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    早在1994年，太原市就以地方性法規(guī)的形式，在六城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹，然而20年來(lái)，地方性法規(guī)卻遭遇歷史習(xí)俗的尷尬。
    今年9月30日，為了讓太原禁炮落到實(shí)處，太原警方按照市委、市政府的指示精神，連夜召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，就禁燃禁放工作進(jìn)行研究部署，10月1日正式出臺(tái)禁燃煙花爆竹有獎(jiǎng)舉報(bào)的舉措。11月8日，伴隨著我們身邊日漸稀少的炮聲，太原市公安局向社會(huì)通報(bào)，新規(guī)發(fā)布20天里，警方收到舉報(bào)線索105條，現(xiàn)核實(shí)12起，已發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金3600元。太原禁炮工作初見(jiàn)成效。
    下一階段，太原警方將全面加強(qiáng)禁燃禁放工作，加大督導(dǎo)力度，將禁燃工作納入日?？己朔懂?。

    舉報(bào)挺多已發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金3600元

    太原市城區(qū)的放炮問(wèn)題一直備受關(guān)注，煙花爆竹燃放不僅帶來(lái)環(huán)境污染，還容易造成人員和財(cái)產(chǎn)損失。今年8月，太原市人大常委會(huì)通過(guò)新修改的《太原市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，將太原市六城區(qū)從限制放炮升級(jí)為全面禁止放炮。為發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與禁止燃放煙花爆竹管理，今年9月30日，太原市公安局發(fā)布有獎(jiǎng)舉報(bào)違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為的實(shí)施辦法，舉報(bào)者最高可獎(jiǎng)2000元。這一辦法自今年10月1日起執(zhí)行。
    為進(jìn)一步保障禁炮工作的高效執(zhí)行，太原警方還專門(mén)建立“太原市公安局儲(chǔ)存、運(yùn)輸、私制、燃放煙花爆竹違法行為舉報(bào)中心”，群眾可撥打市局、各分局舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)，民警將24小時(shí)接聽(tīng)群眾來(lái)電。公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)線索破獲案件后，15日內(nèi)作出獎(jiǎng)勵(lì)決定并通知舉報(bào)人，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。實(shí)施辦法明確，有獎(jiǎng)舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為三類，分別為300元、1000元和2000元。被查獲的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、私制煙花爆竹違法行為對(duì)違法行為人處以行政拘留或刑事立案的，舉報(bào)人可獲得2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
    自今年10月1日，太原市實(shí)行違規(guī)燃放煙花爆竹有獎(jiǎng)舉報(bào)之后，各地群眾積極參加。公安機(jī)關(guān)在20天的時(shí)間內(nèi)，收到舉報(bào)線索105條。目前，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，警方已向積極參與舉報(bào)的熱心市民發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金共計(jì)3600元。

    廣泛宣傳查處違法放炮案件192起

    “除發(fā)動(dòng)群眾積極參與監(jiān)督，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)掌握轄區(qū)燃放煙花爆竹動(dòng)態(tài)信息，也是禁炮工作的重點(diǎn)內(nèi)容。”太原市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為守衛(wèi)太原的一片藍(lán)天，嚴(yán)防違規(guī)燃放煙花爆竹，太原警方專門(mén)建立了派出所、社區(qū)群防群治隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)巡控機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)掌握轄區(qū)燃放煙花爆竹動(dòng)態(tài)信息，事前上門(mén)宣傳、事中跟蹤監(jiān)管?，F(xiàn)累計(jì)發(fā)放事前禁燃溫馨提示卡3000余張。以今年國(guó)慶節(jié)期間為例，太原警方在轄區(qū)禁放區(qū)域內(nèi)查處非法燃放煙花爆竹行為25起，勸阻非法燃放煙花爆竹行為56起。
    同時(shí)，警方還組織轄區(qū)婚慶公司、酒店等重點(diǎn)單位召開(kāi)禁燃工作協(xié)調(diào)會(huì)，建立了營(yíng)業(yè)單位與派出所間的禁燃信息及時(shí)通報(bào)制度，并與116家酒店，78家婚慶公司、3000余家臨街店鋪簽訂了禁燃責(zé)任書(shū)，確保早發(fā)現(xiàn)、早查處、早預(yù)防。針對(duì)最受百姓反感的“午夜婚炮”，警方斷然加大對(duì)中心城區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的查控，特別是組織社區(qū)民警深入街道、居民區(qū)、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所，對(duì)違法燃放行為開(kāi)展細(xì)致摸排。發(fā)現(xiàn)違法燃放煙花爆竹行為的，及時(shí)予以勸阻，拒不配合的按照禁燃規(guī)定予以處罰。今年截至目前，共查處違法燃放煙花爆竹案件192起，處罰192人，收繳煙花爆竹4000余件。

