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安全生產(chǎn)問(wèn)題關(guān)系到人民群眾根本利益、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，市委、市政府始終高度重視安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，不斷完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法檢查，促使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各類(lèi)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)“雙下降”，全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，為建設(shè)“改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年”四個(gè)年活動(dòng)提供了良好的安全發(fā)展環(huán)境。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，構(gòu)建了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的新局面。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，市委書(shū)記羅清宇在山西電視臺(tái)和《山西日?qǐng)?bào)》作了專(zhuān)訪，將安全生產(chǎn)作為重中之重來(lái)抓。一是制定了《中共臨汾市委臨汾市人民政府關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)市委組織、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、政法等部門(mén)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，明確了政府各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系。二是市安委辦編印了《安全生產(chǎn)宣講手冊(cè)》，邀請(qǐng)國(guó)家安監(jiān)總局原總工程師、新聞發(fā)言人黃毅到我市宣講新《安全生產(chǎn)法》，在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，推?dòng)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。三是加大安全生產(chǎn)考核力度。年初，市政府對(duì)各縣(市、區(qū))和各部門(mén)2013年度安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，并將2014年度省下達(dá)的控制指標(biāo)，層層分解給各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)，將安全生產(chǎn)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，在評(píng)先評(píng)優(yōu)上嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部重視安全生產(chǎn)程度前所未有，深入一線明查暗訪的親力親為作風(fēng)煥發(fā)出新風(fēng)貌。

市長(zhǎng)岳普煜親自安排，年初以三個(gè)第一，引領(lǐng)全市安全生產(chǎn)工作，1月1日市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，1月3日市政府召開(kāi)了第一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，1月10日在高速路口醒目位置制作了第一塊安全生產(chǎn)公益廣告。市長(zhǎng)岳普煜率先垂范，采取不打招呼、不發(fā)通知、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同、直奔企業(yè)、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式，對(duì)臨鋼二峰山鐵礦新建尾礦庫(kù)、山西三立化工有限公司、蘭花集團(tuán)蘭興煤業(yè)公司等進(jìn)行了突查，市委常委、副市長(zhǎng)李東洪堅(jiān)持每月下煤礦檢查，多次對(duì)煤礦、非煤礦山、危化品、冶金等高危企業(yè)進(jìn)行突查。其他副市長(zhǎng)也對(duì)分管領(lǐng)域進(jìn)行了多次突查，看現(xiàn)場(chǎng)、查資料，了解實(shí)情，掌握關(guān)鍵，指導(dǎo)安全管理，幫助制定措施，起到了模范帶動(dòng)作用。

三、開(kāi)展黨政干部與廠礦長(zhǎng)“盡責(zé)、履職”談心對(duì)話，企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有了新舉措。為推進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)做好安全生產(chǎn)工作，市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“知責(zé)、履職”談心活動(dòng)的通知》，全市220名縣級(jí)班子成員與386家企業(yè)負(fù)責(zé)人、475名行業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部與1557家企業(yè)負(fù)責(zé)人、544名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)班子成員與1451家企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展了“知責(zé)、履職”談心活動(dòng)，不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，落實(shí)了企業(yè)法人安全生產(chǎn)承諾制，推進(jìn)了企業(yè)掛牌責(zé)任制，推廣了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，有力地促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

四、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，安全隱患嚴(yán)格排查徹底治理方面取得新成效。在6個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查中，全市上下采取有效措施，運(yùn)用有力手段，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對(duì)隱患進(jìn)行徹查徹改，消除了一大批隱患。一是高度重視，組織有力。為開(kāi)展好這次大檢查，市政府成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各位副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的大檢查領(lǐng)導(dǎo)組，制定下發(fā)了大檢查工作方案。市委常委、副市長(zhǎng)李東洪先后召開(kāi)了大檢查推進(jìn)會(huì)、督查會(huì)、匯報(bào)會(huì)等8次會(huì)議，聽(tīng)取進(jìn)展情況，研究分析問(wèn)題，推進(jìn)大檢查扎實(shí)有力開(kāi)展。二是嚴(yán)格排查，認(rèn)真整改。大檢查開(kāi)展以來(lái)，全市共成立檢查組708個(gè)，出動(dòng)檢查人員25891人次，檢查企業(yè)20177家次，排查隱患20003條，已整改19893條，整改率為99%;停產(chǎn)整頓191家，關(guān)閉取締269家，約談企業(yè)人員502人。發(fā)現(xiàn)重大隱患有3個(gè)，當(dāng)?shù)卣褣炫贫睫k。三是加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。市政府從安監(jiān)、住建、煤炭、質(zhì)監(jiān)、交通等部門(mén)抽調(diào)精干力量組成5個(gè)督查組，由這5個(gè)部門(mén)的局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，按照“四不兩直”方法，對(duì)19個(gè)重點(diǎn)市直單位、17個(gè)縣(市、區(qū))政府、2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、114個(gè)縣直部門(mén)、60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118家企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查，有力推進(jìn)了大檢查工作。

