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 供暖期，煤炭?jī)r(jià)格下降了，可采暖費(fèi)卻沒(méi)有下調(diào)？新購(gòu)買的房子不住人，要交采暖費(fèi)嗎？小區(qū)、家里的供熱管網(wǎng)出現(xiàn)問(wèn)題該怎么辦……
    新聞會(huì)客廳活動(dòng)前，已有不少市民通過(guò)電話、微信、APP等多種方式向本報(bào)反映今冬供暖那些事兒，針對(duì)大伙關(guān)注度較高的焦點(diǎn)話題，記者現(xiàn)場(chǎng)采訪新聞會(huì)客廳嘉賓，為大家一一解答。

    1　煤炭?jī)r(jià)格下降，供暖費(fèi)為何不降？

    今年我省的煤炭?jī)r(jià)格下降不少，為什么采暖費(fèi)卻不下調(diào)，仍按照6年前太原市集中供熱價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行？供熱企業(yè)的供熱成本構(gòu)成有哪些？集中供熱價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣制定出來(lái)的……近日，不少市民通過(guò)山西晚報(bào)、山西頭條官方微信或是APP等渠道向本報(bào)反映今冬供暖價(jià)格問(wèn)題。帶著這些問(wèn)題，記者采訪了太原市供熱管理中心主任葛躍強(qiáng)?！敖穸泄岵膳瘍r(jià)格不變，集中供熱價(jià)格執(zhí)行太原市2009年調(diào)整并實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)即：居民熱價(jià)按建筑面積每月每平方米3.6元，按使用面積每月每平方米4.8元?！备疖S強(qiáng)說(shuō)，目前，太原市居民集中供熱價(jià)格在北方16個(gè)主要城市中最低。
    太原市很多市民認(rèn)為，省城多數(shù)熱源廠都是靠煤炭來(lái)獲取熱源，煤炭?jī)r(jià)格下降，理所應(yīng)當(dāng)，供熱價(jià)格也應(yīng)該隨之下調(diào)?！澳壳?，太原市集中供熱以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，大型調(diào)峰熱源廠為輔。”葛躍強(qiáng)說(shuō)，熱電聯(lián)產(chǎn)占75%以上，還有燃?xì)獾裙岱绞?，燃煤鍋爐供熱只占一少部分，煤炭?jī)r(jià)格這項(xiàng)成本占供熱總成本的比例并不大。而在熱電聯(lián)產(chǎn)價(jià)格方面，從2009年調(diào)價(jià)至今一直沒(méi)有改變，其間，也有煤炭?jī)r(jià)格上漲的高峰期，雖然調(diào)高了電廠的熱源價(jià)格，但考慮到市民的承受能力，供熱價(jià)格始終未變，其調(diào)整的差額部分由政府直接補(bǔ)貼給電廠。
    目前，供熱企業(yè)的供熱整體成本是由熱源成本、管輸成本、換熱站成本、管理費(fèi)用（主要是固定資產(chǎn)折舊）、財(cái)務(wù)費(fèi)用、人工成本等構(gòu)成。除企業(yè)的用水、人力等成本的提高外，為了改善省城環(huán)境質(zhì)量，供熱企業(yè)管網(wǎng)改造、環(huán)保除塵、脫硫等投入也隨之加大。此外，供熱企業(yè)多年來(lái)負(fù)債經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用，都屬于供熱成本范圍。
    因此，煤炭?jī)r(jià)格只是供熱成本中的一項(xiàng)，不能單純認(rèn)為煤炭?jī)r(jià)格下降，供熱價(jià)格也應(yīng)下調(diào)，而應(yīng)該考慮到綜合成本。目前，太原市供熱價(jià)格仍然低于供熱成本，市民反映的調(diào)價(jià)問(wèn)題，需物價(jià)部門對(duì)供熱成本進(jìn)行監(jiān)審后對(duì)價(jià)格做出調(diào)整。

