大禹渡灌區(qū)的高效節(jié)水灌溉。魏永平攝
“沿黃九省(區(qū))青少年‘節(jié)水護(hù)水’工藝美術(shù)作品聯(lián)展”在山西省圖書(shū)館開(kāi)展。圖為學(xué)生參觀展覽作品。本報(bào)通訊員攝
煤長(zhǎng)水短、十年九旱是山西的基本省情和水情。全省水資源總量123.8億立方米，占全國(guó)的0.4%，人均水資源量381立方米，是同期全國(guó)人均值的17%，水資源總體短缺一直是制約山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。
水是生命之源。近年來(lái)，山西省全力實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控管理，嚴(yán)格節(jié)水評(píng)價(jià)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損行動(dòng)，以節(jié)約用水?dāng)U大發(fā)展空間，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提供了可靠的水支撐水保障。
多措并舉推進(jìn)節(jié)水控水
一直以來(lái)，山西省委、省政府高度重視節(jié)水工作。2019年12月，省政府印發(fā)《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)山西實(shí)施方案》，是全國(guó)首個(gè)以省級(jí)政府名義出臺(tái)的節(jié)水行動(dòng)方案，翻開(kāi)了山西省節(jié)水新篇章。方案提出著力實(shí)施總量強(qiáng)度雙控、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水開(kāi)源、節(jié)水科技創(chuàng)新等六大節(jié)水行動(dòng)。
2020年1月，山西省水利廳印發(fā)《關(guān)于建立山西省節(jié)約用水工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，建立山西省節(jié)約用水工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度。同年5月，山西省節(jié)約用水工作廳際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議在太原召開(kāi)?！肮?jié)水工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度，既能統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，明確各年度重點(diǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)，也能解決節(jié)水行動(dòng)方案推動(dòng)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題、重大問(wèn)題，是貫徹落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略、持續(xù)實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)的有力舉措?！笔∷麖d節(jié)水辦主任崔紅亮說(shuō)。
全省各地緊緊圍繞《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)山西實(shí)施方案》、《山西省“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》和深度節(jié)水控水行動(dòng)方案等明確的目標(biāo)要求，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)管控，11個(gè)市均以市級(jí)政府名義出臺(tái)節(jié)水行動(dòng)細(xì)則，并建立局際節(jié)水聯(lián)席會(huì)議制度，印發(fā)年度節(jié)水工作要點(diǎn)，協(xié)同推動(dòng)節(jié)水重大行動(dòng)。通過(guò)建立節(jié)水達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)縣級(jí)節(jié)水行動(dòng)政策制度，定期召開(kāi)會(huì)議協(xié)調(diào)節(jié)水工作，有力推動(dòng)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。
此外，山西省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)要求，制定《山西省黃河流域深度節(jié)水控水實(shí)施方案》，建立工作推進(jìn)機(jī)制，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù);將實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)納入全省河湖長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系，為打好黃河流域深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的水安全保障。
數(shù)據(jù)顯示：2023年，山西省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2020年分別累計(jì)下降8.5%和8%以上。全省已有73個(gè)縣(區(qū))成為節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))，全部省直機(jī)關(guān)和80%省屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位，6市入選國(guó)家再生水利用重點(diǎn)城市，是全國(guó)入選城市最多的4個(gè)省份之一。
今年，山西省水利廳、省發(fā)改委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山西省加快節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》，通過(guò)優(yōu)化節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、激發(fā)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和強(qiáng)化節(jié)水產(chǎn)業(yè)政府行為，以節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用水平持續(xù)提升?！胺桨傅膶?shí)施，將加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”崔紅亮說(shuō)。
重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水效果顯著
近年來(lái)，山西省積極優(yōu)化區(qū)域用水結(jié)構(gòu)布局，通過(guò)完善政策體系、強(qiáng)化節(jié)約用水監(jiān)管、加大非常規(guī)水配置利用、培育節(jié)水產(chǎn)業(yè)等措施，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全省各領(lǐng)域水資源合理開(kāi)發(fā)和高效利用。供用水總量從2018年的74.30億立方米下降到2023年的69.72億立方米;萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量從2018年的48.40立方米下降到2023年的34.50立方米;全省萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量從2018年的22.41立方米下降到2023年的9.46立方米，累計(jì)降幅為22%。
