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 供暖期，煤炭價格下降了，可采暖費卻沒有下調(diào)？新購買的房子不住人，要交采暖費嗎？小區(qū)、家里的供熱管網(wǎng)出現(xiàn)問題該怎么辦……
    新聞會客廳活動前，已有不少市民通過電話、微信、APP等多種方式向本報反映今冬供暖那些事兒，針對大伙關(guān)注度較高的焦點話題，記者現(xiàn)場采訪新聞會客廳嘉賓，為大家一一解答。

    1　煤炭價格下降，供暖費為何不降？

    今年我省的煤炭價格下降不少，為什么采暖費卻不下調(diào)，仍按照6年前太原市集中供熱價費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行？供熱企業(yè)的供熱成本構(gòu)成有哪些？集中供熱價費標(biāo)準(zhǔn)是怎樣制定出來的……近日，不少市民通過山西晚報、山西頭條官方微信或是APP等渠道向本報反映今冬供暖價格問題。帶著這些問題，記者采訪了太原市供熱管理中心主任葛躍強?！敖穸泄岵膳瘍r格不變，集中供熱價格執(zhí)行太原市2009年調(diào)整并實施的標(biāo)準(zhǔn)即：居民熱價按建筑面積每月每平方米3.6元，按使用面積每月每平方米4.8元?！备疖S強說，目前，太原市居民集中供熱價格在北方16個主要城市中最低。
    太原市很多市民認(rèn)為，省城多數(shù)熱源廠都是靠煤炭來獲取熱源，煤炭價格下降，理所應(yīng)當(dāng)，供熱價格也應(yīng)該隨之下調(diào)?！澳壳?，太原市集中供熱以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，大型調(diào)峰熱源廠為輔?！备疖S強說，熱電聯(lián)產(chǎn)占75%以上，還有燃?xì)獾裙岱绞?，燃煤鍋爐供熱只占一少部分，煤炭價格這項成本占供熱總成本的比例并不大。而在熱電聯(lián)產(chǎn)價格方面，從2009年調(diào)價至今一直沒有改變，其間，也有煤炭價格上漲的高峰期，雖然調(diào)高了電廠的熱源價格，但考慮到市民的承受能力，供熱價格始終未變，其調(diào)整的差額部分由政府直接補貼給電廠。
    目前，供熱企業(yè)的供熱整體成本是由熱源成本、管輸成本、換熱站成本、管理費用（主要是固定資產(chǎn)折舊）、財務(wù)費用、人工成本等構(gòu)成。除企業(yè)的用水、人力等成本的提高外，為了改善省城環(huán)境質(zhì)量，供熱企業(yè)管網(wǎng)改造、環(huán)保除塵、脫硫等投入也隨之加大。此外，供熱企業(yè)多年來負(fù)債經(jīng)營產(chǎn)生的財務(wù)費用，都屬于供熱成本范圍。
    因此，煤炭價格只是供熱成本中的一項，不能單純認(rèn)為煤炭價格下降，供熱價格也應(yīng)下調(diào)，而應(yīng)該考慮到綜合成本。目前，太原市供熱價格仍然低于供熱成本，市民反映的調(diào)價問題，需物價部門對供熱成本進行監(jiān)審后對價格做出調(diào)整。

