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　　隨著社會的快速發(fā)展和人口老齡化的日益嚴(yán)峻，養(yǎng)老助老問題已成為我國社會發(fā)展中的重要議題。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，全國60歲以上的老年人數(shù)量已接近3億，其中山西省60歲及以上人口750.07萬人，占全省常住人口達(dá)到21.64%，高于全國0.5個百分點。這一數(shù)據(jù)背后，是龐大的養(yǎng)老需求和亟待完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　加快建設(shè)老年友好型社會建設(shè)，同樣也是山西省政協(xié)委員們頗為關(guān)注的話題之一。在今年兩會上，多位政協(xié)委員圍繞養(yǎng)老助老問題積極建言獻(xiàn)策，提出了許多具有針對性和可操作性的建議。

　　韓俊明委員：推進(jìn)老年志愿服務(wù)體系建設(shè)，協(xié)同應(yīng)對人口老齡化

　　隨著高齡、失能、殘疾、困難老人數(shù)量的增多，專業(yè)、常態(tài)、多元、有效的助老志愿服務(wù)供給能力明顯不足，存在社會化服務(wù)供給不足、特困群體養(yǎng)老難、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合落地難、資金籌措難、人才供給不足等問題。作為長期服務(wù)在基層一線的志愿服務(wù)組織的政協(xié)委員，山西省政協(xié)委員韓俊明深知老年志愿服務(wù)在應(yīng)對人口老齡化中的關(guān)鍵作用。為挖掘老年人在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的巨大潛能，韓俊明倡導(dǎo)推廣健康老齡化、積極老齡觀，借助銀齡志愿服務(wù)和為老志愿服務(wù)，促進(jìn)老年人社會參與，同時為老年人提供各類幫助與支持，提升生活質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧。

　　為此，韓俊明委員建議，由中共山西省委社會工作部、山西省民政廳牽頭，聯(lián)合衛(wèi)健、財政、工會、團(tuán)委、紅十字會等政府部門展開調(diào)研與研討，并出臺政策，推動助老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使全省助(為)老志愿服務(wù)實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化與多元化發(fā)展。

　　韓俊明委員還建議加快省級層面搭建統(tǒng)一、高效的助老志愿服務(wù)管理信息平臺。他提出，應(yīng)貫通中國志愿服務(wù)平臺、志愿山西、志愿匯等志愿服務(wù)信息管理平臺，并與地方性便民服務(wù)信息平臺有機結(jié)合。通過建立統(tǒng)一信息平臺，在社區(qū)或農(nóng)村試點并推廣建設(shè)“智慧社區(qū)助力銀齡行動”志愿服務(wù)平臺，將老年人信息以實際情況建立“智慧檔案”。通過志愿服務(wù)和建立的老年人智慧檔案進(jìn)行貫通銜接，形成“點單、派單、送單”精準(zhǔn)化助老志愿服務(wù)模式。這樣不僅可以充分整合各類社會組織的特色和專業(yè)，還可以聯(lián)動社會各類主體和資源，架起合作、溝通的橋梁，充分發(fā)揮各社會組織對助老服務(wù)的作用。

　　此外，韓俊明委員還建議加大對社會組織開展助老志愿服務(wù)的支持力度，設(shè)立專項經(jīng)費，完善政府購買志愿者服務(wù)項目體系，助力志愿服務(wù)組織開展活動，同時強化老年志愿服務(wù)隊建設(shè)，推動“銀齡行動”，讓老年人在志愿服務(wù)中實現(xiàn)自我價值。

　　張忠堂委員：加快發(fā)展我省社區(qū)支持的居家智慧養(yǎng)老模式

　　隨著人口老齡化程度的不斷加深，社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等新興服務(wù)模式逐漸興起。山西省政協(xié)委員張忠堂聚焦社區(qū)支持的居家智慧養(yǎng)老模式，認(rèn)為這是解決養(yǎng)老難題的有效路徑?！爱?dāng)前，社區(qū)支持的居家智慧養(yǎng)老方式，以社區(qū)為依托，以數(shù)字賦能居家養(yǎng)老，可以有效解決逐漸增加的養(yǎng)老服務(wù)需求，讓老年人突破時間和地理環(huán)境限制，享受安全便捷、實時高效、成本適當(dāng)?shù)闹悄芑B(yǎng)老服務(wù)。”張忠堂談道。然而，當(dāng)前社區(qū)居家智慧養(yǎng)老發(fā)展滯后，相關(guān)政策稀缺，服務(wù)形式單一、質(zhì)量欠佳，再加上平臺智慧化水平低，信息孤立，資源無法共享，導(dǎo)致服務(wù)成本上升，行業(yè)監(jiān)管難度頗高。

　　對此，張忠堂建議，政府應(yīng)強化調(diào)控引導(dǎo)，完善社區(qū)居家智慧養(yǎng)老頂層設(shè)計，制定相關(guān)政策法規(guī)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)關(guān)系，實現(xiàn)老年群體信息數(shù)據(jù)共享，并確保信息安全;制定社區(qū)居家智慧養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，杜絕亂收費、高收費的現(xiàn)象。

圖為山西省政協(xié)委員張忠堂。

　　平臺建設(shè)方面要打破數(shù)據(jù)壁壘，充分整合資源，創(chuàng)建老年人智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫，每日自動更新，精細(xì)化統(tǒng)計分析老年人的需求。立足老年人實際需要，設(shè)立適老化平臺，界面簡單明了，按鍵操作簡便，同時加強“彈窗廣告”監(jiān)管，為老年人提供良好的使用環(huán)境。平臺服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面具體，能為老年人提供線上線下全方位服務(wù)，包括生活基本服務(wù)、醫(yī)療救助服務(wù)、心理咨詢服務(wù)等。加強平臺數(shù)據(jù)安全性監(jiān)管，保護(hù)老年群體的隱私安全。

　　在優(yōu)化監(jiān)督機制方面，張忠堂委員提出應(yīng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立健全監(jiān)督機制。包括系統(tǒng)平臺、運行平臺的企業(yè)、提供的服務(wù)項目以及工作人員等不同層面。通過考核養(yǎng)老服務(wù)是否能夠達(dá)到預(yù)期效果、是否達(dá)成老年人需求、是否根據(jù)規(guī)章制度開展等方式進(jìn)行監(jiān)管。同時建立相應(yīng)獎懲制度，對有突出成果、受到老年人好評的企業(yè)、社會團(tuán)體以及個人給予相應(yīng)獎勵;對無法提供老年人需要的服務(wù)、老年群體不信任的企業(yè)進(jìn)行一定懲罰;對嚴(yán)重違反行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為禁止相關(guān)企業(yè)進(jìn)入社區(qū)居家智慧養(yǎng)老市場。

　　“相信通過發(fā)展我省社區(qū)支持的居家智慧養(yǎng)老模式，我省養(yǎng)老壓力能夠得到有效減輕，老年群體的幸福感和獲得感也將有所提升?！睆堉姨帽硎?。