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省市區(qū)對(duì)臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)陪同臺(tái)灣高雄理長參訪團(tuán)到鄉(xiāng)賢街辦事處參訪交流。 鄉(xiāng)通 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 8月的平陽大地，熱浪滾滾，綠意正濃。

　　與這個(gè)火熱的季節(jié)一同升溫的，還有堯都區(qū)鄉(xiāng)賢街辦事處正在如火如荼開展的“尋找‘最美社區(qū)’”評(píng)選活動(dòng)。在為期一個(gè)月的時(shí)間里，將由市民通過網(wǎng)絡(luò)投票的方式，評(píng)選出最能彰顯“鄉(xiāng)賢文化”的最美社區(qū)，用鄉(xiāng)賢文化助力家園和諧。

　　位于堯都區(qū)東南部的鄉(xiāng)賢街辦事處下轄鄉(xiāng)賢、水門、貢院、迎春、鄉(xiāng)東、瑤池、三和7個(gè)社區(qū)、57個(gè)網(wǎng)格、8個(gè)基層黨支部。轄區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，是城市居民與農(nóng)村人口混居的典型街道，流動(dòng)人口達(dá)總?cè)丝诘陌霐?shù)以上，社情民意復(fù)雜，社會(huì)治理的難度可見一斑，一度有臨汾市區(qū)“東南亞”之稱。

　　借著尋找“最美社區(qū)”評(píng)選活動(dòng)的契機(jī)，記者一行徜徉在轄區(qū)的大街小巷，建材裝飾城、服裝商貿(mào)城、大型購物中心……與群眾生活息息相關(guān)的配套設(shè)施規(guī)劃得體;若干條步行街街道整潔，店鋪林立;集人文與美化、亮化于一身的臉譜大橋，儼然臨汾市區(qū)的一處地標(biāo)性建筑……觸目所及之處，昔日的“東南亞”已悄然蛻變，華麗轉(zhuǎn)身?！肮沸薜郊议T口，公共服務(wù)暖心頭;工作崗位身邊有，生活起居不發(fā)愁……”幾天的采訪行程如同一條時(shí)光隧道，將鄉(xiāng)賢街辦事處幾年來的發(fā)展歷程一頁頁翻開。

　　唯有事實(shí)，才能顛覆印象。

　　“黃金搭檔”帶來機(jī)關(guān)新氣象

　　握手有力、眼神炯炯、工作思路清晰、講話富有感召力，這是鄉(xiāng)賢街黨工委書記王育紅留給記者的最初印象。腰板挺直、身材高大、說話聲音短促利落、下達(dá)指令簡潔明確，則是鄉(xiāng)賢街辦事處主任張海茹。

　　提起王育紅和張海茹，熟悉他們的辦事處工作人員和轄區(qū)群眾紛紛伸出大拇指，在他們眼中，這兩個(gè)人身上有著諸多相似，又有著各自不同的個(gè)性。身材高大、剛到知天命的年齡，又同有軍旅生涯、政府機(jī)關(guān)閱歷，一個(gè)諳熟社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)，一個(gè)有著13年街道工作經(jīng)驗(yàn)。2013年11月12日，堪稱“黃金搭檔”的二人履新鄉(xiāng)賢街辦事處。

　　“腳在地上，心在遠(yuǎn)方。”在鄉(xiāng)賢街辦事處辦公室主任郭燕霞看來，這句話用來形容他們?cè)儋N切不過，前者指的是張海茹腳踏實(shí)地的精神，后者則是指王育紅開闊的視野。

　　懸掛在機(jī)關(guān)大門口已有半年之久的群眾上訪白條幅，“外面下大雨、里面下小雨”的機(jī)關(guān)辦公樓，死氣沉沉的機(jī)關(guān)工作面貌……履新伊始，形形色色的內(nèi)憂外患如同一堵墻般，迎面而來。

　　從一做到十也許不難，但怎么從零做到一?如何在改變現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效管理?如何解難題、謀發(fā)展、惠民生?用什么做切口、做抓手?一道道難解的題，考驗(yàn)著這個(gè)轄區(qū)決策者的能力和智慧。