    禁燃工作納入警方日?？己朔懂?/strong>

    盡管目前太原禁燃禁放工作取得了一定成效，但仍沒(méi)有達(dá)到讓民眾滿意的預(yù)期。
    下一階段，太原警方將全面加強(qiáng)禁燃禁放工作，加大督導(dǎo)力度，將禁燃工作納入日?？己朔懂?，逐步建立警種間互通信息、協(xié)同作戰(zhàn)的長(zhǎng)效機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹警情回訪制度，對(duì)工作不力、應(yīng)付了事的單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事民警視情節(jié)輕重，分別給予禁閉、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)資格等處罰，直至追究紀(jì)律責(zé)任；對(duì)于國(guó)家工作人員違規(guī)燃放的，要將治安處罰裁決書(shū)送達(dá)單位，將案件查辦情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)。
    在此，太原警方也呼吁更多的市民加入到禁炮的隊(duì)伍中來(lái)，不僅自己不燃放，見(jiàn)到身邊有人燃放，也應(yīng)該及時(shí)制止或撥打舉報(bào)電話。在以下規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)：太原市迎澤區(qū)（孟家井鄉(xiāng)除外）；杏花嶺區(qū)（小返鄉(xiāng)除外）；萬(wàn)柏林區(qū)（王封鄉(xiāng)、化客頭鄉(xiāng)除外）；小店區(qū)（西溫莊鄉(xiāng)、劉家堡鄉(xiāng)、北格鎮(zhèn)除外）；尖草坪區(qū)（西 鄉(xiāng)、馬頭水鄉(xiāng)、柏板鄉(xiāng)、陽(yáng)曲鎮(zhèn)除外）；晉源區(qū)（姚村鎮(zhèn)、晉源鎮(zhèn)、晉祠鎮(zhèn)除外），發(fā)現(xiàn)違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、私制、燃放煙花爆竹的行為均可舉報(bào)。

    ○鏈接
    舉報(bào)電話

    太原市公安局舉報(bào)電話：110
    各分局舉報(bào)電話（0351）：小店分局7175110、迎澤分局2021912、杏花嶺分局3049632、尖草坪分局6030110、萬(wàn)柏林分局7777110、晉源分局6592110

    獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

    一類獎(jiǎng)勵(lì)2000元。被查獲的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、私制煙花爆竹違法行為對(duì)違法行為人處以行政拘留或刑事立案的；
    二類獎(jiǎng)勵(lì)1000元。被查獲的私賣(mài)煙花爆竹違法行為對(duì)違法行為人處以沒(méi)收煙花爆竹和非法所得，并處500元以上1500元以下罰款；單位零售煙花爆竹的，沒(méi)收煙花爆竹和違法所得，處5000元以上20000元以下罰款，并處直接責(zé)任人500元以上1000元以下罰款；
    三類獎(jiǎng)勵(lì)300元。單位燃放煙花爆竹的，處5000元以上20000元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)人、批準(zhǔn)人，分別處500元以上1500元以下罰款；個(gè)人燃放煙花爆竹的，處200元以上500元罰款。
    公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)線索破獲案件后，15日內(nèi)作出獎(jiǎng)勵(lì)決定并通知舉報(bào)人，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。
    公安機(jī)關(guān)將對(duì)打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，及時(shí)依法、依規(guī)、依紀(jì)嚴(yán)肅處理；舉報(bào)人也應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律規(guī)定，不得惡意編造虛假信息進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)因編造虛假信息造成一定后果的，公安機(jī)關(guān)將追究其法律責(zé)任。

