本報訊(記者 文秀為)逐步縮小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距,引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會組織上門為日間無人或無力照護(hù)的居家老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等服務(wù),打造“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”……日前,省民政廳等單位出臺的《山西省“十三五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》顯示,未來幾年內(nèi),我省民政工作將向著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展,一大波惠及民生的“普惠”政策將逐一落實提高百姓的幸福指數(shù)。
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)下限
目前,我省城市和農(nóng)村低保對象分別為60萬人、122.5萬人,平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月415元、234元;全省保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象15.4萬人,其中集中供養(yǎng)對象2.23萬人,集中和分散供養(yǎng)平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年5463元、3516元。醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善,擴(kuò)大了重特大疾病救助試點(diǎn)范圍,推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算,救助對象政策范圍內(nèi)住院自付醫(yī)療費(fèi)用救助比例達(dá)到了70%。
為實現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)到2020年不低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo),未來幾年,我省將繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社會救助體系;對救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況100%核對;建立低保標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整機(jī)制,完善低保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,逐步縮小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距。
同時完善特困人員供養(yǎng)制度,將符合資助條件的低保、特困供養(yǎng)人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療全部納入資助范圍。提高醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)貧困患者住院自負(fù)費(fèi)用救助比例,原則上特困供養(yǎng)人員達(dá)到90%,低保對象達(dá)到80%。醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)質(zhì)量將逐步提高,完善臨時救助制度,健全“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。
打造“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”
目前,我省有縣級福利服務(wù)中心82所、市級老年公寓6個,每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到29張。但社會養(yǎng)老等社會福利設(shè)施數(shù)量少、功能不完善、服務(wù)管理水平不高等制約著百姓的養(yǎng)老體驗舒適度。
未來5年,我省將全面建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。119個縣(市、區(qū))全部建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。城市社區(qū)全部建成日間照料機(jī)構(gòu),60%以上社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
通過政府購買服務(wù)、高齡補(bǔ)貼等政策措施,引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會組織上門為日間無人或無力照護(hù)的居家老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等服務(wù),打造“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。
充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底保障作用,到2020年,市、縣兩級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能滿足當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)需求的,予以新建或改擴(kuò)建,重點(diǎn)為“三無”老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能、拓展服務(wù)內(nèi)容、建立“住、養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)、康”五位一體的養(yǎng)老服務(wù)模式。
加大特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,提高生活不能自理的特困人員集中供養(yǎng)率。
讓軍人及家屬流血不流淚
烈士紀(jì)念設(shè)施是祭奠烈士、進(jìn)行社會教育的場所,彰顯著對烈士的尊重和懷念。未來5年內(nèi),我省將重點(diǎn)對省級烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行維修改造。建立零散烈士紀(jì)念社會司長效保護(hù)機(jī)制,真正實現(xiàn)褒揚(yáng)英烈和社會教育的雙重功能。
而“十二五”期間,我省殘疾軍人撫恤金、烈屬定期撫恤金、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士生活補(bǔ)助 標(biāo) 準(zhǔn) 平 均 也 分 別 提 高109.86%、119%和100.78%,在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期定量生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均提高93.24%,帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均提高80.77%,“兩參”退役人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均提高109.09%;連續(xù)5次提高1-4級殘疾人員護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提標(biāo)幅度達(dá)88.89%,烈士遺屬撫慰金標(biāo)準(zhǔn)提高到10萬元;優(yōu)撫事業(yè)單位集中供養(yǎng)人員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),伙食費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、零花錢標(biāo)準(zhǔn)提高330-380元/月,新增日常用品費(fèi)(30元/月)和特護(hù)費(fèi)項目。
同時爭取到中央財政零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)經(jīng)費(fèi)51188萬元,專項用于全省零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)。對零散烈士墓及紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行搶救性保護(hù),5581座零散烈士墓遷入縣級以上烈士陵園,11137 座烈士墓就地改建,10440座零散烈士墓與烈士家屬簽訂書面協(xié)議委托管理,有27158座散葬烈士墓、1769處零散烈士紀(jì)念設(shè)施得到有效搶救保護(hù);爭取到優(yōu)撫事業(yè)單位維修改造中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6000余萬元,對6座國家級烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)單位、7個優(yōu)撫醫(yī)院、40余所光榮院醫(yī)療設(shè)備更新和基礎(chǔ)設(shè)施改造。
發(fā)動志愿者力量關(guān)愛留守兒童
留守兒童是社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的令人心痛的社會現(xiàn)象。關(guān)愛留守兒童,需要全社會的努力。為此,在未來幾年內(nèi),省民政廳將在全省開展未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。建立健全以家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)為核心,集“檢測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、評估轉(zhuǎn)介、幫扶干預(yù)”為一體的新型未成年人社會保護(hù)工作機(jī)制。加強(qiáng)對家庭的監(jiān)護(hù)監(jiān)督指導(dǎo),形成家庭、政府、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局。通過引導(dǎo)社會力量開展兒童社會工作和專業(yè)志愿服務(wù),為留守兒童提高專業(yè)化的關(guān)愛服務(wù)。
責(zé)任編輯: 吉政