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　　連日來(lái)，全省上下掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示的熱潮，黃河岸邊的石樓縣，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)扶貧上創(chuàng)新舉措，鄉(xiāng)村振興上大做文章，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　根植于脫貧功能的造林合作社，增綠與增收同步，堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)役，是呂梁脫貧攻堅(jiān)中的品牌之一。石樓縣創(chuàng)建“黨支部+合作社”的靈動(dòng)戰(zhàn)術(shù)，不斷優(yōu)化和完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，強(qiáng)化脫貧帶動(dòng)功能，激發(fā)內(nèi)在潛力，拓展發(fā)展空間。

“黨支部+”下的股權(quán)重構(gòu)

　　“造林合作社最初大多由能人大戶創(chuàng)辦，自然形成了家庭或親友式股權(quán)結(jié)構(gòu)，以追求利潤(rùn)為先，帶動(dòng)貧困戶脫貧增收能力弱?！毕啾戎暗脑炝趾献魃?，石樓縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍認(rèn)為，村黨支部領(lǐng)辦的合作社責(zé)任心強(qiáng)，造林工程質(zhì)量高。
　　生態(tài)扶貧工程初期，石樓縣全面推行“黨支部+合作社”模式，發(fā)揮黨建牽頭引領(lǐng)作用，合作社由2017年的57家發(fā)展到現(xiàn)在的137家，達(dá)到一個(gè)行政村至少一家合作社的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。“一切扶貧工作到支部，一切扶貧工作項(xiàng)目化。”縣委書記油曉峰的提法很快落到了實(shí)處。
　　村黨支部與群眾零距離，又是落實(shí)具體工作的最基層單元。在對(duì)全縣造林合作社的股權(quán)重構(gòu)中明確規(guī)定：合作社領(lǐng)辦人原則上由村“兩委”主干擔(dān)任。能人大戶領(lǐng)辦的合作社，村“兩委”負(fù)責(zé)人或成員必須參與擔(dān)任執(zhí)行監(jiān)事。
　　“徹底打破偏重利潤(rùn)的形態(tài)結(jié)構(gòu)，讓村集體和貧困戶股權(quán)量化，絕對(duì)保證合作社脫貧功能的底色?！笔瘶强h義牒鎮(zhèn)黨委書記王鵬介紹，“每個(gè)合作社注冊(cè)資金不低于15萬(wàn)元，村集體組織股份不低于15%，群眾股份不少于65%，領(lǐng)辦人股份不高于20%?！?br/>　　結(jié)合全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局，明確多種股金來(lái)源。比如，村集體可用村級(jí)產(chǎn)業(yè)收益入股，群眾可用小額貸款、勞務(wù)收入、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金分配收益等進(jìn)行入股。
　　重構(gòu)后的合作社由村黨支部領(lǐng)辦，以農(nóng)民為主體，真正成為利村富民的基層經(jīng)濟(jì)組織。
　　“黨組織的力量既無(wú)形又有形，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)從來(lái)不是一句空話，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，引領(lǐng)統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，真正讓群眾得到實(shí)惠，這是‘黨支部+’的根本內(nèi)涵?！庇蜁苑逭J(rèn)為。

