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   鄉(xiāng)寧縣政務大廳的食藥監(jiān)督管理窗口，一名個體戶正在咨詢業(yè)務辦理，窗口負責人很快向對方出示所需材料的一次性告知清單……這一幕是3月28日從該縣紀委電子監(jiān)控大廳實時監(jiān)控屏幕上捕捉到的畫面，這個平臺是該縣一網多平臺的第一平臺――行政審批監(jiān)察平臺。通過與政務大廳的平臺對接，13路視頻對廳內35個窗口部門辦公人員出勤、服務情況一覽無余，同時后臺實現(xiàn)了對該縣48家行政審批部門和單位338項辦理事項的全程監(jiān)察。
    鄉(xiāng)寧縣紀委電子監(jiān)察中心成立于2012年。
    按照省市紀委“一網六平臺”要求，建立了鄉(xiāng)寧縣懲治和預防腐敗網，在設有行政審批監(jiān)察、陽光農廉網、信訪舉報、公共資源交易監(jiān)察等六個數(shù)字監(jiān)察平臺的基礎上，結合鄉(xiāng)寧實際自選動作，新增了涉路執(zhí)法監(jiān)察、反腐倡廉宣傳教育、婚喪等事宜監(jiān)察平臺、政務公開政民互動、干部責任目標監(jiān)察、政風行風評議、鄉(xiāng)寧廉政在線微信互動七大數(shù)字監(jiān)察平臺。該縣的13個數(shù)字監(jiān)察平臺隸屬于懲防網，平臺職能獨立又相互聯(lián)系、信息共享，在充分發(fā)揮紀委監(jiān)督責任的同時，創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強政民互動，暢通百姓訴求，強化社會監(jiān)督作用，截至目前，該縣一網多平臺的點擊率已超過21萬人次。
    暢通舉報渠道搭建監(jiān)督大平臺
    今年2月4日，臨近春節(jié)，有網民通過“鄉(xiāng)寧廉政在線”微信公眾平臺，反映有超市賣假雞蛋，蛋黃煮熟后像跳跳球凝固捏不碎，希望有關部門對老百姓食品安全負責。該縣紀委電子監(jiān)察中心微信后臺工作人員按照工作程序將群眾所反映的問題轉辦食藥監(jiān)督管理局、畜牧局等相關單位，這些問題所屬單位迅速對涉及縣鎮(zhèn)的養(yǎng)殖、流通等環(huán)節(jié)開展專項檢查，“鄉(xiāng)寧廉政在線”后臺工作人員2月12日在該微信平臺公布相關部門回復：此類雞蛋是真的，涉及養(yǎng)殖場的雞飼料經過檢驗符合國家標準，專家解讀蛋黃凝固有彈性現(xiàn)象可能與一種含蛋白比較高的雞飼料棉籽餅有關，是我國雞飼料允許添加的，另外低溫運輸也是原因之一，此類雞蛋對人體健康不會產生影響，經該縣畜牧、食藥等部門檢查，縣城雞蛋均為本地養(yǎng)殖戶提供，沒有人工制作假雞蛋現(xiàn)象。該縣電視臺通過專題欄目《廉政之聲》向公眾公開有關部門檢查、實驗全過程，超市負責人則表示：“在運輸過程中要求商戶加蓋棉被后，沒有再出現(xiàn)蛋黃凝固現(xiàn)象?！薄班l(xiāng)寧廉政在線”微信公眾平臺，是該縣紀檢電子監(jiān)察中心的自建亮點平臺之一，分為信息公開、網上辦公、政民互動三大板塊。該平臺對關注用戶定期發(fā)送黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署等內容，在信息公開板塊可以查看“清風行動”系列廉政微視頻等相關內容；公眾可以直接通過手機操作在網上辦公板塊完成辦理行政審批事項；政民互動板塊中的提問建議、投訴舉報徹底暢通民生訴求通道，解決了過去老百姓發(fā)現(xiàn)民生問題不知向誰投訴、建議的難題。接到群眾微信平臺的咨詢、建議、提問等問題后，中心工作人員以電話或轉辦卡的形式轉交相關單位，在3個工作日內將受理單位回復內容予以公布，對投訴、舉報辦件，則經領導批示后轉該縣各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各單位紀檢組核查上報結果，經審批再由中心工作人員通過微信后臺進行回復公布。
    讓群眾充分享受到監(jiān)督主體地位是該平臺受到“青睞”的主要原因之一，老百姓動動手指、發(fā)送照片就可以咨詢建議或者投訴發(fā)現(xiàn)的問題，“一對一”的直線傳遞模式，封閉性保密性強的功能免除了面談、打電話的心理障礙，對于合理訴求在規(guī)定工作日內能夠得到有效解決，是該平臺得以良好運行的基礎。
    2014年7月，“鄉(xiāng)寧廉政在線”微信公眾平臺建立以來，關注人數(shù)已達6400余人，互動信息4000余條，接受投訴舉報49條，建議咨詢180余條，群眾親切稱贊“掌中小微信，監(jiān)督大舞臺”。
    開門接受監(jiān)督政民互動規(guī)范化
    去年，一位女士駕車行至該縣家家利超市門口的行車道準備去超市，迎面駛來的交警巡查車輛通過內置擴聲設備，對這位女士的車輛提出警告，要求其駛離行車道，這位女士隨即將車停至超市附近停車地點，這樣的執(zhí)法畫面在鄉(xiāng)寧縣電子監(jiān)察中心可以實時監(jiān)控到。嚴格執(zhí)法、紀委群眾雙重監(jiān)督之下，現(xiàn)在迎旭大街隨意停放車輛的問題徹底改變，形成人人自覺停車維護有序安全的街道環(huán)境。