坐落在晉城市北留工業(yè)園區(qū)的晉能控股裝備制造集團(tuán)華昱能源化工山西有限責(zé)任公司，2023年成功入選國(guó)家煤化工行業(yè)水效領(lǐng)跑者名單。“通過(guò)在科學(xué)用水管水、提高用水效率上‘做文章’，公司的噸產(chǎn)品耗水量降至7.55立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到98%。”公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
祁縣是全國(guó)第二批深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣之一。近年來(lái)，該縣規(guī)劃建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范區(qū)3萬(wàn)畝，實(shí)施加密管灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉工程，同步深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建設(shè)農(nóng)民節(jié)水協(xié)會(huì)，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水?！耙郧皾驳厥谴笏啵M(fèi)人力費(fèi)水，今年實(shí)施高效節(jié)水以來(lái)，安裝了水肥一體化智能機(jī)和滴灌，每畝地節(jié)水35%，節(jié)約肥料20%，增產(chǎn)10%以上?！逼羁h水利局工程師程建忠說(shuō)。
昭馀鎮(zhèn)下申村是祁縣開(kāi)展水權(quán)交易的試點(diǎn)村。在用水權(quán)初始分配的基礎(chǔ)上，實(shí)行“水隨地走、以畝定水，水權(quán)到戶、包干使用，節(jié)約歸己、鼓勵(lì)交易”機(jī)制，創(chuàng)新水權(quán)交易措施，不斷提高水資源利用效率?！白詮乃畽?quán)改革確定用水指標(biāo)以后，大家節(jié)水意識(shí)增強(qiáng)了。以前都是大水漫灌，現(xiàn)在知道不能浪費(fèi)水了?！贝迕皴纸▏?guó)說(shuō)。
凱旋花園小區(qū)是長(zhǎng)治市34個(gè)節(jié)水型小區(qū)之一，小區(qū)1008戶一戶一表，全部使用節(jié)水型器具?！拔覀兘⒘诵^(qū)用水管理制度和用水設(shè)施、器具定期檢修制度，安排專人定期抄錄水表、比較分析用量，發(fā)現(xiàn)異常，立即進(jìn)行管網(wǎng)檢查，杜絕跑冒滴漏。此外，小區(qū)里還設(shè)置了雨水收集設(shè)施。雨后有部分雨水匯集到院中的旱井里，還有部分雨水通過(guò)地庫(kù)的排水溝匯入集水池中，這些雨水以及飲水機(jī)廢水可以用來(lái)澆綠化帶、洗拖布?！眲P旋花園小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人邢淑敏說(shuō)。
農(nóng)業(yè)是第一用水大戶，節(jié)水潛力大。近年來(lái)，山西省農(nóng)業(yè)節(jié)水效果突出，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)從2018年的0.543提高到2023年的0.571，畝均灌溉用水量從2018年的185.67立方米減少到2023年的183.22立方米。
全民節(jié)水意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)
從2017年開(kāi)始，山西省水利廳聯(lián)合多部門(mén)啟動(dòng)“山西省青少年節(jié)水護(hù)水公益行動(dòng)”。山西師范大學(xué)綠色先鋒隊(duì)組織開(kāi)展節(jié)水插畫(huà)、視頻打卡、發(fā)放水足跡卡片等活動(dòng)，以創(chuàng)意鮮明的方式使節(jié)水理念融入校園、走進(jìn)萬(wàn)家;忻州師范學(xué)院綠色地球協(xié)會(huì)以“聽(tīng)、看、做”全新節(jié)水課堂，在學(xué)生心中深埋綠色種子，種下環(huán)保希望;太原理工大學(xué)綠色志愿者協(xié)會(huì)與晉中信息學(xué)院水滴專項(xiàng)志愿服務(wù)隊(duì)實(shí)地清理河岸垃圾、擦拭節(jié)水標(biāo)語(yǔ)，呼吁大家共同參與到節(jié)水護(hù)水中來(lái)。
近年來(lái)，山西省大力開(kāi)展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與節(jié)水的良好氛圍。今年，在水利部與團(tuán)中央聯(lián)合舉辦的2024年節(jié)水護(hù)水志愿服務(wù)與水利公益宣傳教育專項(xiàng)賽中，山西省被授予水利公益宣傳教育項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。
2024年，運(yùn)城青少年郭奇佳創(chuàng)作的《節(jié)水環(huán)保，綠色中國(guó)》作品，入選了在中國(guó)空間站開(kāi)展的第三屆“天宮畫(huà)展”，成為全國(guó)入圍此次“天宮畫(huà)展”的唯一節(jié)水作品。郭奇佳的父親說(shuō)：“當(dāng)時(shí)學(xué)校組織參加第六屆山西省青少年‘節(jié)水護(hù)水’工藝美術(shù)創(chuàng)意大賽，孩子從中受到啟發(fā)，創(chuàng)作了這幅節(jié)水護(hù)水作品?！?/p>
“圖畫(huà)中，雙手代表著保護(hù)和珍惜，雙手托起‘大水滴’表示保護(hù)水資源要從節(jié)約每一滴水做起。希望這幅畫(huà)喚起人們對(duì)水資源的關(guān)注，告訴大家只有人人節(jié)約用水，保護(hù)水資源，才能讓地球變得越來(lái)越美好?！惫婕颜f(shuō)。他的作品滿載著青少年對(duì)于節(jié)水護(hù)水、保護(hù)母親河的美好愿景登上“天宮”，遨游宇宙。
侯馬市是全省面積最小的縣級(jí)市，全市人均水資源量?jī)H為70.2立方米，是全省平均水平的18.4%、全國(guó)平均水平的3.5%。
面對(duì)嚴(yán)重缺水形勢(shì)，全市在節(jié)水宣傳層面豐富多彩、亮點(diǎn)紛呈，既有廣大中小學(xué)生共繪節(jié)約用水百米畫(huà)卷的“節(jié)水宣傳進(jìn)校園”師生集體活動(dòng)，還有節(jié)水宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)等上門(mén)宣介，電視臺(tái)、電子屏等媒體利用卡通動(dòng)畫(huà)形式的節(jié)約用水公益廣告推送，市融媒體中心“侯馬壹資訊”微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)常態(tài)化的節(jié)約用水宣傳……如今，“侯馬缺水”“不能浪費(fèi)水”等節(jié)約用水理念已經(jīng)深入人心，節(jié)約用水的社會(huì)基礎(chǔ)正在越打越牢固，侯馬市也獲得“山西省縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)縣”“國(guó)家級(jí)節(jié)水示范縣”“水利部第三批節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣”等榮譽(yù)。
據(jù)悉，下一步，山西省將繼續(xù)健全節(jié)水制度政策，著力提高水資源利用效率，讓節(jié)水型城市、企業(yè)、高校、公共機(jī)構(gòu)、園區(qū)等示范效應(yīng)不斷疊加放大，使節(jié)水理念更加深入人心。
記者范珍
責(zé)任編輯： 吉政
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