    10月以來(lái)部分案例

    10月1日上午，杏花嶺分局壩陵橋派出所民警巡邏至杏花嶺區(qū)某大學(xué)家屬院時(shí)，發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)燃放煙花爆竹，依法對(duì)違規(guī)人劉某罰款500元。
    10月1日11時(shí)許，在小店區(qū)康寧街康寧大賣(mài)場(chǎng)對(duì)面馬路中間，市民康某、高某、劉某違規(guī)燃放煙花爆竹，被小店分局塢城派出所民警依法處以罰款200元。
    10月3日10時(shí)許，迎澤分局文廟派出所民警在迎澤區(qū)五龍口南巷發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)燃放煙花爆竹，立即上前制止，并依法對(duì)張某處以罰款500元。
    10月6日零時(shí)許，杏花嶺派出所民警在太原市杏花嶺區(qū)精營(yíng)西邊街1號(hào)院將違規(guī)燃放煙花爆竹的違法人員張某予以罰款處罰。
    10月9日13時(shí)許，三橋派出所民警在杏花嶺區(qū)新建路佳藝特工地將違規(guī)燃放煙花爆竹的違法人員王某予以罰款的處罰。

    回顧太原禁炮

    2014年年底，省精神文明辦倡議“移風(fēng)易俗、革弊立新”和太原市倡導(dǎo)婚喪嫁娶新風(fēng)以后，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照省市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，全面加強(qiáng)禁燃禁放工作，并將之作為公安工作的重點(diǎn)擺上重要日程。
    2014年11月8日，太原警方組織各分局派出所和社區(qū)民警代表召開(kāi)“煙花爆竹禁燃工作研討會(huì)”，就禁燃工作征詢基層民警的意見(jiàn)、建議，研究制定了《關(guān)于開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹行動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了各級(jí)治安部門(mén)及基層派出所的職責(zé)任務(wù)，就區(qū)域協(xié)作、工作銜接等提出要求，形成全市“一盤(pán)棋”的工作格局。
    2014年12月23日，太原警方下發(fā)通知，就加強(qiáng)煙花爆竹安全管理及禁燃禁放工作進(jìn)行部署，提出要求。
    2015年1月9日至2月20日 （即春節(jié)、元宵節(jié)期間），太原警方又在全市部署開(kāi)展了煙花爆竹專項(xiàng)檢查集中整治行動(dòng)。為確保行動(dòng)取得預(yù)期效果，專門(mén)召集城區(qū)公安分局主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議，就春節(jié)、元宵節(jié)期間的禁燃禁放工作進(jìn)行了具體的部署。
    2015年9月30日，太原警方按照市委、市政府的指示精神，連夜召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，就禁燃禁放工作進(jìn)行研究部署，出臺(tái)了禁燃煙花爆竹有獎(jiǎng)舉報(bào)的舉措。
    2015年11月6日，太原警方專門(mén)召開(kāi)電視電話會(huì)議，就全面加強(qiáng)禁燃禁放工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。市委常委、政法委書(shū)記、市公安局局長(zhǎng)汪凡就進(jìn)一步加強(qiáng)禁燃禁放工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，并提出明確要求。目前，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一部署，普遍召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了進(jìn)一步動(dòng)員部署，普遍成立了專門(mén)的工作小組，全面展開(kāi)禁燃禁放工作，再一次掀起了禁燃禁放煙花爆竹的高潮。

    ○記者手記
    “遵紀(jì)守法”是最好的解題思路

    1994年，《太原市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》明確在六城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹。這個(gè)被太原百姓俗稱為最早“禁炮令”的法規(guī)實(shí)施后，效果一直不錯(cuò)。1997年，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)“禁炮令”進(jìn)行修改。2000年，再次進(jìn)行較大的修改，六城區(qū)“全面禁炮”修改為“允許市民在春節(jié)期間 ‘有限燃放’”。從此，違規(guī)燃放爆竹的情況越來(lái)越多，且愈演愈烈。
    關(guān)于“禁炮”，既然有法可依，卻為何久久不能明令禁止呢？這其中，執(zhí)法者和守法者的心理都很微妙。面對(duì)這道看似簡(jiǎn)單，卻解了近20年的“尷尬試題”，也許，“令行禁止、遵紀(jì)守法”便是最好的解題思路。當(dāng)每個(gè)市民都能尊重法規(guī)、敬畏法律，在“該不該放炮”的問(wèn)題上，你就真的不會(huì)糾結(jié)太久。此次，太原警方將“禁炮”推到了史上最嚴(yán)的高度，勸那些“心存僥幸”的市民，真沒(méi)必要在大喜的日子里放膽一試。也許仍有人糾結(jié)，辦喜事就是圖個(gè)熱鬧，這下沒(méi)了炮聲，多少影響了喜慶的氣氛。但細(xì)想想，結(jié)婚是為了得到終生的幸福，而那些紅紙包裹著火藥的喜炮，真的與幸福有關(guān)嗎？

本版采寫(xiě)本報(bào)記者　辛戈