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凝心聚力謀振興 真抓實干惠民生

翼城吹響振興崛起新號角

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 近日，隨著中國共產(chǎn)黨翼城縣第十三次代表大會勝利召開，翼城縣未來五年的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，吹響了該縣振興崛起的新號角。

　　今后五年，翼城縣將以“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，同步抓好“構(gòu)建良好政治生態(tài)”和“推動經(jīng)濟穩(wěn)步向好”兩個關(guān)鍵，以轉(zhuǎn)型升級為路徑，以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎，凝心聚力、真抓實干，加快實現(xiàn)翼城振興崛起，確保如期全面建成小康社會。

　　強化“三大支撐”，以創(chuàng)新發(fā)展的新突破為實現(xiàn)振興崛起夯基提質(zhì)。一是聚焦轉(zhuǎn)型升級，奮力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的浴火重生。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭”新業(yè)態(tài)，“十三五”期間全縣煤炭產(chǎn)量達到1500萬噸，原煤洗選率達到80%以上。持續(xù)加強與陽煤、京能集團的合作聯(lián)系，全力推進煤電一體化項目建設(shè)，力爭“十三五”期間一期低熱值煤電廠開工建設(shè)，后續(xù)項目啟動實施。大力推進永益公司與河北新興鑄管等國內(nèi)鑄造龍頭企業(yè)的合作發(fā)展，努力將翼城打造成為全省知名、全國有名的大口徑鑄管制造基地。推進晉源、環(huán)球、飛翔等鑄造企業(yè)延伸“鑄造—機加—裝配總成”產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭到2020年，全縣鑄造業(yè)產(chǎn)值達到20億元以上。加強與酒鋼集團的溝通聯(lián)系，力爭翼鋼軋鋼生產(chǎn)線盡快實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)。二是聚焦產(chǎn)業(yè)提升，奮力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)高效。立足打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)這一目標(biāo)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。經(jīng)濟林建設(shè)要圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)果品出口基地縣這一目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)打造蘋果優(yōu)勢園區(qū)和核桃精品園區(qū)。持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，努力打造一批賣得好、叫得響的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。設(shè)施農(nóng)業(yè)要在園區(qū)建設(shè)和三產(chǎn)融合上下工夫，建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū);在日光溫室園區(qū)實施提質(zhì)增效工程，不斷提升設(shè)施農(nóng)業(yè)品質(zhì)。畜牧產(chǎn)業(yè)要在企業(yè)壯大和輻射帶動上下工夫，力爭將富華奶牛、長匯生豬、鑫坤肉羊公司3個企業(yè)打造成為產(chǎn)值超億元的畜牧龍頭企業(yè)，新發(fā)展8個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力培育以養(yǎng)殖大戶，形成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。三是聚焦動能培育，奮力實現(xiàn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)的強勢崛起。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出唐堯故地、晉國源頭這一核心，加強與“晉文化核心帶”項目總體規(guī)劃的對接。將歷山和古綿山兩個景區(qū)作為發(fā)展重點，“十三五”期間完成舜王坪旅游公路及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，到2020年將這兩山建設(shè)成為設(shè)施齊備、知名度高的旅游景區(qū)。

　　補齊“兩大短板”，以協(xié)調(diào)發(fā)展的新作為為實現(xiàn)振興崛起增強后勁。一方面，緊扣城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)這一短板，大力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在提升縣城承載能力上，盡快形成城市發(fā)展的主框架，使城區(qū)面積達到16.8平方公里，具備承載13.5萬人以上城市人口的能力。大力推進縣城交通道路東西擴建和南北延伸工程，完成縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“城中村”和春雷銅材廠棚戶區(qū)改造。加快推進凈水廠建設(shè)和城鎮(zhèn)飲水安全工程，加強集中供氣和垃圾無害化處理建設(shè)。

　　在強化城市管理上，認(rèn)真開展縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建設(shè)生態(tài)宜居縣城。在推進小城鎮(zhèn)建設(shè)上，依托煤炭、鍛造等產(chǎn)業(yè)，重點打造“工業(yè)強鎮(zhèn)”;依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，重點打造“商貿(mào)大鎮(zhèn)”;依托生態(tài)旅游以及山區(qū)土特產(chǎn)品，重點打造“旅游名鎮(zhèn)”。在改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件上，到2020年，人居200人以上的自然村全部通水泥路;積極實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決83個行政村7.9萬人的飲水不安全問題;加大配電網(wǎng)建設(shè)和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，光伏發(fā)電項目實現(xiàn)成功并網(wǎng)。另一方面，緊扣物 質(zhì)文明和精神文明不平衡這一短板，大力推動精神文明建設(shè)。深入開展翼城“好人評選”和“鄉(xiāng)賢選樹”等一系列活動，努力在全縣營造崇尚友善的濃厚氛圍。以“發(fā)掘晉文化、傳承晉文化、宣揚晉文化”為核心，深度融合介子推“德孝”文化、史伯“和”文化以及霸國文化等，打造以“唐堯故地、晉國源頭”為核心的翼城文化名片。切實抓好文化人才隊伍建設(shè)，精心培育一批體現(xiàn)翼城本土文化特色、展示翼城精神風(fēng)貌的文化精品項目，不斷提升翼城的知名度和美譽度。