　　“內(nèi)提‘精氣神’，外解‘百姓憂’，別無他圖齊心干!”困難面前，信心和決心交相輝映。

　　面對(duì)破舊不堪的辦公條件，新班子、新思路，多方籌措資金，拆磚墻補(bǔ)漏頂，辦公樓粉刷一新，合理規(guī)范車位劃線……機(jī)關(guān)辦公環(huán)境煥然一新。與此同時(shí)，同步開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，同心謀事、協(xié)力干事、團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍日漸形成。

　　“部下的素質(zhì)低，不是你的責(zé)任;但不能提高部下的素質(zhì)，是你的責(zé)任。”在王育紅看來，所謂教，上所施，下所效也。在他的以身作則下，一支精明強(qiáng)干的干部隊(duì)伍迅速得以成長，并在各方面工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　　為鞏固基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，抓好黨工委主體責(zé)任，黨工委副書記張文麗嚴(yán)格執(zhí)行黨工委決議，積極帶領(lǐng)所分管的黨辦，緊緊牽住政治理論學(xué)習(xí)教育這個(gè)“牛鼻子”，踏實(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)步驟，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，穩(wěn)定了群眾情緒，大家的心開始往一處想了，知道為轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃獻(xiàn)策出力了。

　　黨工委副書記、紀(jì)檢書記劉生瑞挑起了重建政治新生態(tài)的重?fù)?dān)。他剛正不阿，堅(jiān)決對(duì)不良風(fēng)氣糾停說不。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確定群眾來訪詢問的第一人為首問責(zé)任人，解決了“熱心”問題;以周一例會(huì)為交流、溝通平臺(tái)，讓機(jī)關(guān)工作人員熟悉、互通各科室業(yè)務(wù)，解決了“能力”問題。“在其位不謀其政、事不關(guān)己高高掛起”的懶散作風(fēng)一掃而空，大大提高了群眾滿意度，紀(jì)工委工作得到了大家的認(rèn)可。

　　辦公室主任郭燕霞負(fù)責(zé)辦公室工作以來，在分管副主任賈燕同志的領(lǐng)導(dǎo)下，短時(shí)間內(nèi)理順了行政管理工作的同時(shí)，身兼統(tǒng)計(jì)、小微企業(yè)服務(wù)站、殘聯(lián)等十余項(xiàng)工作，由她組織的信息編報(bào)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，開辟了鄉(xiāng)賢街信息編報(bào)新天地，并帶動(dòng)了一批勤動(dòng)手、善用腦、愛本職的宣傳隊(duì)伍。

　　“望聞問切”探索“頑疾”新方子

　　發(fā)展的成效最終要寫在群眾的笑臉上。

　　從關(guān)系群眾利益的“小處”著眼，從關(guān)心群眾冷暖的“小事”做起，從影響群眾生活的“小案”破起，從激化群眾矛盾的“小糾紛”排起，從危及群眾安全的“小隱患”整起，從造成群眾不滿的“小節(jié)”改起……翻閱幾年間鄉(xiāng)賢街辦事處的綜合信息匯總：迎春社區(qū)建設(shè)路的修復(fù)，解決了十多年來“雨天一身泥、晴天一身土”的民怨;貢院社區(qū)坑洼不平的煤化巷步行街，變成了一條路面平整、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的方便大道;瑤池社區(qū)貢院東路步行街從路面破損嚴(yán)重到四車道、交通、照明設(shè)施齊全的靚麗大道……

　　越來越大的“民生蛋糕”，折射出鄉(xiāng)賢街黨工委和辦事處一班人更加濃郁的民生關(guān)懷，有效提升了轄區(qū)廣大群眾的安全感和滿意度。

　　群眾的冷暖饑寒是具體的，解決問題也需要具體行動(dòng)。在抓機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整頓的同時(shí)，王育紅、張海茹頻繁深入社區(qū)了解社情民意，按照輕重緩急理清思路，梳理問題，大大提升了轄區(qū)廣大群眾的安全感和滿意度。

