常住人口和流動人口均可享臨時救助,救助對象可以是家庭或個人,救助方式分臨時救助金、發(fā)放實物、提供轉(zhuǎn)介服務(wù)三種,符合條件者一般向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦提出申請……11月12日,記者從太原市民政局獲悉,太原市臨時救助規(guī)程出臺,以充分發(fā)揮社會救助托底線、救急難作用,解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。
遵循應(yīng)救盡救、適度救助等原則
臨時救助,是國家對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因,導(dǎo)致基本生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋,或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人,給予的應(yīng)急性、過渡性救助。
臨時救助遵循應(yīng)救盡救、適度救助等原則,該工作實行市、縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)制??h(市、區(qū))人民政府民政部門負(fù)責(zé)本級區(qū)域的臨時救助工作,村(居)民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的指導(dǎo)下,配合開展臨時救助工作。
太原市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,臨時救助對象包括在太原市居住的全體居民,含戶籍常住人口和取得居住證的流動人口。
救助對象包括家庭和個人
根據(jù)此次出臺的新規(guī),太原市臨時救助的對象具體包括家庭對象和個人對象。
家庭對象有:因火災(zāi)、交通事故等意外或家庭成員突發(fā)重大疾病等原因,導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭;因生活必須支出突然增加,超出家庭承受能力,導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭;遭遇其他特殊困難的家庭。
個人對象有:因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難,暫時無法得到家庭支持,導(dǎo)致基本生活陷入困境的個人。其中,符合生活無著落流浪、乞討人員救助條件的,由縣(市)人民政府按有關(guān)規(guī)定提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。
以現(xiàn)金救助為主
太原市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,臨時救助采取發(fā)放臨時救助金、發(fā)放實物、提供轉(zhuǎn)介服務(wù)三種形式進(jìn)行。臨時救助堅持以現(xiàn)金救助為主,實物救助為輔。
發(fā)放臨時救助金的標(biāo)準(zhǔn)為,一次性支出超過上年度家庭人均收入1倍以上2倍以下的,一次性給予3000元以下臨時救助;2倍以上3倍以下的,一次性給予3000-5000元臨時救助;3倍以上4倍以下的,一次性給予5000-8000元臨時救助;4倍以上的,由各縣(市、區(qū))社會救助聯(lián)席會議或民政局局長辦公會議評定救助額度。
發(fā)放實物,則根據(jù)臨時救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對象基本生活需要,發(fā)放衣物、食品、飲用水,提供臨時住所等。采取實物發(fā)放形式,除緊急情況外,嚴(yán)格按照政府采購制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
給予臨時救助金、實物救助后,仍不能解決臨時救助對象困難的,可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的,協(xié)助其申請;需要公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過慈善項目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的,及時轉(zhuǎn)介。
需要注意的是,有隱瞞或不提供家庭真實收入,出具虛假證明等情形的,不予臨時救助。另外,臨時救助實行一事一次性救助,不得以同一事由重復(fù)申請。
向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦提出申請
臨時救助實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請受理、審核,縣級民政部門審批制度。
申請臨時救助的一般程序是,家庭或個人向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請。申請時,填寫全市統(tǒng)一印制的《太原市臨時救助一般程序申請審批表》,并提供以下證明材料:戶口簿(居住證)和身份證復(fù)印件;家庭成員收入證明;突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车闹С鲎C明等。
發(fā)現(xiàn)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、重病等特殊情況時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會可主動幫助其提出救助申請。公安、城管等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人、危重病人等,應(yīng)主動采取必要措施,幫助其脫離困境。
工作人員違規(guī)不予受理要受處分
太原市民政局同時明確,任何單位、個人有權(quán)對履行臨時救助職責(zé)的工作人員違法行為進(jìn)行舉報、投訴。符合臨時救助的申請而不予受理,或者符合救助條件的臨時救助申請不予批準(zhǔn)等違規(guī)情形,由上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
家庭或個人采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取臨時救助資金、物資或服務(wù)的,由相關(guān)部門停止社會救助,責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
此外,申報臨時救助時為申請家庭出具虛假證明的單位和個人,在社會信用體系中予以記錄;造成嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任。
責(zé)任編輯:付基恒