紅利共享的脫貧機(jī)制

　　“合作社兼顧實(shí)施造林、村集體收入、貧困戶務(wù)工收入和入股分紅等各個(gè)方面，形成‘資源共享、生產(chǎn)互助、利益共沾’的運(yùn)行機(jī)制。”石樓縣小蒜鎮(zhèn)黨委書記閆瑞平認(rèn)為，此模式在全縣范圍內(nèi)推行，極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部積極性，激發(fā)群眾主觀能動(dòng)性和參與度，農(nóng)村干事氛圍濃厚，干群關(guān)系密切，從而形成了良好的社會(huì)氛圍。
　　“為讓收益分配最大合理化，鎮(zhèn)政府對(duì)議標(biāo)方案進(jìn)行了調(diào)整，貧困戶分紅由原盈利的6%調(diào)整為總造價(jià)的10%，勞務(wù)費(fèi)要高于總工程的45%。”褚家莊村黨支部書記張秋林坦言，村社合一最大的特點(diǎn)就是利潤(rùn)分配合理，帶動(dòng)能力強(qiáng)。
　　2017年，褚家莊村造林合作社完成了2700畝的退耕還林任務(wù)?！叭?46戶不同程度受益，參與造林、管護(hù)、入股分紅及林木收益等各個(gè)環(huán)節(jié)，僅此一項(xiàng)最多的戶收入高達(dá)2萬(wàn)元以上。”該村第一書記高飛向記者介紹。
　　據(jù)了解，石樓縣由村黨支部領(lǐng)辦的137個(gè)合作社，涉及貧困戶9800人，占到社員總數(shù)的87%。通過造林勞務(wù)收入、入股分紅等形式，人均增收3090元；13258人通過退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)受益，人均增收4300元；聘用的1366位護(hù)林員中，貧困戶達(dá)92%以上，人均增收6000元。通過生態(tài)扶貧，累計(jì)有5萬(wàn)多貧困人口享受到政策疊加紅利。
　　推行“黨支部+合作社”機(jī)制以來(lái)，全縣完成46.5萬(wàn)畝生態(tài)林業(yè)工程，退耕還林、荒山造林累計(jì)達(dá)90萬(wàn)畝以上，治理溝域200余條。
　　“這種模式調(diào)動(dòng)了脫貧過程中的各種要素，使其變被動(dòng)為主動(dòng)，合作社帶動(dòng)能力強(qiáng)，責(zé)任心更強(qiáng)，生態(tài)效益和扶貧效益實(shí)現(xiàn)最大化?！笔瘶强h縣長(zhǎng)陳浩表示。

可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)脫貧之路

　　樹栽完了怎么辦？這個(gè)再簡(jiǎn)單不過的問題，卻是擺在137個(gè)合作社面前的殘酷現(xiàn)實(shí)，正印證習(xí)近平總書記視察山西的一句重要講話：鄉(xiāng)親們脫貧后，我最關(guān)心的是如何鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富。
　　最近，石樓縣出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范提升造林合作社持續(xù)一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)役的意見》中提到，縣委縣政府統(tǒng)籌整合資源，將引導(dǎo)合作社延伸業(yè)務(wù)范圍，拓寬參與領(lǐng)域，從拆除復(fù)墾復(fù)綠，舊房拆除、土地復(fù)墾復(fù)綠等；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；土地整治；農(nóng)產(chǎn)品銷售；特色林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)；“光伏+產(chǎn)業(yè)”；溝域治理及發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)等10個(gè)方面的參與政策傾向支持。
　　5月17日，褚家莊村正在實(shí)施美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)，三臺(tái)挖機(jī)在清理村邊河里的淤泥?！皠趧?dòng)力都是合作社出工，實(shí)在干不了的活才雇用其他人干?！焙献魃缂夹g(shù)員張海峰對(duì)記者說，“全村4000多畝地，有2700畝退耕還林種了連翹，易地搬遷戶的大部分承包地由合作社托管?！?br/>　　最近，作為義牒鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，該村將養(yǎng)殖、造林和農(nóng)機(jī)合作社“三社合一”，成立合作總社，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，業(yè)務(wù)也從單一的造林延伸向多元化發(fā)展。
　　“一是規(guī)范股比結(jié)構(gòu)、股權(quán)量化和經(jīng)營(yíng)管理；二是擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和受益范圍；三是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、合作社互助和勞動(dòng)力互補(bǔ)；四是資源、政策和利潤(rùn)共享。”王鵬用“4個(gè)3”來(lái)形容合作社的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
　　“下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立造林專業(yè)合作聯(lián)社，統(tǒng)籌指導(dǎo)村一級(jí)合作社的各項(xiàng)工作，鼓勵(lì)一村或多村多個(gè)合作社依法組建聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)信息互能，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享?！?br/>　　“黨支部+合作社”模式的核心在于黨建引領(lǐng)，根本用于脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)通過經(jīng)濟(jì)組織的管理經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)基層社會(huì)治理，搞活經(jīng)濟(jì)，也是考驗(yàn)執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
　　近期，石樓縣還推出“黨支部+物業(yè)”的創(chuàng)新舉措，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└嗟木蜆I(yè)崗位。
　　“要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來(lái)要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來(lái)越好。”油曉峰表示，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，把“黨支部+”模式推廣到農(nóng)村發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，從而提高基層治理能力，帶領(lǐng)群眾持久性增收致富。

本報(bào)記者燕中興