　　瑤池社區(qū)貢院東路步行街，路面破損嚴(yán)重，原本旨在美化環(huán)境的路中花池，多年來已成為一些不良商戶的“方便垃圾池”。在黨工委一班人的多方協(xié)商和不懈推動(dòng)下，2016年3月16日，這條步行街正式開工建設(shè)，并已于今年高考前一天，為莘莘學(xué)子提供了一條上下四車道、交通、照明設(shè)施齊全的靚麗“綠色通道”。

　　由于修建南同蒲鐵路九中路涵洞和五一東路臉譜橋時(shí)，在臨鋼進(jìn)廠路邊遺留了很多建筑垃圾，久而久之便形成了“垃圾堆如山、蚊蠅繞門飛、晴天塵飛揚(yáng)、雨天水填坑”的極端惡劣環(huán)境，為周邊居民帶來了極大的困擾。2014年年初，新班子了解到這一情況后，立即召開班子會(huì)做專題研究部署，組成了以張海茹親自掛帥的解決問題“突擊隊(duì)”。雷厲風(fēng)行的張海茹第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，做調(diào)查、想對(duì)策，提出了“群眾出點(diǎn)兒力、籌點(diǎn)兒資、辦事處過半補(bǔ)貼點(diǎn)兒”的“三點(diǎn)”方案，限時(shí)將垃圾徹底清理。臨鋼進(jìn)廠路居民敲鑼打鼓送來了一封“新一屆鄉(xiāng)賢街班子是焦裕祿式的好干部”的感謝信和兩面錦旗。

　　如果維權(quán)與維穩(wěn)的“二元方程式”有一個(gè)常數(shù)，這個(gè)常數(shù)一定是群眾利益。站在群眾利益的角度，辦事處成功化解了鄉(xiāng)賢一組與普賢公司的《土地合同》糾紛一事。由于居民法律意識(shí)淡薄，又無良好的法律宣傳引導(dǎo)，信訪不信法，動(dòng)不動(dòng)就集體上訪。三年來，土地糾紛一事一直得不到解決，既擾亂了社會(huì)秩序，又影響了自己的營生，一組居民怨聲載道。新班子上任后，先后派包片領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)宇卿、人大主任李衛(wèi)國、黨工委委員陳隨生、祁福榮率隊(duì)組織協(xié)調(diào)引導(dǎo)居民走司法程序，依法行事，合法維權(quán)，最終使困擾百余戶居民多年的“老大難”問題，得以圓滿解決。

　　躬身實(shí)踐，勇于擔(dān)當(dāng)，在王育紅和張海茹的以身作則下，鄉(xiāng)賢街辦事處收獲了一個(gè)又一個(gè)成果：“紅旗黨工委”“臨汾市文明單位”“先進(jìn)區(qū)人大代表小組”“優(yōu)秀社區(qū)消防宣傳大使”……

　　“三駕馬車”跑出治理新模式

　　保障民生是社會(huì)和諧之本，管理創(chuàng)新是社會(huì)和諧之要。

　　在實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理理念向社會(huì)治理成功轉(zhuǎn)變的過程中，辦事處一班人堅(jiān)持圍繞“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法律保障”的社會(huì)治理新格局要求，對(duì)現(xiàn)代化城市社會(huì)治理方法進(jìn)行了大量有益探索，初步形成了“三駕馬車”和“三社聯(lián)動(dòng)”兩種社會(huì)治理模式。

