76個“兩重”項目開工建設，設備工器具投資增長11.2%，發(fā)放以舊換新補貼48.3億元，帶動新能源汽車、家電類消費分別增長40.9%、24.8%，惠及160余萬人。2024年，山西省消費品銷量喜人、企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型再提速、一批批“兩重”項目加速開工、金融賦能釋放發(fā)展活力。
2025年，“兩新”政策加力擴圍，“兩重”建設持續(xù)推進……一系列關于“兩新”“兩重”的政策、措施在正參加山西省兩會的省人大代表和省政協(xié)委員中引發(fā)熱議。
“兩重”建設筑牢經(jīng)濟發(fā)展基石
政府工作報告提出，開展“重大項目建設年”行動，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設”，實施一批“兩重”項目和高質量轉型項目，抓好616個省級重點工程年度建設項目。
推動“兩重”建設，要堅持統(tǒng)籌謀劃，強化全局思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維，堅持分步實施、有序推進，不斷形成推動項目落地實施的合力。
2024年，山西省爭取到超過58.49億元的超長期特別國債資金，推動基礎設施領域補短板、強弱項。
“一泓清水入黃河”工程全部開工、加快建設，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展取得積極成效。古賢水利樞紐工程正式開工建設，將為當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)提供穩(wěn)定的水資源保障，可有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。一批重大交通基礎設施項目也加快建設步伐，集大原高鐵、雄忻高鐵建成通車后將極大地縮短城市間的時空距離，促進區(qū)域間的交流與合作，太原武宿國際機場三期改擴建工程也在緊鑼密鼓地建設中……“兩重”建設實現(xiàn)了良好開局。
“我們要充分利用‘兩重’‘兩新’等增量政策紅利，將中條山集團打造成銅行業(yè)的前沿陣地。”山西省人大代表、山西云時代技術有限公司副總經(jīng)理魏迎輝說。
作為山西省重點產業(yè)鏈——銅基新材料產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，山西云時代技術有限公司所屬中條山集團以鏈式思維規(guī)劃銅基新材料產業(yè)鏈建設，堅定不移做大做強銅產業(yè)，不斷增強在山西省及華北地區(qū)銅基領域的支撐能力。
“下一步，我們要改造傳統(tǒng)落后工藝流程，淘汰高耗能高污染關鍵設備，推廣節(jié)能降碳先進技術，深入建設‘智慧礦山’，推動各系統(tǒng)智能化決策與自動化協(xié)同運行，加快核心技術攻關，將中條山集團打造成有色金屬行業(yè)一流標桿企業(yè)，為山西省經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐。”魏迎輝說。
新技術不斷突破、新產品競相涌現(xiàn)、新質生產力加速成長……2024年，山西省在科技創(chuàng)新領域取得了豐碩成果，為產業(yè)升級帶來了眾多機遇。
高速飛車全尺寸試驗線一期項目通過驗收，實現(xiàn)了國內首次低真空超導懸浮航行。作為軌道交通高科技領域的重大項目，高速飛車融合了航空航天技術和地面軌道交通技術，將實現(xiàn)軌道列車的超高速“近地飛行”。
“高速磁浮產業(yè)鏈條長、產業(yè)規(guī)模大，輻射帶動作用明顯?！鄙轿魇∪舜蟠?，高速飛車山西省實驗室主任、高速飛車項目總師毛凱表示，高速飛車項目可助力以車輛制造為代表的先進制造業(yè)、以飛輪儲能為代表的新能源產業(yè)、以直線電機大功率變流器為代表的電力電子產業(yè)、以智能巡檢為代表的人工智能產業(yè)、以數(shù)字孿生為代表的信息技術產業(yè)等關聯(lián)產業(yè)矩陣式發(fā)展，共同促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目落地。
這些創(chuàng)新成果和重大項目的推進，將為山西省經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐，進一步筑牢經(jīng)濟發(fā)展的基石。
“兩新”政策點燃經(jīng)濟增長新引擎
去年以來，山西省委、省政府高度重視“兩新”工作，制定了《山西省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，并積極爭取中央資金72.66億元、下達省級配套補貼資金4.72億元，支持山西省大規(guī)模設備更新、汽車報廢更新、個人消費者乘用車置換更新、家電產品換新等“兩新”政策落地落實。
持續(xù)推進“兩新”政策，有效調動了企業(yè)更新各類設備的積極性。2024年三季度，山西省設備工器具購置投資增長8.1%，快于全部投資6.1個百分點，對全部投資的貢獻率達50.1%，占投資的比重較上年同期提高0.7個百分點。截至2024年12月18日，山西省參與消費品以舊換新超150萬人次，帶動消費超300億元。
