2016年12月28日,軌道交通3號線北延伸段(碧津至舉人壩)開通運(yùn)營。這條輕軌線路不僅改善了渝北碧津至保稅港區(qū)舉人壩沿線居民的出行條件,也標(biāo)志著我市軌道交通第一輪建設(shè)規(guī)劃完成。
在重慶市,許多重點(diǎn)項目像軌道交通3號線北延伸段一樣,不僅給市民生活帶來方便,也為重慶市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
重慶市城鄉(xiāng)建委數(shù)據(jù)顯示,2016年全市推動651個市級重點(diǎn)建設(shè)項目,總投資2.9萬億元,年度計劃投資4500億元。1至11月,市級重點(diǎn)建設(shè)項目實(shí)際完成投資4020億元,同比增長11.9%,占年度投資計劃的89.3%,占全社會固定資產(chǎn)投資的26.08%。
選出100個重點(diǎn)關(guān)注項目,強(qiáng)化重大項目定期精準(zhǔn)調(diào)度機(jī)制
重點(diǎn)建設(shè)項目是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”、投資增長的“領(lǐng)頭羊”。
重慶市發(fā)改委人士介紹,2016年,面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,重慶市加大重點(diǎn)項目建設(shè)馬力,重慶市委常委會多次聽取投資相關(guān)工作匯報。重慶市政府以重點(diǎn)項目為抓手,加密投資調(diào)度頻次,加大投資調(diào)度力度,創(chuàng)新建立“單月上報、雙月調(diào)度、季度分析、年度考核”的投資調(diào)度方式,強(qiáng)化了全市重大項目定期精準(zhǔn)調(diào)度機(jī)制。
重慶市政府在600多個市級重點(diǎn)項目中篩選出100個投資規(guī)模大、行業(yè)帶動性強(qiáng)的特大項目作為“重點(diǎn)關(guān)注項目”,市政府領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)督辦,形成以重點(diǎn)關(guān)注項目為龍頭,以點(diǎn)串線、以線帶面的重點(diǎn)項目和投資調(diào)度新格局,有力保障了投資平穩(wěn)運(yùn)行。
一系列努力取得明顯成效。31個計劃新開工項目中,武隆仙女山機(jī)場、軌道交通9號線等26個項目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開工目標(biāo)。73個在建項目中,惠科電子重慶生產(chǎn)基地等6個項目提前完成年度目標(biāo)任務(wù)、大部分已建成投用;14個項目正在開展運(yùn)行調(diào)試或施工掃尾;軌道交通4號線一期工程等53個項目正按計劃抓緊推進(jìn),為實(shí)現(xiàn)2017年投資接續(xù)奠定基礎(chǔ)。
助推五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
重點(diǎn)建設(shè)項目不僅是我市促投資、穩(wěn)增長的抓手,也是調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的利器。
在重慶市,重點(diǎn)項目建設(shè)助推了五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展——
2016年,都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)集中實(shí)施了一批高端商貿(mào)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大項目,1至10月完成投資2015億元。
城市發(fā)展新區(qū)集中實(shí)施了一批有利于培育支柱產(chǎn)業(yè)核心競爭力、打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和提升基礎(chǔ)設(shè)施保障水平的重大項目,1至10月完成投資1110億元。
渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)集中實(shí)施了一批有利于完善基本公共服務(wù)、促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目,1至10月完成投資412億元。
實(shí)際上,重點(diǎn)建設(shè)項目不僅夯實(shí)民生保障之基,也彌補(bǔ)了重慶市基礎(chǔ)設(shè)施不足的短板。2016年,我市25件重點(diǎn)民生實(shí)事累計完成投資370億元,超額完成全年計劃任務(wù)。
讓重慶市民受益的重點(diǎn)建設(shè)項目不限于此。2016年,渝萬鐵路、江津至綦江高速公路、酉陽至沿河高速公路以及奉節(jié)電廠、安穩(wěn)電廠擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項目相繼完工,光纖寬帶、4G基站等項目持續(xù)加快建設(shè),不僅幫助重慶市完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),也提升了資源環(huán)境承載能力,加快了國家級通信樞紐功能建設(shè)。
在重慶市,重點(diǎn)建設(shè)項目還助推了十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2016年以來,重慶市推進(jìn)實(shí)施電子核心部件、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人及智能裝備、新材料、高端交通裝備、新能源及智能汽車、新材料、頁巖氣、生物醫(yī)藥、環(huán)保等82個重大項目建設(shè),1至10月完成投資327億元。
建立PPP項目滾動儲備庫
簽約34個PPP合作項目
2016年,重慶市重點(diǎn)建設(shè)項目年度投資計劃高達(dá)4500億元。巨額資金從而何來?
推行PPP(社會資本與政府合作)模式,調(diào)動民間資本參與的積極性成為關(guān)鍵。
2016年以來,重慶市發(fā)改委不僅組織市區(qū)(縣)兩級相關(guān)部門、平臺公司及部分金融投資企業(yè)開展實(shí)務(wù)培訓(xùn);還同步加強(qiáng)案例解讀,指導(dǎo)市PPP中心形成《重慶市PPP工作指南》。
與此同時,該委牽頭建立全市PPP項目滾動儲備庫,對未來3年擬采取PPP合作模式、且目前已達(dá)可研深度的項目進(jìn)行梳理上報。如今,經(jīng)評審入庫的首批儲備項目有170個、估算投資2979億元。此外,重慶市政府召開2016年度PPP項目簽約發(fā)布會,推出34個合作項目、1300億元。
為推動簽約發(fā)布項目盡快落地,重慶市發(fā)改委還將PPP項目納入市級重大項目調(diào)度會議進(jìn)行督辦問效,解決項目的推進(jìn)中的難點(diǎn)問題。截至2016年10月底,全市73個已簽約PPP項目中已開工項目28個,其中2016年以來新開工項目8個。PPP項目的推進(jìn)為我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展增添了活力。
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