    2　家里暖氣不熱該咋辦？

    “供暖初期，有時(shí)居民家里會(huì)出現(xiàn)暖氣不熱的情況，這個(gè)時(shí)候應(yīng)及時(shí)與物業(yè)溝通，先對(duì)居民家進(jìn)行排查，查看暖氣不熱的原因?！碧袩崃旧a(chǎn)調(diào)度服務(wù)中心主任張曉彥介紹，暖氣不熱的原因有可能是外部管網(wǎng)被水淹沒(méi)、管道中出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象、室內(nèi)采暖管道存在空氣、對(duì)供熱設(shè)施隨意改動(dòng)等。
    供熱管網(wǎng)被水淹沒(méi)后，即會(huì)損失大量熱量，送到居民家的采暖水溫會(huì)大大降低，導(dǎo)致暖氣不熱；用戶管網(wǎng)在改造中，管道內(nèi)留存雜物和結(jié)垢，導(dǎo)致管網(wǎng)熱水無(wú)法通暢流動(dòng)；冬季供暖時(shí)，如無(wú)人對(duì)管道進(jìn)行排氣，也可形成氣體堵塞，導(dǎo)致熱水不能正常流動(dòng)，此外，供熱設(shè)施是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格計(jì)算后布置的，隨意改動(dòng)供熱系統(tǒng)會(huì)影響供熱?！霸谟龅缴鲜銮闆r時(shí)，管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位需對(duì)此進(jìn)行維修、清洗，安排有關(guān)人員對(duì)樓宇管道進(jìn)行排氣等。”張曉彥說(shuō)。
    而對(duì)于室內(nèi)暖氣有的熱，有的不熱問(wèn)題，張曉彥介紹，這種情況說(shuō)明是單元管網(wǎng)局部問(wèn)題，對(duì)于管道堵塞，需要檢修立管、支管等，清除雜物；有時(shí)也可能是閥門未開(kāi)啟或是沒(méi)有全部開(kāi)啟，此時(shí)逐個(gè)檢查閥門即可；對(duì)于暖氣片里存有空氣，可對(duì)暖氣片上部堵頭處排氣，如果是地暖的住戶，可在入戶管道處進(jìn)行排氣。用戶系統(tǒng)在初始運(yùn)行時(shí)，極易積氣，需要用戶自行排氣，排氣閥一般設(shè)在每個(gè)系統(tǒng)最高層的末端。排氣時(shí)需要打開(kāi)排氣閥出口，流出的水呈柱狀后關(guān)閉。
    此外，也有人為因素導(dǎo)致的暖氣不熱。其中包括暖氣罩對(duì)散熱效果的影響；不當(dāng)?shù)恼诒?、包裝管道及閥門，影響運(yùn)行調(diào)試；用戶放水或私自盜用水造成暖氣不熱；首層用戶或頂層用戶關(guān)門，導(dǎo)致立管閥門關(guān)斷或無(wú)法檢修等。

    3　新建建筑第一年能不能申請(qǐng)停熱？

    采暖費(fèi)是根據(jù)每戶居民的使用面積來(lái)收費(fèi)，費(fèi)用最少也得上千元，如果沒(méi)人居住，還要出采暖費(fèi)，大家都會(huì)覺(jué)得是一種浪費(fèi)。
    活動(dòng)前期，關(guān)于停暖核減問(wèn)題成為市民較為關(guān)注的熱點(diǎn)。對(duì)此，太原市城鄉(xiāng)管理委員會(huì)供熱處副處長(zhǎng)郭俊鋼告訴記者，按照規(guī)定，新建建筑第一年要進(jìn)行熱態(tài)調(diào)試，實(shí)行按面積全額收費(fèi)。
    具備停熱條件的居民可在供熱前進(jìn)行申請(qǐng)，熱力公司批準(zhǔn)停熱的居民，需要向供熱企業(yè)交納30%的基本熱費(fèi)。按面積收費(fèi)的用戶需要在9月30日前提出申請(qǐng)停熱，按計(jì)量收費(fèi)的用戶需要在10月10日前提出申請(qǐng)停熱。
    成功申請(qǐng)停暖，為什么還要交30%呢？郭俊鋼表示，供熱成本由固定成本和變動(dòng)成本兩部分組成，供熱計(jì)量收費(fèi)中，基本熱價(jià)反映的是熱能生產(chǎn)中的固定成本，計(jì)量熱價(jià)反映的是熱能生產(chǎn)中的變動(dòng)成本。用戶報(bào)停后，供熱設(shè)施的折舊費(fèi)、供熱企業(yè)的維修費(fèi)、管理費(fèi)等不會(huì)明顯減少。
    其次，還受資源占有性所決定，供熱入網(wǎng)用戶報(bào)停后，仍占用供熱企業(yè)的熱源、熱網(wǎng)和熱力站資源，以備用戶重新啟用供熱。在熱能傳遞性方面，供熱企業(yè)給正常用戶的熱量會(huì)向同一建筑相鄰報(bào)停用戶室內(nèi)傳導(dǎo)熱，報(bào)停用戶仍耗用供熱企業(yè)生產(chǎn)的熱能。