政府工作報告提出，加力擴圍實施“兩新”政策，優(yōu)化補貼流程，健全回收體系，促進大宗商品消費。
針對如何更好地推動“兩新”政策實施，山西省政協(xié)委員、山西財經(jīng)大學國際貿易學院教授郭建宇提出建議，主張采用投資補助、貸款貼息、股權投資、擔保補貼等多種方式支持設備更新，并鼓勵銷售商提供更多便捷服務，以支持消費品以舊換新，從而充分發(fā)揮“兩新”政策的最大效應。
推動大規(guī)模設備更新不僅是擴大有效投資、拉動經(jīng)濟增長的重要舉措，更是當前推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵所在。在此過程中，金融賦能設備更新的潛力巨大。特別是隨著“兩新”政策的實施，設備更新需求不斷增長。融資租賃作為一種兼具“融資”與“融物”特色的金融手段，能夠為企業(yè)設備更新提供靈活、便捷且低成本的金融支持。
山西省政協(xié)委員、山西卓越晉商融資租賃有限公司董事長曹立強表示，將圍繞大規(guī)模設備更新行動積極拓展業(yè)務，以滿足企業(yè)設備更新的融資需求。“作為一家從事融資租賃的民營企業(yè)，我們將進一步發(fā)揮融資租賃行業(yè)的優(yōu)勢，運用融資租賃等金融工具，更大范圍、更大力度地助力企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的設備更新。”
消費作為經(jīng)濟增長的重要引擎，是暢通國內大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)，也是人民美好生活需要的直接體現(xiàn)。推動消費品以舊換新，既是增強經(jīng)濟增長動力的有力舉措，也是推動高質量發(fā)展的長遠之策。
日前，山西省商務廳發(fā)布公告明確，2025年山西省將繼續(xù)實施一系列以舊換新補貼政策，涵蓋汽車報廢更新、汽車置換更新、家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)“煥新”、電動自行車以舊換新以及手機等3C數(shù)碼產品購新等多個領域。
山西省政協(xié)常委、民建山西省委會副主委李志強認為，抓住這一政策機遇對山西意義重大。推動消費品以舊換新加力擴圍，不僅能夠統(tǒng)籌擴大內需、深化供給側結構性改革、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，還能暢通資源循環(huán)利用鏈條，推動更多高質量耐用消費品進入居民生活，從而讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。
“兩重”“兩新”蓄勢賦能，釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?/p>
“兩重”能穩(wěn)定投資，帶動相關產業(yè)發(fā)展，增強經(jīng)濟中長期發(fā)展后勁;“兩新”可釋放內需潛力，促進消費升級，同時還有利于淘汰落后產能和產品，推動產業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升產業(yè)競爭力。
“扎實做好‘兩重’‘兩新’工作是山西省委、省政府深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神的重大舉措，是認真落實黨中央關于統(tǒng)籌推進‘硬投資’和‘軟建設’決策部署的具體行動，這為山西省推動高質量發(fā)展、深化全方位轉型提供了重大機遇?！鄙轿魇∪舜蟠?，山西省社科院(省政府發(fā)展研究中心)黨組書記、院長張峻說。
張峻建議，今后一個時期，山西省要堅持把“兩重”“兩新”工作擺在突出位置，搶抓重大機遇，突出標準引領，加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善工作機制，有效實現(xiàn)消費投資協(xié)同發(fā)力。一方面，要主動對接國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，在全力落實好國家已下達項目基礎上，根據(jù)山西省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產業(yè)基礎等實際情況，統(tǒng)籌高質量發(fā)展、科技創(chuàng)新、產業(yè)轉型升級、民生保障、基礎設施建設等領域，高質量謀劃和儲備一批全省域、標志性、引領性項目，力爭將更多項目納入國家大盤子，爭取國家更多支持。另一方面，要大力推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，進一步擴大政策覆蓋范圍、簡化補貼申領程序，提高部分領域補貼標準，撬動更多大宗消費。通過強化項目資金管理不斷優(yōu)化市場環(huán)境，持續(xù)擴大有效需求，更大更好地釋放政策拉動效應，全力鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
本報記者安曉奕 高樺 高瑋 李強
責任編輯：暢任杰
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