五、編寫(xiě)了安全隱患排查治理實(shí)用手冊(cè)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理有了新標(biāo)準(zhǔn)。組織66名行業(yè)專(zhuān)家，編寫(xiě)了《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域單位安全隱患排查治理監(jiān)督實(shí)用手冊(cè)》和《基本應(yīng)知應(yīng)會(huì)千題解答》，這兩本書(shū)是全省唯一的隱患排查治理專(zhuān)業(yè)工具書(shū)，實(shí)用實(shí)際、操作性強(qiáng)，使企業(yè)人員明白“排查什么、怎樣排查”，使監(jiān)管人員明白“檢查什么、怎樣檢查”。為進(jìn)一步完善安全隱患排查治理體系，市安委辦分別設(shè)計(jì)了企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)、縣安委辦、市直部門(mén)隱患排查治理報(bào)表，制作了隱患排查治理信息上報(bào)軟件，并對(duì)各縣市區(qū)和市直單位填報(bào)人員層層培訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

六、對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)保持高壓態(tài)勢(shì)，打非治違和專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得了新突破。針對(duì)我市行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)了煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改解決，使得一大批“老大難”問(wèn)題得到解決。并按照全國(guó)統(tǒng)一部署，8月份以來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展打非治違“六打六治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序。

七、不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援能力有了新提高。今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，開(kāi)展了53次規(guī)?；膽?yīng)急救援演練，特別是6月24日，市政府在蒲縣職業(yè)中學(xué)操場(chǎng)舉辦了西氣東輸管道泄漏引發(fā)爆炸事故應(yīng)急救援演練，市安監(jiān)局、消防支隊(duì)、西氣東輸管理處等10個(gè)部門(mén)230人參加了演練，通過(guò)演練，提高了應(yīng)對(duì)事故處置能力。特別是在汛期，市政府明確了各成員單位的防汛職責(zé)和任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)了礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的，提前采取防范應(yīng)對(duì)措施，編制應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行救援演練，保障應(yīng)急物資，堅(jiān)持值班值守，確保了汛期安全。

八、以強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)為著力點(diǎn)，推進(jìn)安全鄉(xiāng)村和企業(yè)安全文化創(chuàng)建有了新氛圍。加大了安全教育培訓(xùn)力度，提高企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和能力，監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)了全員、全過(guò)程、全方位的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的企業(yè)安全文化活動(dòng)，開(kāi)展了強(qiáng)基固本、以點(diǎn)帶面的安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，全市已有2602個(gè)鄉(xiāng)村全部完成達(dá)標(biāo)，89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。

九、嚴(yán)肅查處嚴(yán)厲追究安全事故責(zé)任，用事故警示教育和推動(dòng)安全防范措施有了新要求。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，對(duì)安澤永鑫煤焦化公司“4·26”煤氣爆炸事故等三起事故進(jìn)行了深入調(diào)查、嚴(yán)肅處理，共查處事故責(zé)任30人。深刻汲取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化警示教育，分別于5月4日、6月6日召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)事故警示教育大會(huì)，用嚴(yán)格的事故查處和及時(shí)的警示教育推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，提高企業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力。

十、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)，在行政執(zhí)法檢查和服務(wù)基層群眾作風(fēng)上有了新轉(zhuǎn)變。通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持以政治合格為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍思想政治建設(shè);堅(jiān)持以業(yè)務(wù)過(guò)硬為要求，提高執(zhí)法人員基本素質(zhì);堅(jiān)持以紀(jì)律嚴(yán)明為根本，抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，狠剎歪風(fēng)，樹(shù)立新風(fēng)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)守紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)、改革創(chuàng)新和廉潔自律五個(gè)能力。進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量往一線配備、監(jiān)管重心往一線前移，監(jiān)管任務(wù)向一線推進(jìn)，堅(jiān)持執(zhí)法和服務(wù)相結(jié)合，做到既嚴(yán)格執(zhí)法，又熱情服務(wù)，讓安全生產(chǎn)根基更加堅(jiān)實(shí)，事故防范更加可控。

我市是全省的工業(yè)大市、資源大市、經(jīng)濟(jì)大市，煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸企業(yè)較多，一些地方和企業(yè)安全意識(shí)淡薄，仍然存在重發(fā)展、重效益、輕安全的現(xiàn)象，普遍存在從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、技能不高、設(shè)備老化落后，安全投入不足的問(wèn)題。加之目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)期，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)更趨頻繁，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨、任重道遠(yuǎn)。