    2　家里暖氣不熱該咋辦？

    “供暖初期，有時居民家里會出現(xiàn)暖氣不熱的情況，這個時候應(yīng)及時與物業(yè)溝通，先對居民家進行排查，查看暖氣不熱的原因。”太原市熱力公司生產(chǎn)調(diào)度服務(wù)中心主任張曉彥介紹，暖氣不熱的原因有可能是外部管網(wǎng)被水淹沒、管道中出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象、室內(nèi)采暖管道存在空氣、對供熱設(shè)施隨意改動等。
    供熱管網(wǎng)被水淹沒后，即會損失大量熱量，送到居民家的采暖水溫會大大降低，導(dǎo)致暖氣不熱；用戶管網(wǎng)在改造中，管道內(nèi)留存雜物和結(jié)垢，導(dǎo)致管網(wǎng)熱水無法通暢流動；冬季供暖時，如無人對管道進行排氣，也可形成氣體堵塞，導(dǎo)致熱水不能正常流動，此外，供熱設(shè)施是經(jīng)過嚴(yán)格計算后布置的，隨意改動供熱系統(tǒng)會影響供熱?！霸谟龅缴鲜銮闆r時，管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位需對此進行維修、清洗，安排有關(guān)人員對樓宇管道進行排氣等?！睆垥詮┱f。
    而對于室內(nèi)暖氣有的熱，有的不熱問題，張曉彥介紹，這種情況說明是單元管網(wǎng)局部問題，對于管道堵塞，需要檢修立管、支管等，清除雜物；有時也可能是閥門未開啟或是沒有全部開啟，此時逐個檢查閥門即可；對于暖氣片里存有空氣，可對暖氣片上部堵頭處排氣，如果是地暖的住戶，可在入戶管道處進行排氣。用戶系統(tǒng)在初始運行時，極易積氣，需要用戶自行排氣，排氣閥一般設(shè)在每個系統(tǒng)最高層的末端。排氣時需要打開排氣閥出口，流出的水呈柱狀后關(guān)閉。
    此外，也有人為因素導(dǎo)致的暖氣不熱。其中包括暖氣罩對散熱效果的影響；不當(dāng)?shù)恼诒?、包裝管道及閥門，影響運行調(diào)試；用戶放水或私自盜用水造成暖氣不熱；首層用戶或頂層用戶關(guān)門，導(dǎo)致立管閥門關(guān)斷或無法檢修等。

    3　新建建筑第一年能不能申請停熱？

    采暖費是根據(jù)每戶居民的使用面積來收費，費用最少也得上千元，如果沒人居住，還要出采暖費，大家都會覺得是一種浪費。
    活動前期，關(guān)于停暖核減問題成為市民較為關(guān)注的熱點。對此，太原市城鄉(xiāng)管理委員會供熱處副處長郭俊鋼告訴記者，按照規(guī)定，新建建筑第一年要進行熱態(tài)調(diào)試，實行按面積全額收費。
    具備停熱條件的居民可在供熱前進行申請，熱力公司批準(zhǔn)停熱的居民，需要向供熱企業(yè)交納30%的基本熱費。按面積收費的用戶需要在9月30日前提出申請停熱，按計量收費的用戶需要在10月10日前提出申請停熱。
    成功申請停暖，為什么還要交30%呢？郭俊鋼表示，供熱成本由固定成本和變動成本兩部分組成，供熱計量收費中，基本熱價反映的是熱能生產(chǎn)中的固定成本，計量熱價反映的是熱能生產(chǎn)中的變動成本。用戶報停后，供熱設(shè)施的折舊費、供熱企業(yè)的維修費、管理費等不會明顯減少。
    其次，還受資源占有性所決定，供熱入網(wǎng)用戶報停后，仍占用供熱企業(yè)的熱源、熱網(wǎng)和熱力站資源，以備用戶重新啟用供熱。在熱能傳遞性方面，供熱企業(yè)給正常用戶的熱量會向同一建筑相鄰報停用戶室內(nèi)傳導(dǎo)熱，報停用戶仍耗用供熱企業(yè)生產(chǎn)的熱能。

