不久前，由山西省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦的“推動高質量發(fā)展 深化全方位轉型”系列發(fā)布會落下帷幕。山西11個地市均舉辦了發(fā)布會，其中9場為市長出席，發(fā)布會規(guī)格之高，歷年來少有。
11地市的發(fā)布會都說了些什么？有哪些亮點成績和客觀不足？
記者結合自己駐晉多年的工作體會與公開數據，對發(fā)布會涉及的內容做個簡單分析。
新聞發(fā)布會現場 圖源：山西發(fā)布微信公號
分析問題，抓“牛鼻子”。要說成績——山西省政府在2024年5月的國新辦發(fā)布會上，提出了三個重點方面，用來概括頗為恰當。
向新而行，持續(xù)推進能源革命與轉型綜改；向效而行，以政府效能的提升促進經營主體效益的提升；向綠而行，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，打造美麗山西。
一、
新在哪里？
作為能源大省，能源革命與轉型幾乎是山西每個地市面臨的首要課題。
近年來，山西通過推進智能化煤礦建設，煤炭先進產能大幅提升。
長治、臨汾、晉中、晉城4個地市，在煤炭和焦化行業(yè)的先進產能，都達到90%以上。需要關注的是，山西煤炭先進產能占比已達到了83%以上，并提出2027年全省各類煤礦將基本實現智能化。
還有，晉城煤層氣產量及增量連續(xù)4年穩(wěn)居全省第一；忻州市新能源和清潔能源裝機總量連續(xù)6年位居全省第一。目前，山西全省新能源發(fā)電裝機占比已經超過了50%，外送綠電全國第一。
芮城百萬千瓦光伏領跑基地俯瞰 國網山西省電力公司供圖
隨著新能源裝機占比提升，長治、朔州、大同等多個地市都在發(fā)布會上提出，要在構建源、網、荷、儲一體化的新型電力系統(tǒng)上下功夫。
比如，長治屯留建成國內首座電網級飛輪儲能調頻電站；朔州市布局抽水蓄能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能項目；大同吸引多個全國龍頭儲能裝備企業(yè)落戶，儲能裝機規(guī)模全省第一。
從能源消費來說，山西原煤產量連續(xù)四年在全國位居第一，但在“十四五”前三年，能耗強度累計下降10.9%，煤炭消費保持低速增長態(tài)勢，保持在全國前列。
平魯區(qū)風電美景 圖源：朔州市融媒體中心
從能源科技領域看，朔州攻關突破當地煤炭的氣化難題，推進中煤平朔100萬噸煤基烯烴重大項目建設，聚力打造現代煤化工科技創(chuàng)新重要策源地。
太原太鍋集團與清華大學等開展聯(lián)合研發(fā)，在煤矸石循環(huán)利用方面取得重大技術突破，可穩(wěn)定燃燒最低熱值550大卡以上的煤矸石。這意味著，能將大量煤炭生產產生的煤矸石變廢為寶，實現經濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
可以說，在提升能源供給體系質量與清潔低碳用能方面，山西邁出了堅實步伐。
二、
再說效能。各地市經濟活力與民間投資情況如何？
在太原，華為礦山軍團全球總部項目主體完工，這對于山西革命性推進煤炭行業(yè)智能化具有重要意義；惠科電子新材料項目，生產出的銅箔厚度僅有A4紙的二十五分之一，市場規(guī)模達百億級；晶科能源項目，致力于打造光伏行業(yè)垂直一體化“超級數字工廠”。
呂梁則構建氫能全產業(yè)鏈，提出建設北方氫能產業(yè)基地。目前，呂梁已形成13萬噸制氫產能，位居全省第一，并力爭到2030年全市氫能產業(yè)鏈總產值超過1000億元。
大同聚焦算力產業(yè)。目前已成功引進秦淮、中聯(lián)、京東等全國數據中心龍頭企業(yè)，預計今年用電量將突破40億度，加快大同能源優(yōu)勢向算力優(yōu)勢轉化。
秦淮數據環(huán)首都·太行山能源信息產業(yè)基地 圖源：秦淮數據集團官網
還有長治的LED產業(yè)，已經形成了較為完整的全產業(yè)鏈。其中，鏈主企業(yè)高科華燁集團在LED封裝和顯示屏生產規(guī)模上位居全國前三。
晉城光機電產業(yè)產值已經達到500億元，成為晉城發(fā)展最快、勢頭最好、潛力最大的新興產業(yè)。
