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       原標(biāo)題：我省召開“推動高質(zhì)量發(fā)展深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第三十二場新聞發(fā)布會

??做好金融“五篇大文章”，提升服務(wù)質(zhì)效

??12月17日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室組織召開“推動高質(zhì)量發(fā)展深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第三十二場新聞發(fā)布會，省地方金融管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹情況，并回答記者提問。

??“服務(wù)實體經(jīng)濟是金融的天職。”山西省地方金融管理局局長張炯瑋介紹，近年來，山西金融系統(tǒng)以改革思維破解發(fā)展難題，以制度規(guī)范優(yōu)化金融生態(tài)，以綜合施策守護安全穩(wěn)定，全省金融運行穩(wěn)中有進，金融生態(tài)整體良好，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局貢獻了金融力量。

??加快數(shù)字金融發(fā)展步伐 賦能數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展

??張炯瑋介紹，該局向上爭取金融資源總量支持，服務(wù)重大戰(zhàn)略實施和培育新動能，持續(xù)暢通政策傳導(dǎo)機制，把入企服務(wù)常態(tài)化，扎實推動普惠金融利企便民，金融服務(wù)質(zhì)效得到新提升。同時，該局落實防范化解金融風(fēng)險問責(zé)機制，多措并舉推動地方中小金融機構(gòu)改革，今年實現(xiàn)6家村鎮(zhèn)銀行脫離高風(fēng)險行社。規(guī)范整治地方金融組織，累計引導(dǎo)636家不合規(guī)或不具備經(jīng)營能力的地方金融組織有序退出市場。

??今年全年，該局與7家金融機構(gòu)總部達成戰(zhàn)略合作、爭取融資支持2.95萬億元，實現(xiàn)了總量新提升。同時，該局出臺金融支持高質(zhì)量發(fā)展實施意見政策措施，爭創(chuàng)以轉(zhuǎn)型金融為主體內(nèi)容的綠色金融試驗區(qū)，推動金融要素向重點領(lǐng)域集聚。截至三季度末，全省制造業(yè)中長期貸款同比增長16.3%，高于各項貸款增速6.1個百分點。

??張炯瑋表示，今年以來，山西省地方金融管理局始終將科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融這“五篇大文章”作為重中之重;同時，把做實做細(xì)金融“五篇大文章”與落實好國家一攬子金融增量政策結(jié)合起來，建立央地金融管理部門分行業(yè)分層級并聯(lián)調(diào)度的工作矩陣;出臺一系列政策措施，搭建系統(tǒng)推動工作體系?！叭灰惑w”引導(dǎo)全省金融機構(gòu)緊緊圍繞做好金融“五篇大文章”，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。

??構(gòu)建普惠金融發(fā)展長效機制，助力服務(wù)中小微企業(yè)，以各市首貸續(xù)貸中心為線下平臺，小微企業(yè)、個體工商戶無貸戶“兩張名單”為服務(wù)對象，“千名行長結(jié)對子”為服務(wù)方式，政府性融資擔(dān)保為增信手段，形成“全量覆蓋與重點突出”相結(jié)合的普惠金融生態(tài)體系。全省融資擔(dān)保在保余額近1000億元，放大倍數(shù)接近5倍，超過全國平均水平;擔(dān)保費率0.79%，低于1%的政策指導(dǎo)線。截至10月末，全省普惠型小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款、民營經(jīng)濟貸款余額分別同比增長32.69%、11.88%、15.36%，均高于各項貸款余額增速。

??完善金融支持養(yǎng)老政策措施，更好發(fā)揮專項再貸款引導(dǎo)作用，助力全省普惠養(yǎng)老體系和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過省級政府投資基金項目庫，篩選并向金融機構(gòu)推薦文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)項目75個，合計融資需求141億元。

??加快數(shù)字金融發(fā)展步伐，賦能數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，深化金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升工程，實施中小銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，指導(dǎo)金融機構(gòu)加大數(shù)字科技創(chuàng)新力度。重點推動“信通三晉”地方征信平臺與“信易貸”“三晉貸款碼”的整合工作，打造全新省級融資信用服務(wù)平臺。

??助力科技創(chuàng)新 完善政府投資基金制度

??今年以來，搶抓晉創(chuàng)谷建設(shè)機遇，山西省地方金融管理局實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“成長計劃”。