　　“三駕馬車”最早由王育紅在2014年對(duì)“黨員進(jìn)社區(qū)共駐共建”進(jìn)行工作總結(jié)時(shí)提出的，其后經(jīng)過不斷的補(bǔ)充完善，現(xiàn)在已經(jīng)成為鄉(xiāng)賢街現(xiàn)代化城市治理工作的一種工作模式。“三駕馬車”治理模式，即鄉(xiāng)賢街黨工委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的統(tǒng)領(lǐng)作用，鄉(xiāng)賢街綜合黨委整合駐轄區(qū)單位各黨組織的優(yōu)勢資源，鄉(xiāng)賢街商會(huì)團(tuán)結(jié)轄區(qū)社會(huì)賢達(dá)、企業(yè)精英等先進(jìn)力量，三者齊頭并進(jìn)，為轄區(qū)的“共駐共建”協(xié)同發(fā)力。

　　成立于2014年10月的鄉(xiāng)賢街商會(huì)是由轄區(qū)內(nèi)工商界人士組成的社會(huì)組織，由辦事處政協(xié)組長解花梅擔(dān)任會(huì)長，既為轄區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織之間互通互融、合作發(fā)展搭建了舞臺(tái)，又為黨和政府團(tuán)結(jié)、幫助非公經(jīng)濟(jì)人士架起了橋梁，為引導(dǎo)他們積極參與社會(huì)公益事業(yè)、共駐共建提供了便利;鄉(xiāng)賢街綜合黨委于2014年11月成立，是在轄區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織及黨員隸屬關(guān)系保持不變的基礎(chǔ)上發(fā)展成立的，目的是整合轄區(qū)黨政資源，服務(wù)社區(qū)群眾，確保黨組織和黨員雙管理、雙奉獻(xiàn)、雙促進(jìn)，把黨的建設(shè)融入到社會(huì)治理、共駐共建工作大格局中，不斷提高社會(huì)治理水平。綜合黨委成立后，在社區(qū)換屆、政府換屆、化解糾紛、幫扶濟(jì)困方面發(fā)揮了積極作用。

　　在“三駕馬車”治理模式的運(yùn)作下，由黨工委搭臺(tái)，綜合黨委、商會(huì)、社區(qū)精心組織，鄉(xiāng)賢街每年的慶新春文藝匯演活動(dòng)都會(huì)為轄區(qū)居民獻(xiàn)上一場豐盛的視聽盛宴。

　　“三社聯(lián)動(dòng)”治理模式是通過推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織和專業(yè)社工聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以專業(yè)社工服務(wù)為提升，通過政府購買、民間運(yùn)營的方式，有效實(shí)施社會(huì)治理，使轄區(qū)居民盡可能多地分享改革開放帶來的成果。自2014年7月鄉(xiāng)賢社區(qū)被定為堯都區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”工作試點(diǎn)以來，鄉(xiāng)賢街“三社聯(lián)動(dòng)一直走在全區(qū)前列?！?/p>

　　如今的鄉(xiāng)賢街辦事處，地氣旺、人氣旺，到處是一片熱火朝天、加快發(fā)展的新景象：迎春街道路南延聯(lián)片改造進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期;水門社區(qū)城中村改造工程建設(shè)正酣;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心大樓建設(shè)已完工，室內(nèi)裝修工作正在有條不紊地進(jìn)行中……

　　“‘鄉(xiāng)賢文化’里的‘鄉(xiāng)賢’其實(shí)指的是鄉(xiāng)里的德行高尚者。在人類社會(huì)長期的發(fā)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)賢對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定以及中華文明的傳承都起到了至關(guān)重要的作用，對(duì)基層社會(huì)治理、改善民生等方面的影響也不可小覷。我們就是想以‘鄉(xiāng)賢文化’為引領(lǐng)，激勵(lì)我們轄區(qū)的居民共同建設(shè)自己的家園!”鄉(xiāng)賢街辦事處黨工委書記王育紅說。

　　“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。三年來，鄉(xiāng)賢街辦事處天天都在發(fā)生著日新月異的變化，無一不滲透著辦事處一班人的智慧和付出，在他們的引領(lǐng)下，鄉(xiāng)賢街辦事處這個(gè)“雁陣”，方向不偏，目標(biāo)不變，合力不減，在創(chuàng)新發(fā)展、加速振興的征途上飛得更高、飛得更遠(yuǎn)!

　　記者 段碧蓉 楊琦