    煥然一新的街道秩序與嚴格執(zhí)法、紀委監(jiān)察密不可分。涉路執(zhí)法監(jiān)察平臺同樣也是鄉(xiāng)寧縣紀檢電子監(jiān)察中心的自建平臺之一，該平臺對交警、客運、城市管理監(jiān)察大隊、路政支隊等幾家執(zhí)法車輛安裝內外車載視頻監(jiān)控。通過GPS跟蹤定位，掌握移動執(zhí)法車輛時間、路段、執(zhí)法情況以及車內執(zhí)法人員工作情況，同時在執(zhí)法人員手機上安裝的移動監(jiān)察軟件，每次上路執(zhí)法都會通過手機上報到監(jiān)察平臺，而對3G信號覆蓋不到的路段，該縣電子監(jiān)察平臺在每周定時對執(zhí)法車輛車載視頻錄像進行拷貝錄入，彌補執(zhí)法監(jiān)管漏洞同時減少公車私用現(xiàn)象。該平臺還通過對10余家源頭治超單位的監(jiān)控，掌握煤礦車輛車牌、載重等情況，有效預防公路“三亂”，在一定程度上杜絕私挖亂采、運輸黑煤現(xiàn)象。
    鄉(xiāng)寧縣懲治和預防腐敗網的政務公開政民互動平臺，點擊進入后可以查閱該縣縣委、縣政府的公文通告、政策文件等信息，面向公眾全面開放全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、74家單位關于公開財政資金、涉農資金、城鎮(zhèn)醫(yī)保等內容，各單位錄入公開事項已達12030項，政民互動達350余次。
    自建平臺之一政風行風評議平臺，可以通過鄉(xiāng)寧縣懲治和預防腐敗網或者進入“鄉(xiāng)寧縣廉政在線”公眾微信平臺，公眾可以對全縣所有單位和站所通過問卷形式，對評議單位的行風工作作出評價，提交后系統(tǒng)將自動統(tǒng)計，這些民意測評都將作為該單位年終考評的依據(jù)。
    該縣“一網多平臺”的規(guī)范運行，不僅讓政民互動方便快捷，減少政民矛盾，同時將該縣紀委的監(jiān)督責任、懲處結果也置于群眾的監(jiān)督之下。
    不良風氣扭轉百姓個個齊受益
    今年3月，一篇由鄉(xiāng)寧廉政在線微信平臺發(fā)布的關于查處該縣5件違規(guī)大操大辦的案件處理通報，在鄉(xiāng)寧縣微信“朋友圈”被廣大群眾“火爆”分享轉載，通報對于頂風違紀的行為實行“一案多查”，對當事人、監(jiān)督失職的分管領導、違規(guī)參與者等予以不同程度的處分、處罰，紀委監(jiān)督責任的透明化對廣大黨員干部群眾都起到了警示作用，這個內容通過該縣懲防網的婚喪等事宜監(jiān)察平臺的整治活動板塊也可以看到。
    在該縣懲防網的婚喪等事宜監(jiān)察平臺，可以看到截至目前公示的118名領導干部的婚喪事宜操辦情況，移風易俗由領導干部率先垂范，按照規(guī)定，鄉(xiāng)寧縣副科級以上干部婚喪事宜操辦要進行申報并公示，方便接受群眾監(jiān)督，對于違反規(guī)定的黨員干部給予嚴肅處理。
    大操大辦、互相攀比的不良風氣曾是蔓延整個鄉(xiāng)寧縣的頑癥痼疾，各式名目的宴請讓上禮一度成為老百姓生活的頭等大事，甚至占據(jù)老百姓絕大部分的業(yè)余生活，無論操辦者的支出還是被宴請者的禮金都讓普通老百姓叫苦不迭而深陷其中無法自拔，尤其在農村因為操辦婚禮而積貧反困的現(xiàn)象不在少數(shù)，借錢上禮更是過去老百姓生活的“舊常態(tài)”。
    該縣紀委在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、182個村委、縣直116家單位，22個國有企業(yè)全部成立紅白理事會，按照該縣統(tǒng)一制定章程，對操辦婚喪事項限定煙酒、宴席、用車等標準?？h直宴席包括煙酒在內每桌不能超過280元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委每桌不超過180元，社會資源節(jié)約率達50%以上。
    通過不斷完善的規(guī)定制度、紀委群眾的雙重監(jiān)督、對于違規(guī)操作的嚴厲懲處，現(xiàn)在該縣大操大辦的不良風氣得到根本性扭轉。黨員領導低調勤儉操辦婚喪事宜成為“新常態(tài)”，普通干部職工不再“密集赴宴”。近日，該縣昌寧鎮(zhèn)張馬村的劉雙發(fā)為兒子操辦婚禮，他說過去操辦宴席至少得上萬元，而紅白理事會成立之后，一桌不超180元，三四千元就可以讓村民吃好又不浪費，也給我們普通老百姓減輕了負擔。
    該縣在2013年規(guī)范紅白理事會建設、制止大操大辦的基礎上，進一步完善9項相關制度，制作了《順應民意、匡正風氣》專題片，編撰了《鄉(xiāng)寧縣辦理紅白事宜操作宣傳手冊》，實現(xiàn)了全縣紅白理事會規(guī)范化、制度化。
    暢通的監(jiān)督渠道，不僅讓鄉(xiāng)寧縣老百姓有了“監(jiān)督權”、“發(fā)言權”，問題能夠得到高效解決、社會風氣轉“暖”更是該縣每位老百姓實實在在的感受。師耀澤 王娟