為此，我們將全力以赴做好2015年度安全生產(chǎn)工作，鞏固來(lái)之不易的安全生產(chǎn)良好形勢(shì)。

工作思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，大力宣貫新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，突出隱患排查治理、打非治違、專(zhuān)項(xiàng)整治，加大安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、基礎(chǔ)管理力度，堅(jiān)持四不兩直，推進(jìn)依法治安，狠抓預(yù)防治本，全面提高安全生產(chǎn)整體水平。

工作目標(biāo)：繼續(xù)保持“三下降、三確保、三杜絕”：實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、相對(duì)控制指標(biāo)三個(gè)繼續(xù)下降;確保有效防范一般事故、遏制較大事故、控制指標(biāo)進(jìn)度;堅(jiān)決杜絕重特大事故、杜絕連續(xù)發(fā)生事故、杜絕敏感時(shí)期發(fā)生事故。

工作重點(diǎn)：圍繞一條主線，突出兩個(gè)主體，構(gòu)建三大體系，抓好四個(gè)工作，做好五個(gè)推進(jìn)。

一、圍繞一條主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，全面貫徹落實(shí)新安全生產(chǎn)法。

2015年要以新《安全生產(chǎn)法》為重要抓手，各級(jí)各部門(mén)要從實(shí)施依法治安戰(zhàn)略的高度，從安全生產(chǎn)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的講話內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)新《安全生產(chǎn)法》的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實(shí)施的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，加大宣貫落實(shí)力度，掀起一個(gè)學(xué)習(xí)的熱潮、宣傳的熱潮、貫徹落實(shí)的熱潮。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，各主流媒體要發(fā)揮主力軍作用，創(chuàng)新宣傳方式，提高傳播效力，立足家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，創(chuàng)造有利的安全環(huán)境。

二、突出兩個(gè)主體，完善安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、加強(qiáng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，提升各級(jí)干部盡責(zé)履職能力。各級(jí)各部門(mén)要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制”的重要指示，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格三個(gè)必須(管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)，形成齊抓共管的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須親力親為，在預(yù)防和治本上下工夫，在狠抓落實(shí)上見(jiàn)成效。

2、規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。建立以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間、班組、各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，共同努力把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》，把法治理念貫穿到企業(yè)安全生產(chǎn)全過(guò)程，嚴(yán)格依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高安全管理水平，促使企業(yè)安全發(fā)展。

三、構(gòu)建三大體系，健全隱患排查治理、監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急救援體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

1、建立隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化。要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，把隱患排查作為工作常態(tài)，將及時(shí)整改作為工作習(xí)慣，堅(jiān)持長(zhǎng)期抓、全面抓、反復(fù)抓，落實(shí)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、政府的安全隱患排查治理責(zé)任，從嚴(yán)管理，真抓實(shí)查，標(biāo)本兼治。一是企業(yè)要分類(lèi)分級(jí)管理，細(xì)化隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)隱患排查治理臺(tái)賬，健全隱患排查治理自查上報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過(guò)程記錄和管理，在企業(yè)內(nèi)部形成“事故隱患群防群治”的良性機(jī)制。二是發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家人才作用，建立依靠專(zhuān)家查隱患工作機(jī)制，參與政府執(zhí)法檢查，指導(dǎo)企業(yè)全面檢查，使專(zhuān)家查隱患這個(gè)機(jī)制真正發(fā)揮作用。三是政府要嚴(yán)抓嚴(yán)管?chē)?yán)查，建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，對(duì)普遍存在的隱患，建立隱患分析和評(píng)估制度，落實(shí)重大隱患治理掛牌督辦，做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保重大隱患徹底整改。

2、建立安全監(jiān)管執(zhí)法體系，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范化。2015年要把提升安全監(jiān)管能力作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一件大事來(lái)抓，從理順體制、完善機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)班子、充實(shí)人員、加大投入等方面全面加強(qiáng)。一是建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。三是完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)之間應(yīng)各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)同，齊抓共管，綜合治理，經(jīng)常溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，對(duì)一些突出問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管執(zhí)法工作的合力，提高監(jiān)管執(zhí)法水平。

3、建立應(yīng)急救援管理體系，確保事故搶險(xiǎn)救援高效化。健全市、縣、企業(yè)三級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，健全預(yù)報(bào)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置以及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立完善事故現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)指揮制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化、應(yīng)急演練常態(tài)化、應(yīng)急物資保障化、應(yīng)急隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)快速化、應(yīng)急救援科學(xué)化，全面提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。

