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 本報訊“信用承諾，從我做起?！鄙轿魅龝x聚財信科技有限公司負責人鄧權在省工商局注冊大廳領取新設企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，簽署《信用承諾書》后說。10月28日，山西省工商局出臺了《關于建立企業(yè)信用承諾制度的實施意見》，構建以信用監(jiān)管為核心的政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的市場監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進“寬進嚴管”和企業(yè)信用體系監(jiān)管，營造誠實守信的社會信用環(huán)境，確保商事制度改革順利推進。
    《意見》分為建立制定信用承諾制度的目的、信用承諾的對象、信用承諾的內(nèi)容、信用承諾的程序、信用承諾的實施及工作要求6個部分。信用承諾制度的對象是經(jīng)工商行政管理機關注冊登記的各類企業(yè)，個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社參照執(zhí)行。主要內(nèi)容包括：承諾本企業(yè)對提供給注冊登記部門的所有資料均合法、真實、準確和有效，并對所提供資料的真實性負責；承諾做到嚴格依照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，依法取得主體資格和經(jīng)營資格后，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，照章納稅，積極履行社會責任，推進黨風廉政建設；承諾嚴格遵守企業(yè)年度報告制度，于每年6月30日前通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，并向社會公示；承諾嚴格遵守即時信息公示規(guī)定，自信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示；承諾自我約束、自我管理，守合同、重信用，不制假售假、商標侵權、虛假宣傳、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、價格欺詐、壟斷和不正當競爭，維護經(jīng)營者、消費者的合法權益；承諾自覺接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督；承諾自愿接受行政執(zhí)法部門的依法檢查，發(fā)生違法違規(guī)行為，接受行政執(zhí)法部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予的行政處罰，并依法承擔賠償責任和刑事責任。
    《信用承諾書》由各級工商行政管理（市場監(jiān)管）機關企業(yè)注冊登記窗口在企業(yè)領取《營業(yè)執(zhí)照》時告知并指導企業(yè)按規(guī)范格式填寫，并經(jīng)法定代表人（負責人）簽字，法定代表人（負責人）、主體名稱等企業(yè)信息發(fā)生變更時應當重新作出信用承諾。企業(yè)自作出信用承諾的20個工作日內(nèi)，應自行通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。已簽署的《信用承諾書》隨同企業(yè)提交的注冊登記材料，由工商行政管理（市場監(jiān)督管理）機關一并歸檔管理。工商行政管理（市場監(jiān)督管理）機關將信用承諾納入市場主體信用記錄，作為對市場主體事中事后監(jiān)管、實施信用分類監(jiān)管、“守合同重信用”企業(yè)公示、誠信示范市場認定、馳（著）名商標認定、百強民營企業(yè)認定等工作的參考依據(jù)。
    山西省工商局相關負責人表示，今年以來，山西工商和市場監(jiān)管部門深入推進商事制度改革，從10月1日起，在全省全面實施了“三證合一、一照一碼”登記工作。商事制度改革是“放”“管”“扶”緊密相連的系統(tǒng)工程，在寬進的同時要加強事中事后監(jiān)管。由于商事制度改革配套措施的滯后性，監(jiān)管領域出現(xiàn)一些新情況新問題，市場秩序存在不可忽視的安全隱患。一是誠信缺失現(xiàn)象比較突出。注冊資本由實繳改認繳后，一些市場主體自我約束、自我管理意識不強，存在不理性出資現(xiàn)象，這給交易相對人和經(jīng)濟安全帶來隱患。二是存在“只辦照不辦證”情況。一些企業(yè)在沒有辦理行政許可手續(xù)的情況下開業(yè)，給食品安全、生產(chǎn)安全、交易安全、消費安全等帶來風險。建立市場主體信用承諾制度，就是要求市場主體以規(guī)范格式向社會做出公開承諾，違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾將納入市場主體信用記錄，接受社會監(jiān)督，并作為行政監(jiān)管部門對市場主體事中事后監(jiān)管的參考。（魏勇）