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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來，隰縣人民檢察院立足全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺遵循司法規(guī)律，以服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)上級文件精神，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在平安建設(shè)中的職能作用，為建設(shè)平安隰縣、法治隰縣、小康隰縣做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　運(yùn)用司法救助之手 溫暖受害人心

　　生活困難的張某在一起交通事故中被人撞成重傷，從此輾轉(zhuǎn)求醫(yī)，生活愈加困難。而肇事方未滿18歲，不僅無固定職業(yè)，而且父母離異，其與其法定監(jiān)護(hù)人均無能力給予受害人任何補(bǔ)償。張某一家萬般無奈之下，向檢察機(jī)關(guān)申請司法救助。得知情況后，該院辦案人員認(rèn)真調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，并盡可能地對申請人一家進(jìn)行人文關(guān)懷?？厣昕聘删诖_認(rèn)被救助人符合司法救助的對象和條件后，嚴(yán)格按照司法救助金的審批發(fā)放程序，積極爭取相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持，為受害群眾爭取到15000元司法救助專項(xiàng)資金，并在第一時間將司法救助款送到被救助人家屬手中，使被救助人張某可以順利地進(jìn)行二次手術(shù)，盡早走出生活困境。

　　通過本次司法救助，讓受困群眾深切感受到國家司法機(jī)關(guān)對弱勢群體的親切關(guān)愛，這種既依法辦案又踐行群眾路線的行為，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷某浞终J(rèn)可，也體現(xiàn)了法治建設(shè)在山區(qū)小縣的大進(jìn)步。

　　運(yùn)用刑事和解機(jī)制 化解社會矛盾于初始

　　該院立足檢察職能，在嚴(yán)格程序、規(guī)范操作和健全機(jī)制上狠下工夫，積極運(yùn)用刑事和解制度辦理交通肇事案件。2012年至今，該院共辦理交通肇事案件100余件，其中，適用刑事和解的案件80余件，占總數(shù)的80%以上。對交通肇事案件依法適用刑事和解不起訴25人，在達(dá)成和解后依法提起公訴并建議法院從輕處罰的55起交通肇事案件，均被判處緩刑。所有適用刑事和解辦理的交通肇事案件，沒有一起案件當(dāng)事人在和解后反悔，沒有一起重新犯罪，真正做到案結(jié)事了，達(dá)到了化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的目的，實(shí)現(xiàn)了法律效果和政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　一是多措并舉，營造氛圍。在辦理交通肇事案件中，該院充分運(yùn)用法律宣講、法律咨詢、賠償協(xié)商會等多種形式宣傳刑事和解政策，讓案件當(dāng)事人明晰實(shí)施該政策的目的、原則、適用范圍以及操作程序等，消除當(dāng)事人“花錢買刑”的誤解，樹立正確的刑事和解理念，為開展刑事和解工作營造良好的社會氛圍。同時，通過到嫌疑人居住地宣讀不起訴決定、詳細(xì)闡明不起訴理由、定期回訪等手段，廣泛聽取社會的反映，準(zhǔn)確掌握適用刑事和解辦理該類案件的社會效果情況，及時總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，為深入推進(jìn)刑事和解工作提供可靠的事實(shí)依據(jù)，努力擴(kuò)大辦案的社會效果。

　　二是規(guī)范運(yùn)作，確保質(zhì)量。為提高適用刑事和解辦理交通肇事案件的質(zhì)量，該院著力在嚴(yán)格程序、規(guī)范操作上做文章。一方面堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、依法和解。對符合刑事和解規(guī)定的交通肇事案件，要求必須以當(dāng)事人雙方自愿且親自參與為前提，堅(jiān)持以犯罪嫌疑人真誠悔罪為必備條件，以賠償數(shù)額、補(bǔ)救措施與損害后果相適應(yīng)為原則，確保刑事和解的公平公正;另一方面正確把握角色定位，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行換位思考，促使雙方當(dāng)事人以平和的心態(tài)進(jìn)行協(xié)商，及時有效地化解雙方的矛盾。