　　突出“三大重點”，以綠色發(fā)展的新進展為實現(xiàn)振興崛起筑牢屏障。一是著力構(gòu)建綠色格局，加快推進“多規(guī)合一”，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和生活居住功能為重點，打造優(yōu)化開發(fā)區(qū)域;以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少污染排放為重點，打造重點開發(fā)區(qū)域;以發(fā)展經(jīng)濟林和特色產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護為重點，打造限制開發(fā)區(qū)域;以發(fā)展旅游和服務(wù)業(yè)為重點，打造禁止開發(fā)區(qū)域。二是著力營造綠色環(huán)境。在城市建設(shè)上，注重提升各類綠地規(guī)劃設(shè)計水平，加強行道樹和綠地精細(xì)化管養(yǎng)工作，努力形成點、線、面、環(huán)相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。在農(nóng)村環(huán)境上，將產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、歷史文化有機結(jié)合起來，深入推進美麗宜居示范村連片建設(shè);建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機制，徹底解決農(nóng)村環(huán)境頑疾。在環(huán)境保護上，不斷加大環(huán)境治理力度，到2020年，全縣PM2.5值比2015年下降20%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到75%以上，城市人均公共綠地達到10平方米，土壤環(huán)境得到有效保護。三是著力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場、作為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大舞臺，引導(dǎo)傳統(tǒng)煤礦企業(yè)、冶煉企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和社會閑置資本，積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力 推進風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電，著力構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三位一體的綠色產(chǎn)業(yè)體系，真正以綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展促進縣域經(jīng)濟的振興崛起。

　　構(gòu)建“兩大格局”，以開放發(fā)展的新姿態(tài)為實現(xiàn)振興崛起增添動力。著力構(gòu)建對外“開放”和對內(nèi)“放開”兩大格局，從三方面著力推進：一是擺開戰(zhàn)場、搭建平臺。充分利用南梁工業(yè)園區(qū)的土地資源和水電路氣配套設(shè)施優(yōu)勢，深入推進北京經(jīng)易集團與舜達公司、中信機電山西鍛造廠的合作對接，盡快完成舜達公司的整合重組和投產(chǎn)運營，形成新的園區(qū)核心企業(yè)，采取各種創(chuàng)新合作形式，逐步引進中國機械集團、中國地質(zhì)裝備集團等國營大中型企業(yè)入駐園區(qū)、新上項目，形成產(chǎn)業(yè)集聚，使翼城裝備制造產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)步入良性發(fā)展軌道。二是要主動出擊、招商引資。根據(jù)翼城的資源稟賦和區(qū)位條件，認(rèn)真研究籌備煤炭、鋼鐵、機械加工、裝備制造、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物制藥等專項招商活動，努力在重點領(lǐng)域求突破、見成效。通過兌現(xiàn)承諾，親商服務(wù)，引導(dǎo)外來投資者借助其市場網(wǎng)絡(luò)和客商群體，影響、帶動更多的客商來翼城投資興業(yè)。更加注重“翼商返翼”，讓他們更多地了解家鄉(xiāng)變化及有關(guān)優(yōu)惠政策，增強他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心。三是放寬準(zhǔn)入、激發(fā)內(nèi)力。牢牢遵循“非禁即入”的原則，加大對內(nèi)開放力度，力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善一體化在線公共服務(wù)體系，最大限度為企業(yè)提供便利化的投資環(huán)境。不斷完善政府和社會資本合作(PPP)模式，激發(fā)社會資本參與熱情，鼓勵民營企業(yè)、社會資金投資項目建設(shè)。加大對民營企業(yè)的幫扶力度，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮市場融資的關(guān)鍵作用，爭取金融支持，增強融資能力。

　　抓實“五大民生”，以共享發(fā)展的新成果為實現(xiàn)振興崛起保障兜底。一是抓好脫貧攻堅這個最緊要的民生。科學(xué)制定扶貧項目規(guī)劃，精準(zhǔn)撥付扶貧資金，認(rèn)真落實“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制，確?！傲鶄€精準(zhǔn)”的具體要求實實在在落到實處。將貧困人口發(fā)展經(jīng)濟林納入經(jīng)濟林園區(qū)規(guī)劃，幫助群眾實現(xiàn)脫貧;以雨露計劃項目為支撐，對貧困家庭高職和大學(xué)生給予教育資助;加快實施光伏電站建設(shè)，不斷提升貧困人口收入;將易地扶貧搬遷與采煤深陷區(qū)搬遷結(jié)合起來。二是抓好教育醫(yī)療這個最基礎(chǔ)的民生。持續(xù)鞏固“全國義務(wù)教育均衡縣”建設(shè)成果，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;建立完善教師補充和交流長效機制，大力實施名師、名校、名校長培育工程和優(yōu)秀班主任、優(yōu)質(zhì)高效課、優(yōu)秀教研團隊選拔工程;牢固樹立教育品牌意識，鼓勵各學(xué)校之間進行聯(lián)合辦學(xué)，全面提升學(xué)校綜合實力;鼓勵扶持民辦教育和職業(yè)教育發(fā)展，規(guī)范各類民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為;積極引進國內(nèi)外大中專院校發(fā)展合作項目或在翼城設(shè)立分校。堅持以提高群眾健康水平為核心，繼續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，加快推進縣人民醫(yī)院遷建工程，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室硬件設(shè)施，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。三是抓好促進就業(yè)這個最關(guān)鍵的民生。進一步加強職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，大力開發(fā)公益性崗位和基層服務(wù)崗位，建設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，擴大勞動輸出，積極鼓勵小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)等多種措施，全力做好就業(yè)工作。四是抓好社會保障這個最長遠(yuǎn)的民生。進一步完善醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和生育“五大保險”制度和被征地農(nóng)民社會保障政策，扎實推進敬老養(yǎng)老工程，大力支持兒童福利事業(yè)和殘疾人事業(yè)，建設(shè)縣級兒童福利機構(gòu)，加快推進殘疾人社會保障和服務(wù)兩個體系建設(shè)。五是抓好安全穩(wěn)定這個最根本的民生。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深入推進黨政同責(zé)“五個全覆蓋”，嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究，實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。扎實推進“平安翼城”“法治翼城”建設(shè)，提高群眾的安全感和滿意度。(李茁壯)