??張炯瑋介紹，該局細(xì)化形成《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動平臺科技金融支持政策措施》，建立省級層面支持科技型企業(yè)融資行動工作專班，全面構(gòu)建多層次一體化科技金融服務(wù)體系，力爭為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。以優(yōu)化機制為抓手，加大對種子期、初創(chuàng)期的成長型小微企業(yè)投資支持。修訂完善《山西省政府投資基金管理辦法》《省級政府投資基金管理優(yōu)化方案》，引導(dǎo)培育省級科技創(chuàng)新天使投資母基金，出臺金融支持“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)行動方案，啟動科技擔(dān)保引導(dǎo)計劃支持“專精特新”企業(yè)。以風(fēng)險分擔(dān)為保障，撬動更多金融資源投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。建成覆蓋省市縣三級的政府性融資擔(dān)保體系，全面推動“支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃”在我省落地實施，推動銀企收益共享、風(fēng)險共擔(dān)，引導(dǎo)銀行加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持力度。從財政部等四部委部署啟動“支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃”到我省首批業(yè)務(wù)成功落地僅歷時26天，科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃備案35筆、金額1.47億元。

??省地方金融管理局副局長馬愛鋒表示，近期，為充分發(fā)揮引導(dǎo)撬動作用，省地方金融管理局正在會同相關(guān)單位完善政府投資基金制度，具體包括完善基金頂層設(shè)計、完善基金管理體系、完善基金對接服務(wù)。

??一方面，將聚焦“堅持政府引導(dǎo)+突出規(guī)范運作”的總體原則，布局基金優(yōu)化整合，打造省級政府投資基金母基金集群，設(shè)置覆蓋企業(yè)全生命周期的基金體系，包括“投早投小投科技”的創(chuàng)投基金，以及服務(wù)重點領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資基金等，形成基金功能定位的差異化和投資方向的聚焦化，發(fā)揮更強的引導(dǎo)帶動作用。

??另一方面，將聚焦基金高效運營管理，進一步明確基金市場化運作，遴選優(yōu)質(zhì)基金運營機構(gòu)。加強對基金運營風(fēng)險的管控，建立基金逐級評價機制，將基金后續(xù)出資、管理費收取與評價結(jié)果掛鉤，優(yōu)化對各層級基金管理人、出資人讓利的規(guī)定，更好發(fā)揮專業(yè)投資機構(gòu)作用，提升政府投資基金運作效能。

??此外，將聚焦投融資需求，精準(zhǔn)服務(wù)我省重點產(chǎn)業(yè)鏈、重點企業(yè)和標(biāo)桿項目，實現(xiàn)“科技—基金—產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)，馬愛鋒表示，該局將定期梳理匯總省內(nèi)優(yōu)質(zhì)項目，加強投融資對接服務(wù)，推動政府投資基金走出去，促成優(yōu)勢項目引進來，支持政府投資基金在推動我省高質(zhì)量發(fā)展和深化全方位轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更大作用。

??力推系列舉措 促進資本市場發(fā)展

??“我們正在抓緊謀劃并推動實施一系列促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展的新舉措?！笔〉胤浇鹑诠芾砭指本珠L潘躍飛介紹，這一系列新舉措包括扭住“一個重點”、突出“兩個方向”、用好“兩個市場”、夯實“一個塔基”、守好“一個底線”。

??其中，重點就是抓好落實新的“國九條”，4月份國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，是今后一段時期做好山西資本市場工作的根本制度。圍繞“國九條”在山西落地，該局會同相關(guān)部門起草了“國九條”山西細(xì)則、“資本市場財務(wù)造假綜合懲防機制”山西方案等制度文件。潘躍飛介紹，這些文件很快將出爐，為我省資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供重要制度保障。

??針對企業(yè)上市，省地方金融管理局同樣支持本土企業(yè)“走出去”。該局支持山西企業(yè)結(jié)合自身情況，自主選擇在A股市場、港股市場或者A+H同步上市。潘躍飛表示，國內(nèi)市場的重點是繼續(xù)做優(yōu)上市后備企業(yè)篩選機制和培育體系，做深上市服務(wù)“綠色通道”機制，做實滬深北交易所山西基地，為擬上市企業(yè)提供全天候服務(wù)。同時，也鼓勵我省企業(yè)到國際市場特別是香港市場上市。據(jù)悉，今年6月，山西省政府與港交所簽訂了合作備忘錄，12月12日剛剛舉辦了港交所上市專題培訓(xùn)活動，我省近200名企業(yè)家參加培訓(xùn)，打開了上市發(fā)展新視野。(記者 張珍)