陽泉打造算力中心，建設“數智新城”，進一步拓展了與百度自動駕駛生態(tài)鏈企業(yè)的合作，引進了蘿卜快跑等一批生態(tài)伙伴，在無人駕駛等領域實現產業(yè)部署和場景應用。
臨汾布局數字經濟，先后吸引字節(jié)跳動、華為、360等一大批頭部互聯(lián)網企業(yè)入駐產業(yè)園，落地有關項目。2024年前三季度，臨汾數字經濟產值達到65億元，較上半年實現翻倍增長。不久前還與騰訊合作，發(fā)力微短劇首發(fā)經濟。
臨汾經濟開發(fā)區(qū)數字產業(yè)園 圖源：臨汾市委網信辦
幾個地市還有一些共同的亮點。
長城、黃河、太行三個“一號旅游公路”全線貫通，極大便利了山西省內旅游通行；《黑神話：悟空》取景地帶動多地市文旅火爆。太原32場演唱會帶動消費41億。臨汾小西天、應縣木塔、晉城玉皇廟等地均創(chuàng)旅游數據歷史新高。
三、
當前各界一個共識是，綠色正成為山西高質量發(fā)展的底色。
山西在治水、治氣、治廢方面均有顯著進步。山西人造林規(guī)模連續(xù)三年排名全國第一、黃河干流山西段連續(xù)3年穩(wěn)定達到Ⅱ類水質。特別是去年，汾河入黃河口斷面水質首次達到優(yōu)良標準。2024年，山西各地開工一大批“一泓清水入黃河”工程項目，投資超千億元。
汾河太原段 王帆攝
在這樣的工作力度下：
太原斷流近30年的三晉名泉晉祠泉實現復流，近日成為熱門。
呂梁成功申報呂梁山山水工程，爭取中央和省資金24億元，成為呂梁有史以來投資規(guī)模最大、爭取資金最多、受益范圍最廣的生態(tài)治理項目。
運城地表水國考斷面水體優(yōu)良比例，由2020年的54%提升到目前的70%，還與陜西省渭南市、河南省三門峽市建立協(xié)作機制，共同加強區(qū)域污染防治和綜合治理。
此外，太原空氣質量綜合指數達4.75，達歷史最好水平。
大同全市空氣質量連續(xù)多年保持全省第一，優(yōu)良天數比例達到80%以上，“大同藍”生態(tài)品牌受到國務院表揚。
朔州全市域77萬戶群眾基本實現清潔取暖全覆蓋，空氣質量預計將“全面達到國家二級標準”，實現歷史性突破。
四、
但是，當前經濟結構調整的困難也很明顯。主要矛盾，正如2024年山西省政府報告中提到的：擺脫對煤炭的“兩個過多依賴”任務艱巨。
尤其是2024年，山西經濟受煤炭價格下行的影響非常明顯。山西規(guī)模以上工業(yè)增加值，同比下降0.9%。從門類看，采礦業(yè)下降了0.7%，制造業(yè)下降了2.4%。
2024年，山西前三季度GDP為1.75萬億元，同比增長1.8%。這相比當年定下的增長目標，顯然有差距。在2023年，山西前三季度GDP為1.8萬億元。如果從名義增速看，2024年山西前三季度均為負增長。
2024年1-9月山西各地市GDP 人民網山西頻道制圖
2024年前三季度，11地市中僅晉城、臨汾的GDP名義增長率為正。多地規(guī)上工業(yè)增加值同比下降，如太原、呂梁、大同、忻州。數據顯示，也正是這幾個地市的采礦業(yè)增加值下降較為明顯，下拉了規(guī)上工業(yè)增速。大同市、長治市制造業(yè)增加值下降幅度超過14%，成為經濟低速增長的主要原因。而臨汾、晉城、晉中、呂梁，則依靠制造業(yè)，有力拉動了經濟增長。
再看財政。2024年前三季度，全省一般公共預算收入2513.5億元，下降5.7%。1-11月份，全省一般公共預算收入3058.5億元，完成年度預算任務的84.8%。
各地市的數據呢？2024年前11月，山西絕大部分地市一般公共預算同比下降，尤其是朔州、忻州、運城等多地同比下降幅度均超過9%。
這表明，在山西大多地市，“經濟發(fā)展過多依賴煤炭產業(yè)、過多倚重煤炭價格”的兩個依賴情況，還沒有顯著改善。煤炭價格下行，加之新興產業(yè)的支柱性作用尚未形成，制造業(yè)拉動不足，導致經濟穩(wěn)增長基礎尚不牢固。
這就給2025年的山西政府工作，指明了方向，也留下了更多努力的空間。
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責任編輯：暢任杰
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