聚精會神抓項目，一心一意謀轉(zhuǎn)型。從今年2月底開始，我省滾動持續(xù)、壓茬推進“三個一批”(即簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批)活動，全省開發(fā)區(qū)聚焦“六新”，全力以赴抓項目，堅定不移促轉(zhuǎn)型。今年以來，盡管受到疫情的影響，但我省的投資增速仍在持續(xù)加快，前三季度全省固定資產(chǎn)投資增速達9.5%，位列全國第三。
滾動持續(xù)、壓茬推進“三個一批”活動
在10月10日舉行的全省開發(fā)區(qū)第二期“三個一批”活動上，曬出了上一批“三個一批”項目推進落地的成績單。從2月底至今，我省已經(jīng)舉行了4次這樣的項目集中投產(chǎn)開工簽約活動。
在這份成績單中，運城市表現(xiàn)搶眼，三項考核指標(biāo)就有兩項(開工項目投產(chǎn)率、已投產(chǎn)項目達效率)排名第一。這歸功于該市在招商引資抓項目上采取了一系列硬功實招。
今年9月，在大運新能源汽車生產(chǎn)基地，年產(chǎn)10萬輛的純電動乘用車項目正式投產(chǎn)下線。整個項目全部建成達產(chǎn)后，可實現(xiàn)年均銷售收入136億元，同時還將吸引電池、電機、充電設(shè)施等一批關(guān)鍵、核心零部件優(yōu)勢企業(yè)投資建廠，形成產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。
項目的迅速投產(chǎn)，得益于開發(fā)區(qū)專人專班的全流程包聯(lián)幫扶。運城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任王建軍表示，一個項目我們設(shè)一個專班，我們所有班子成員、所有部門都全力以赴服務(wù)企業(yè)。只有這樣，大批量的企業(yè)才能快速地落地，也才能盡快地投產(chǎn)達效。
不僅如此，運城市還實行掛圖作戰(zhàn)，緊抓重點項目節(jié)點，一刻不松推動項目投產(chǎn)達效。在鹽湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，山西運研新材料有限公司年產(chǎn)11萬噸的功能性新材料項目現(xiàn)已正式投產(chǎn)運營。該項目自今年簽約以后，從一片空地到建起6000平方米的廠房，再到正式投產(chǎn)，只用了5個月時間。
10月初，在我省舉行的“三個一批”活動中，朔州簽約21個項目，總投資334.05億元;開工建設(shè)22個項目，總投資88億元;在全省6月—8月的項目簽約落地排名中，朔州簽約項目開工率名列榜首。
全省各地抓項目建設(shè)的力度前所未有
“今年以來，全省上下對項目的重視程度前所未有，政府出臺的政策機遇前所未有，各級各部門抓項目的力度前所未有。”省商務(wù)廳副廳長張效生表示，全省以項目論英雄干事創(chuàng)業(yè)的工作局面已經(jīng)形成。
抓項目、促轉(zhuǎn)型。各市積極完善項目推進機制，提升行政效能，力爭把工作做細(xì)、項目做實、服務(wù)做優(yōu)。運城市把開發(fā)區(qū)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場，建立了兩個常態(tài)化機制：市級領(lǐng)導(dǎo)一聯(lián)五包聯(lián)機制、項目建設(shè)五個一推進機制;晉中市開展“萬億項目儲備專項行動”，以大項目好項目帶動產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，滾動推進“三個一批”活動;大同市推動開發(fā)區(qū)事權(quán)下放、財稅分成、土地審批三項改革，做到“全承諾、零審批、拿地即開工”;呂梁市在路、水、電、地、廠房、資金等生產(chǎn)要素配置上做實功，全市8個工業(yè)類開發(fā)區(qū)“四至范圍”全部核定;忻州市按照包裝一批、招商一批、簽約一批、落地一批、開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批，“七個一批”項目滾動梯次推進、統(tǒng)籌發(fā)展。全省統(tǒng)一行動、滾動接續(xù)推進“三個一批”活動，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。
如今，全省開發(fā)區(qū)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場、主陣地的地位日益凸顯。截至10月份，全省開發(fā)區(qū)共簽約1558個項目，開工1363個項目，投產(chǎn)684個項目。全省入統(tǒng)的64家工業(yè)類開發(fā)區(qū)，1月—9月工業(yè)投資完成774億元，同比增長36.8%。