    4　小區(qū)的供熱管網(wǎng)有問題，該誰負(fù)責(zé)？

    延伸進小區(qū)院子的二次供熱管網(wǎng)出了問題該誰負(fù)責(zé)？小區(qū)出現(xiàn)了二次管網(wǎng)維護扯皮現(xiàn)象，關(guān)于供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護，政府是如何定責(zé)的……新聞會客廳里，多位讀者打來電話詢問供熱管網(wǎng)維護責(zé)任及費用等相關(guān)事宜。
    太原市城鄉(xiāng)管理委員會供熱處副處長郭俊鋼表示，根據(jù)太原市城市供熱管理條例的規(guī)定，太原市供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護責(zé)任是這樣分的：熱源單位廠區(qū)內(nèi)的供熱設(shè)施，由熱源單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護；實行間接供熱的供熱設(shè)施，從熱源廠出墻一米至供熱單位所屬熱力站出墻一米，由供熱單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護；熱力站出墻一米至熱用戶室外即二次管網(wǎng)、庭院網(wǎng)，有單位的由單位負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)，無單位的由供熱單位維修、養(yǎng)護或者政府責(zé)成有關(guān)方面維修、養(yǎng)護；實行直接供熱的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護；居民熱用戶室內(nèi)的供熱設(shè)施由居民維修、養(yǎng)護。
    對于二次管網(wǎng)、庭院網(wǎng)，用戶可以委托供熱單位管理和養(yǎng)護，實行有償服務(wù)，服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“太原市物價局并價管字2005-131號文件”或“山西省物價局晉價字2005-335號文件”。按照自主原則，如委托熱力公司管理和維護的，需與公司簽訂有償服務(wù)協(xié)議，維護管理費（含維修、大修、改造）二次網(wǎng)按供熱面積計算每年每平方米為1.00元，庭院網(wǎng)為0.30元。如選擇其他服務(wù)單位管理的，由產(chǎn)權(quán)單位或業(yè)主與服務(wù)單位協(xié)商確定服務(wù)范圍、項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)商向物業(yè)公司移交小區(qū)管理時，應(yīng)由物業(yè)公司同時接管二次網(wǎng)、庭院網(wǎng)的管理和維護責(zé)任。
    例如，近期各分公司在管網(wǎng)注水打壓過程中，有部分用戶的室內(nèi)采暖設(shè)施和樓內(nèi)管道等漏水，按照規(guī)定，就應(yīng)該由產(chǎn)權(quán)單位或用戶維修。

    5　供暖問題撥打12319最快多久能解決？

    遇到供暖問題，我們向誰反映最快捷？撥打12319，我家的供暖問題多長時間就能解決……很多讀者致電本報，咨詢類似這樣的問題。
    12319太原數(shù)字城管，是多數(shù)百姓都會想到的反映城市建設(shè)管理方面問題的官方平臺，12319太原數(shù)字城管受理立案科科長武文莉告訴記者，每年冬季，該熱線都會集中受理來自千家萬戶的問暖及相關(guān)問題，今年單位還特別邀請供熱管理部門對所有員工進行了供熱及收費知識的培訓(xùn)。今冬供熱啟動后，12319將全面受理全市所有關(guān)于供暖的咨詢、問題。“接到群眾投訴或求助，我們會第一時間分辨責(zé)任片區(qū)和責(zé)任單位，在20分鐘內(nèi)就可以把問題指派給責(zé)任單位。”武文莉說，近兩年，隨著群眾對供熱要求不斷攀升，幾大熱力公司也紛紛成立了專門的客服部門，通過互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和數(shù)字城管內(nèi)網(wǎng)連接，只要網(wǎng)絡(luò)通暢，可以在1分鐘之內(nèi)接到投訴派單指令，讓其派出搶險故障人員，為群眾解決問題。
    山西晚報響應(yīng)讀者需求，每年的采暖期也都開通0351-4286666問暖熱線，為讀者幫辦，解決眼前棘手的用暖問題。只要讀者撥打0351-4286666，提出咨詢內(nèi)容和幫助需求，我們的熱線平臺會進行詳細(xì)記錄并直接和太原市12319數(shù)字城管進行信息輸送，第一時間幫大家解決問題。

    6　什么時候才能實現(xiàn)“看天供暖”？

    “隨著氣象信息技術(shù)水平的不斷進步,人們可以很方便地獲取相關(guān)信息,‘看天’已不是技術(shù)難題，政府能不能人性化‘看天供暖’？”網(wǎng)友＠雪花飄飄在微信中留言?；顒蝇F(xiàn)場，也有不少讀者致電本報，表示希望今后政府能夠看天供暖，通過人性化供暖提升群眾對供暖工作的滿意度。
    據(jù)悉，目前在北京等大城市，供熱溫度已經(jīng)實現(xiàn)了與氣溫的聯(lián)動，氣溫每升降1攝氏度都有應(yīng)對的預(yù)案進行供熱溫度的調(diào)節(jié)，供熱企業(yè)可根據(jù)實際需要提供熱量，既滿足了用戶的需求，又節(jié)約了供熱能源，減少了污染排放。
    聽了網(wǎng)友及讀者電話里的建議，新聞會客廳現(xiàn)場幾大熱力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示：供熱啟動時間是政府層面的決策，群眾的好建議他們都會記錄并將積極向政府反映，爭取讓供暖這件事的百姓滿意度越來越高。