論、落實是這次活動必須抓好的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，積極采取中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專題講座等多種形式，選好重點(diǎn)篇目，力求學(xué)深學(xué)透。要緊緊圍繞中央重要指示要求，圍繞凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省的工作重點(diǎn)、主要措施和治本之策深入開展討論。各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮主體作用，聯(lián)系工作實際，深刻反思剖析，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，在糾正和解決系統(tǒng)腐敗、行業(yè)歪風(fēng)、重點(diǎn)問題上拿出切實管用有效的整改方案和對策舉措。在深入反思的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真研究撰寫專題反思剖析報告并報上級黨組織。市委將對各縣(市、區(qū))和市直各部門的反思剖析報告進(jìn)行審查，對不符合要求，不深入、不深刻的要責(zé)成退回返工。要切實抓好落實，按照當(dāng)前抓、今后一個時期重點(diǎn)抓和長期堅持不懈抓相結(jié)合的原則，堅持邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊落實，在開展學(xué)習(xí)討論的同時，以項目化思路推進(jìn)落實，力求取得實實在在的成果。同時，要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。這次學(xué)習(xí)討論落實活動市委組建了19個督導(dǎo)組，抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長、副組長，對全市活動進(jìn)行全程督導(dǎo)，巡回指導(dǎo)。每一位督導(dǎo)組成員都要深入領(lǐng)會省委、市委的部署和要求，掌握督導(dǎo)規(guī)則，明確督導(dǎo)任務(wù)，及時了解情況提出建議，及時發(fā)現(xiàn)問題督促解決，及時總結(jié)經(jīng)驗推廣典型，防止搞形式、走過場、出偏差。督導(dǎo)組要緊緊依靠所督導(dǎo)部門單位的黨委(黨組)，注重溝通協(xié)調(diào)，從嚴(yán)務(wù)實督導(dǎo)，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦。

三要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好各項工作。要把開展活動與貫徹黨的十八屆四中全會精神結(jié)合起來，與鞏固和深化群眾路線教育實踐活動成果結(jié)合起來，與推進(jìn)改革發(fā)展各項工作結(jié)合起來，通盤考慮、統(tǒng)籌安排。

要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把握好活動的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，合理安排時間和精力，使活動的每一個環(huán)節(jié)、每一項措施都緊貼中心工作、服務(wù)全市大局。現(xiàn)在離年底還有不到1個月的時間，到了最后沖刺的關(guān)鍵階段。從目前看，完成全年目標(biāo)困難不小，我們要緊緊盯住年初確定的目標(biāo)不松勁，增強(qiáng)自信，振奮精神，全力以赴做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項目建設(shè)等工作，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村“兩委”換屆工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層了解情況、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保全市農(nóng)村“兩委”換屆工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。特別是馬上就是元旦春節(jié)“兩節(jié)”，全省和全國“兩會”也將召開，我們要全力確保社會穩(wěn)定，嚴(yán)格控制越級上訪和非正常上訪，努力化解各項社會矛盾，切實把隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決避免發(fā)生群體性事件，維護(hù)好全市和諧穩(wěn)定的良好局面。要高度關(guān)注農(nóng)民工工資、群眾冬季取暖等具體事項，確保涉及民生的財政支出足額到位，解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

同時，要科學(xué)謀劃明年工作，抓緊確定明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和項目大盤子，繼續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的態(tài)勢。

四要搞好宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。

要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力宣傳我市作風(fēng)建設(shè)和改革發(fā)展的新成效，廣泛傳播廉政文化，唱響主旋律，集聚正能量，不斷激發(fā)全市廣大干部群眾奮發(fā)進(jìn)取的熱情和干勁。要充分運(yùn)用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介和社交網(wǎng)站、微博、微信、易信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體方式，牢牢把握輿論主動權(quán)，通過新聞報道、言論評論、工作綜述、專題專訪等多種形式，大力宣傳省委、市委的決策部署，大力宣傳我市開展活動的積極成效。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，又注意剖析反面典型，開展警示教育，樹立正確導(dǎo)向，促進(jìn)活動健康有序開展。

同志們，這次學(xué)習(xí)討論落實活動意義重大、任務(wù)艱巨。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，把這次活動組織好、開展好，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?，為“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”做出臨汾應(yīng)有的貢獻(xiàn)!