四、抓好四項(xiàng)工作，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治、打非治違、教育培訓(xùn)和職業(yè)健康，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。

1、以最有力的措施，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。認(rèn)真整治安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，是遏制安全事故的有效舉措。2015年，要重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、建筑施工、特種設(shè)備、電力、有色、冶金、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出抓住安全基礎(chǔ)差、事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部位，建立臺(tái)賬，深入分析，掌握規(guī)律，制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整治方案，把集中治理與常態(tài)治理結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，使一批“頑癥痼疾”問(wèn)題得到有效解決，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

2、以最堅(jiān)決的態(tài)度，加大打非治違工作力度。

繼續(xù)深入“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)要以鐵的意志、鐵的精神、鐵的決心和鐵的紀(jì)律，進(jìn)行“地毯式”排查，“清剿式”打擊，“鐵腕式”整治。嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，把停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”打擊措施真正落到實(shí)處。建立健全重大非法違法行為備案督辦制度、黑名單制度、“一案雙查”制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。通過(guò)集中處罰一批、停產(chǎn)一批、取締一批非法違法典型，查處一批非法違法行為，務(wù)求打出聲勢(shì)，打出效果。

3、以最嚴(yán)格的要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

要把加強(qiáng)安全培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)治理的重要內(nèi)容和保障手段，必須樹(shù)立培訓(xùn)不到位是重大安全隱患的理念，依法從重查處不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、低標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)的行為，檢查全員培訓(xùn)制度、持證上崗制度、從業(yè)人員準(zhǔn)入制度、加大教育培訓(xùn)力度，確保從業(yè)人員規(guī)范操作，有序指揮、遵章守紀(jì)，提高對(duì)危險(xiǎn)因素的辨識(shí)能力和防范能力，有效避免事故發(fā)生。

4、以最標(biāo)準(zhǔn)的要求，深化職業(yè)病防治監(jiān)管工作。按照職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作，加強(qiáng)工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，加強(qiáng)職業(yè)病防治基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理，加大用人單位職業(yè)病危害執(zhí)法檢查力度。

五、做好五個(gè)推進(jìn)，加大四不兩直、標(biāo)準(zhǔn)化、事故查處、安全文化和安全考核力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施有力進(jìn)行。

1、推進(jìn)四不兩直方式，真正發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題。圍繞季節(jié)變化、地域特點(diǎn)、行業(yè)特色、企業(yè)規(guī)模，深入開(kāi)展不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”暗查暗訪活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到六及時(shí)：及時(shí)向被檢查單位反饋、及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人、及時(shí)通報(bào)、及時(shí)曝光、及時(shí)督辦、及時(shí)“殺回馬槍”，真正抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、找出主要問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)防事故發(fā)生。

2、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，全面實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理。

按照“全部要達(dá)標(biāo)，三級(jí)要提升、二級(jí)要鞏固、一級(jí)要力爭(zhēng)”的原則，樹(shù)旗立標(biāo)，發(fā)揮示范，抓點(diǎn)帶面，強(qiáng)力推進(jìn)，做到政策宣傳到位、程序優(yōu)化到位、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)到位，督促企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)安全臺(tái)賬規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)管理精細(xì)化、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度化、隱患排除常態(tài)化、應(yīng)急措施保障化，使企業(yè)真正達(dá)到本質(zhì)安全。

3、推進(jìn)安全事故查處工作，發(fā)揮警示教育作用。對(duì)事故堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)查原因、追究問(wèn)責(zé)。事故原因分析要深刻、透徹，有關(guān)措施針對(duì)性、操作性要強(qiáng)。切實(shí)通過(guò)事故通報(bào)和警示教育改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，舉一反三，查漏補(bǔ)缺，做到“一企出事故、萬(wàn)企受教育，一地有事故、全市受警示”。

4、推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚安全氛圍。堅(jiān)持“以安全塑文化、用文化保安全”。積極開(kāi)展安全創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，繼續(xù)創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)和安全社區(qū)鄉(xiāng)村，形成全社會(huì)關(guān)心支持參與安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

5、推進(jìn)安全生產(chǎn)考核工作，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，凸顯安全生產(chǎn)的重要性，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和重大事故“一票否決”。通過(guò)安全生產(chǎn)指標(biāo)考核分值，拉大各縣市區(qū)、各部門(mén)之間安全生產(chǎn)情況的差距，共促安全生產(chǎn)再上新臺(tái)階。

新的一年，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要以更加務(wù)實(shí)的精神，更加堅(jiān)定的信心，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，保證鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出貢獻(xiàn)!（市政府安委辦主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng) 史全喜）