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黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，要求形成完善的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法律保障體系。高速事業(yè)作為年輕的朝陽產(chǎn)業(yè)，也必須以“標準化、規(guī)范化、制度化、精細化”建設(shè)為基礎(chǔ)，全面融入到依法治國的各項法律政策措施中，融入到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，大力推動完善管理體系，為健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展打下牢固的根基。

高速公路運營管理是高速公路管理工作的載體，在較短的發(fā)展過程中顯示出“機構(gòu)設(shè)置不夠合理，工作效率被動低下”“職能配置不夠健全，管理效能嚴重不足”“運行機制不夠完善，行業(yè)監(jiān)管手段匱乏”等問題，嚴重影響了高速公路的健康發(fā)展。如何在穩(wěn)定快速發(fā)展中不斷提升高速公路運營法治化管理水平，建立科學(xué)、規(guī)范、高效、法制的高速企業(yè)管理體系，是當(dāng)前高速運營企業(yè)亟待解決的問題。

在高速公路運營管理中必須遵循一定的原則：依法依規(guī)，實現(xiàn)高速公路運營管理的法制化。通過立法的形式確立公路管理的責(zé)任，調(diào)整社會關(guān)系，強化行業(yè)管理;科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)高速公路運營管理的科學(xué)化。正確處理建設(shè)、養(yǎng)護和管理三者的關(guān)系;統(tǒng)一集中，實現(xiàn)高速公路運營管理的規(guī)范化。建立職能明確、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事規(guī)范、服務(wù)高效的高速公路管理機制;和諧服務(wù)，實現(xiàn)高速公路運營管理的高效化。加強公路行業(yè)文化建設(shè)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力;強化服務(wù)意識和公共服務(wù)能力。

提升高速公路運營管理水平，除了遵循以上原則外，還要從高速公路管理單位實際出發(fā)，不斷完善標準化、規(guī)范化、制度化、精細化管理體系，遵循依法治企、依法治路的原則，通過立法的形式確立公路管理的責(zé)任、調(diào)整社會關(guān)系、強化行業(yè)管理，實現(xiàn)高速公路運營管理的全面提升。

一、實現(xiàn)高速公路運營管理水平的全面提升，必須以不斷健全完善標準化、規(guī)范化、精細化管理體系為基準，從運行機制的規(guī)范上保證各項工作有法有據(jù)、依法合規(guī)。

實施標準化管理要求我們切實做到工作要有標準，只有有了工作標準，才可以要求大家通過各種方式去實現(xiàn)，才能取得理想的工作效果;落實要有責(zé)任，工作標準規(guī)定之后，誰來落實，要有明確分工、責(zé)任到人;監(jiān)督要有機制。制度是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵。有了系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的規(guī)章制度和標準，需要建立嚴格的考核評比制度促進工作的落實。

規(guī)范化管理作為一種新理念和管理手段，已在企業(yè)管理實踐中取得明顯成效。它要求對企業(yè)運營的流程，形成制度化、流程化、標準化、表單化以及數(shù)據(jù)化，使企業(yè)常規(guī)的事件納入制度化、數(shù)據(jù)化、流程化的管理。

通過合理地制定公司的組織規(guī)程和基本制度，以及各類管理作業(yè)流程，以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理體系，以此提高工作質(zhì)量和工作效率。

實現(xiàn)高速公路運營管理規(guī)范化，既是高速公路運營管理體系的自身要求，更是廣大司乘人員的迫切愿望。要爭創(chuàng)一流水平，就必須在管理質(zhì)量、管理效率、管理細節(jié)上下工夫，這就要求我們要樹立規(guī)范化管理理念，制訂一套能適應(yīng)新形勢且符合廣大員工利益及公司發(fā)展要求的管理制度，不斷提高管理效率和效能，促進運營管理登臺階上水平。

精細化管理則是一種“以人為本、仁德至上”的理念和文化，以“精、準、細、嚴”為基本原則，對工作過程中的每一個細節(jié)都要精益求精、一絲不茍，做到事事有人管、時時有人查、時時有計劃、事事有總結(jié)，杜絕管理上的漏洞，消除管理上的盲點。全面實施精細化管理是提升高速公路安全暢通、公共服務(wù)、應(yīng)急處置、行業(yè)創(chuàng)新“四種能力”的有力舉措，也是全面提升高速公路運營科學(xué)發(fā)展的重要手段。

高速公路運營管理水平的提升是一個長期的、動態(tài)的、不斷完善和提高的過程，需要在實踐中針對新情況、新要求不斷完善、補充各項管理制度和工作標準，使各項工作規(guī)范、有序、嚴謹、高效運作。

二、實現(xiàn)高速公路運營管理水平的全面提升，企業(yè)管理者必須以法治思維和法治方式開展企業(yè)管理工作，從思想行動上把“依法治路”的要求貫徹到高速企業(yè)日常管理工作的全過程。

提高企業(yè)法治化管理水平，管理者重點要做好以下幾個方面：一是嚴格落實“三重一大”集體決策制度和重大事項請示報告制度，切實提高依法科學(xué)決策水平。二是加強反腐倡廉建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律準則》。三是圍繞資金管理、安全穩(wěn)定、招投標等重點領(lǐng)域，健全規(guī)章制度，嚴肅制度執(zhí)行，強化監(jiān)督檢查，大力糾正各種違章行為。四是完善內(nèi)控機制，堵塞管理漏洞，綜合發(fā)揮審計、監(jiān)察、法律、財務(wù)等專業(yè)監(jiān)督作用。五是堅持進一步強化信息公開，主動接受政府監(jiān)管和社會公眾監(jiān)督。

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中不僅要領(lǐng)導(dǎo)層樹立“依法治企”的理念，公司職工也要樹立學(xué)法、知法、懂法、用法的意識，在日常工作、生活中遵法、守法，遵章守紀，依法依規(guī)辦事。

三、實現(xiàn)高速公路運營管理水平的全面提升，企業(yè)必須主動融入“依法治企、依法治路”的整體部署，通過建立健全高速公路法律法規(guī)體系，從法律政策的源頭上把高速公路運營管理工作納入法治體系建設(shè)之中。

建立高速公路法治化管理體系，是規(guī)范高速運營單位管理、全面提升企業(yè)管理水平的需要。高速公路運營管理要想實現(xiàn)創(chuàng)一流的目標，要打造出特色和亮點，得到社會公眾的認可和尊重，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面推行標準化、制度化、規(guī)范化、精細化、法治化的管理。只有這樣，高速公路運營管理才會沿著規(guī)范、高效的軌道有序運行，高速公路管理工作才能取得新的突破，再上新的臺階，呈現(xiàn)新的氣象!

(作者單位：臨汾高速公路有限公司)王忠偉