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關注法治建設 共建平安永和

——永和縣檢察院落實我市“一體優(yōu)化，兩翼平安”建設工作紀實

記者 李媛

　　2015年以來，永和檢察院以黨的十八屆四中全會為指導，自覺遵循司法規(guī)律，以服務加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，深入貫徹落實《2015年全縣綜治(平安建設)工作要點》、縣綜治辦《2015年縣綜治委專項組重點工作安排》等文件精神，充分發(fā)揮檢察機關在平安建設中的職能作用。

　　推進社會矛盾化解 做好維護社會穩(wěn)定工作

　　加強法律宣傳，積極參與“法治下鄉(xiāng)”工作。根據(jù)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作的要求以及縣政法委“法治下鄉(xiāng)”安排部署，全體干警參與，深入所包的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進村入戶、排查矛盾、解決糾紛，做到四個到位，做好調(diào)解員、宣講員、督導員、服務員，幫助建立了全村委三個自然村的人畜吃水問題，化解因宅基地引發(fā)的矛盾糾紛一例。

　　注重科學化解矛盾糾紛，以和諧司法促進社會和諧穩(wěn)定。一是加大信訪工作力度，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。在處理涉檢信訪工作中，實行一把手負總責，堅持一把手親自抓，不斷完善檢察長接待日制度。二是創(chuàng)新信訪工作機制，增強信訪工作實效。結(jié)合永和實際，該院開展了“辦案零上訪”活動，該活動包括案前風險評估、案中說理答疑、案后責任倒查三項內(nèi)容，在預防和減少新的矛盾糾紛，減少涉檢信訪總量，推進規(guī)范化執(zhí)法等方面取得了明顯成效。三是更新信訪工作理念，解決群眾的司法訴求。該院堅持以人為本，樹立“把上訪人當親人”的理念，設身處地為上訪群眾著想，傾聽群眾的反映，做好釋法答疑工作。

　　積極探索適應新形勢的檢察方式，加強對各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，廣泛參與社會管理創(chuàng)新。一是大膽探索監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督新機制，增強監(jiān)所執(zhí)行的規(guī)范化。在監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督工作中進行了一些有益的探索，監(jiān)所檢察部門采取有效措施，對監(jiān)外服刑罪犯做到底數(shù)清、臺賬明、有檢查、有記載、有分析、有報告。二是加大對社區(qū)矯正工作監(jiān)督力度，切實提高社會服刑人員的改造質(zhì)量。

　　加強查辦職務犯罪 開展職務犯罪預防工作

　　加大對職務犯罪的查辦力度。該院自偵部門在進一步提高偵查辦案能力和水平上下工夫，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強化證據(jù)意識，堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”等有效做法，在社會關注、群眾反映強烈、職務犯罪易發(fā)高發(fā)的重點領域、行業(yè)、部門，集中突破一批有影響的案件。2015年以來該院反貪局初查貪污賄賂案件5案6人，立案查處3案4人，全部提起公訴;反瀆職侵權局受理4案4人。立案偵查3案3人，提起公訴1案1人，撤案1案1人。

　　注重懲防并舉、標本兼治，廣泛開展職務犯罪預防工作。結(jié)合查辦案件，該院和縣衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)《關于在永和縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展預防職務犯罪活動實施方案》，2015年以來，行賄檔案查詢達385次;開展警示宣傳教育3次，提出檢察建議書1次，提供法律咨詢15余人次。

　　全面強化法律監(jiān)督 積極促進執(zhí)法公正廉潔

　　嚴厲打擊刑事犯罪。該院把嚴厲打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定作為平安建設的基礎性工作，堅持依法從重從快的方針，做到快捕快訴，及時介入重大疑難案件，促進社會大局穩(wěn)定。該院在堅持嚴打的同時，深入貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，對于初犯、偶犯、親友鄰居糾紛引發(fā)的輕傷害案件、未成人犯罪案件等符合從寬條件的依法從寬處理，減少了社會矛盾，促進了社會安定和諧。

　　發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能。該院立足以程序公正確保實體公正，從監(jiān)督違反訴訟程序問題入手，重點加強對社會危害大、群眾反映強烈、可能判處徒刑以上刑罰案件的監(jiān)督，依法糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判、輕罪重判等問題。抓好刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督、防止和糾正超期羈押、監(jiān)督糾正侵犯被監(jiān)管人合法權益的違法行為。

　　加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設。規(guī)范了辦理自偵案件訊問犯罪嫌疑人、詢問證人工作區(qū)的管理，完善了訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像工作硬件配套設施;法警統(tǒng)一編隊管理，設立警務區(qū)，添置警用設備，規(guī)范用警程序，將文明、安全辦案落到實處。深化“檢務公開”，開通了“12309”統(tǒng)一舉報電話，建成了視頻接訪系統(tǒng)和案件信息查詢系統(tǒng)，開展了“舉報宣傳周”、“檢察開放日”等活動。深化檢務督察活動，加強對關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)違紀違法問題的專項督察。

　　加強內(nèi)部安全防范 抓好自身平安創(chuàng)建工作

　　強化內(nèi)部安全防范，堅決杜絕安全事故。院機關實行封閉管理，健全領導帶班制度和門崗值班制度，機關大門和辦公大樓24小時由指定的保安和干警輪流值班，嚴格出入登記制度，并由值周檢察長帶班巡邏，督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。嚴格落實涉密文件、槍支彈藥、易燃易爆物品和有毒有害物品的管理規(guī)定，定期不定期地組織安全檢查，消除安全隱患，防止發(fā)生事故。

　　加大科技創(chuàng)安力度，提高信息化水平。該院加強技防體系建設和硬件設施投入，采取安裝監(jiān)控設施等現(xiàn)代化科技手段，加強對重點部位的管理和技術防范。同時，加大資金投入，先后建成了三級聯(lián)網(wǎng)的視頻會議系統(tǒng)設備和機要文件通道，完善了同步錄音錄像工作硬件配套設施和控告申訴檢察接待環(huán)節(jié)的視頻監(jiān)控，通過以上技術手段既杜絕了辦案安全事故的發(fā)生，又節(jié)約了辦案成本、提高了辦案效率。在實行封閉管理，值班制度健全，嚴格出入管理的基礎上，對機關的重點部位、必要通道進行全面覆蓋，實時監(jiān)控。