“山西的投資結(jié)構(gòu)重點聚焦‘六新’，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，從而推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。山西可以通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引大量的創(chuàng)新型人才，而創(chuàng)新型人才及其技術(shù)則將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會實現(xiàn)從開始人才為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，到后邊產(chǎn)業(yè)跟著人才走的良性過程?！敝袊茖W(xué)院大學(xué)教授、中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會秘書長霍國慶說。
在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、狠抓落實上出硬招實招
為發(fā)揮“三個一批”的持續(xù)效應(yīng)，省委也提出不僅要在抓項目、促轉(zhuǎn)型上見真章，在大招商、招好商上比硬功，還要在優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)上出實招，在抓落實、提效率上使狠勁，在交好賬、硬考核上見成效。
“標(biāo)準(zhǔn)地”改革是我省營造“六最”營商環(huán)境、深化資源要素配置市場化改革、提高土地供應(yīng)效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重大舉措。
在陽泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，“標(biāo)準(zhǔn)地”改革后，《土地出讓合同》和《投資建設(shè)合同》同時簽訂，相當(dāng)于政府把土地的環(huán)評、安全評估工作全部完成，企業(yè)“拿地即可開工”?！皹?biāo)準(zhǔn)地”改革就是把原來簽約項目找土地的情形變成了“熟地”等項目，給企業(yè)省下的時間和成本，就是企業(yè)的發(fā)展速度。就在上個月，陽泉出讓了3宗“標(biāo)準(zhǔn)地”。截至目前，全省共出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”51宗，11市圓滿完成“在省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(園區(qū))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)至少出讓一宗‘標(biāo)準(zhǔn)地’”的工作目標(biāo)。
除“標(biāo)準(zhǔn)地”改革之外，張效生表示，在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面，全省開發(fā)區(qū)在體制機制、管理運營等方面還進行了很多改革，比如：“三化三制”改革、項目承諾制改革、“三個一”的管理服務(wù)創(chuàng)新，向開發(fā)區(qū)賦予審批、規(guī)劃、土地、環(huán)保、執(zhí)法等管理權(quán)限，累計開工建設(shè)535萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，以保障項目盡快落地。
“下一步，我們將和全省開發(fā)區(qū)常態(tài)化督導(dǎo)組共同加強‘三個一批’項目的跟蹤督查，重點是幫助企業(yè)解決項目實施過程中的困難和問題?！睆埿f。
“簽約、開工、投產(chǎn)只是開端，在這個過程中還會有很多痛點、難點和堵點需要我們?nèi)ゴ蛲ā！被魢鴳c表示，要讓企業(yè)家、科學(xué)家、投資家能感受到我們的山西效率和山西速度，然后我們一起把山西的產(chǎn)業(yè)做強做大。
轉(zhuǎn)型為綱，項目為王。只要這樣持之以恒地抓招商、上項目、強投資、增動能，山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路就一定會越走越寬廣。
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鏈長制
鏈長制是浙江省商務(wù)廳在全國首創(chuàng)的一種工作制度，目的是要推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展?！版滈L”就是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進“延鏈、補鏈、強鏈”，加快促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端的主要負(fù)責(zé)人。把這個制度落實到人，就是要求開發(fā)區(qū)的各位干部明晰當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，從產(chǎn)業(yè)鏈角度發(fā)掘哪些需要補、哪些需要強化，就是要聚焦于某一個產(chǎn)業(yè)，針對這個產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈、采購鏈、生產(chǎn)鏈實現(xiàn)閉環(huán)運作。
本欄目內(nèi)容源自山西衛(wèi)視“轉(zhuǎn)型進行時”
本報記者劉瑞強
責(zé)任編輯： 吉政
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