　　三是健全機(jī)制，增強(qiáng)實(shí)效。與公安、法院聯(lián)合構(gòu)建辦理交通肇事案件的快速通道。對疑難復(fù)雜的交通肇事案件提前介入,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)快偵快結(jié);對于符合法定條件的交通肇事案件，依法建議法院適用簡易程序;對犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，嫌疑人認(rèn)罪，社會危害不大的交通肇事案件，加快辦案流程，提高辦案速度，最大限度地減少嫌疑人的在押時間;對于已經(jīng)達(dá)成和解協(xié)議，但仍需提起公訴的案件，及時做好與法院的溝通工作，通過量刑建議等形式實(shí)現(xiàn)刑事和解后從輕處理。實(shí)行同步監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、有效性的審查，并對履行情況予以監(jiān)督。辦案中，偵監(jiān)、公訴部門充分聽取雙方的意見和建議，對和解的過程和內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查，避免因使用不正當(dāng)手段迫使被害方自愿和解情況的出現(xiàn)。在確保被害人接受和解完全出自真實(shí)意愿、犯罪嫌疑人真心悔罪、賠償真正落實(shí)到位后，依據(jù)和解協(xié)議作出建議對犯罪嫌疑人從輕的量刑建議、不起訴等從輕處理的決定;下轉(zhuǎn)B2版)

　　推行社區(qū)矯正對接機(jī)制。為促進(jìn)刑事和解工作效果的落實(shí)，該院充分整合有效資源，加強(qiáng)內(nèi)外部的溝通與協(xié)作，實(shí)施部門聯(lián)動策略。偵監(jiān)、公訴部門將刑事和解工作與監(jiān)所科的社區(qū)矯正工作有機(jī)融合在一起，通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立刑事和解與社區(qū)矯正對接機(jī)制，密切與社區(qū)、家庭及有關(guān)單位的聯(lián)系，強(qiáng)化了對和解后判處緩刑人員和不捕不訴人員的教育引導(dǎo)。

　　運(yùn)用專項(xiàng)預(yù)防手段 促進(jìn)農(nóng)村法治化治理

　　近年來，該院結(jié)合查辦職務(wù)犯罪工作，探索出適合基層檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作實(shí)際的偵防研一體化機(jī)制。一是持續(xù)深入開展“農(nóng)村法治化治理”專題調(diào)研。連續(xù)三年開展農(nóng)村干部職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)研工作，在相繼形成的《農(nóng)村干部職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)研報告》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部職務(wù)犯罪預(yù)防工作的實(shí)施意見》等成果性文件的基礎(chǔ)上，今年我們著重開展農(nóng)村基層組織預(yù)防調(diào)研，形成了《法治視野下農(nóng)村政權(quán)監(jiān)督制約模式探究》調(diào)研報告，探索建構(gòu)出“直接型民主主體+專業(yè)型法治組織”的互動性監(jiān)督模式，將農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防向注重治本、注重制度性建設(shè)方面推進(jìn)，為農(nóng)村社會治理向法治化發(fā)展提供了理論借鑒。二是開展“法治化反腐”前沿課題研究。結(jié)合檢察官員額制改革方向，嘗試構(gòu)建符合反腐敗法律監(jiān)督工作特性的“人、財(cái)、物、權(quán)、責(zé)”系統(tǒng)化機(jī)制，為完善制度層面反腐機(jī)制建設(shè)提供了有益的理論參考。三是創(chuàng)新引深“陽光百姓工程”,按照上級部署，將“陽光百姓工程”定為一把手工程，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有力推動了“陽光百姓工程”工作，把檢察制度的籠子織密、編牢、扎緊，真正建立起“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制。

　　在平安法制建設(shè)過程中，該院綜合運(yùn)用犯罪預(yù)防、刑事和解、社區(qū)矯正等多項(xiàng)措施，深入案件內(nèi)部化解矛盾，跳出案件之外化解隱患，為隰縣社會和諧穩(wěn)定持續(xù)提供著堅(jiān)實(shí)的法治保證。 記者 李媛