    4　小區(qū)的供熱管網(wǎng)有問(wèn)題，該誰(shuí)負(fù)責(zé)？

    延伸進(jìn)小區(qū)院子的二次供熱管網(wǎng)出了問(wèn)題該誰(shuí)負(fù)責(zé)？小區(qū)出現(xiàn)了二次管網(wǎng)維護(hù)扯皮現(xiàn)象，關(guān)于供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，政府是如何定責(zé)的……新聞會(huì)客廳里，多位讀者打來(lái)電話詢問(wèn)供熱管網(wǎng)維護(hù)責(zé)任及費(fèi)用等相關(guān)事宜。
    太原市城鄉(xiāng)管理委員會(huì)供熱處副處長(zhǎng)郭俊鋼表示，根據(jù)太原市城市供熱管理?xiàng)l例的規(guī)定，太原市供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任是這樣分的：熱源單位廠區(qū)內(nèi)的供熱設(shè)施，由熱源單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)；實(shí)行間接供熱的供熱設(shè)施，從熱源廠出墻一米至供熱單位所屬熱力站出墻一米，由供熱單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)；熱力站出墻一米至熱用戶室外即二次管網(wǎng)、庭院網(wǎng)，有單位的由單位負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)，無(wú)單位的由供熱單位維修、養(yǎng)護(hù)或者政府責(zé)成有關(guān)方面維修、養(yǎng)護(hù)；實(shí)行直接供熱的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)；居民熱用戶室內(nèi)的供熱設(shè)施由居民維修、養(yǎng)護(hù)。
    對(duì)于二次管網(wǎng)、庭院網(wǎng)，用戶可以委托供熱單位管理和養(yǎng)護(hù)，實(shí)行有償服務(wù)，服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“太原市物價(jià)局并價(jià)管字2005-131號(hào)文件”或“山西省物價(jià)局晉價(jià)字2005-335號(hào)文件”。按照自主原則，如委托熱力公司管理和維護(hù)的，需與公司簽訂有償服務(wù)協(xié)議，維護(hù)管理費(fèi)（含維修、大修、改造）二次網(wǎng)按供熱面積計(jì)算每年每平方米為1.00元，庭院網(wǎng)為0.30元。如選擇其他服務(wù)單位管理的，由產(chǎn)權(quán)單位或業(yè)主與服務(wù)單位協(xié)商確定服務(wù)范圍、項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)商向物業(yè)公司移交小區(qū)管理時(shí)，應(yīng)由物業(yè)公司同時(shí)接管二次網(wǎng)、庭院網(wǎng)的管理和維護(hù)責(zé)任。
    例如，近期各分公司在管網(wǎng)注水打壓過(guò)程中，有部分用戶的室內(nèi)采暖設(shè)施和樓內(nèi)管道等漏水，按照規(guī)定，就應(yīng)該由產(chǎn)權(quán)單位或用戶維修。

    5　供暖問(wèn)題撥打12319最快多久能解決？

    遇到供暖問(wèn)題，我們向誰(shuí)反映最快捷？撥打12319，我家的供暖問(wèn)題多長(zhǎng)時(shí)間就能解決……很多讀者致電本報(bào)，咨詢類似這樣的問(wèn)題。
    12319太原數(shù)字城管，是多數(shù)百姓都會(huì)想到的反映城市建設(shè)管理方面問(wèn)題的官方平臺(tái)，12319太原數(shù)字城管受理立案科科長(zhǎng)武文莉告訴記者，每年冬季，該熱線都會(huì)集中受理來(lái)自千家萬(wàn)戶的問(wèn)暖及相關(guān)問(wèn)題，今年單位還特別邀請(qǐng)供熱管理部門對(duì)所有員工進(jìn)行了供熱及收費(fèi)知識(shí)的培訓(xùn)。今冬供熱啟動(dòng)后，12319將全面受理全市所有關(guān)于供暖的咨詢、問(wèn)題?！敖拥饺罕娡对V或求助，我們會(huì)第一時(shí)間分辨責(zé)任片區(qū)和責(zé)任單位，在20分鐘內(nèi)就可以把問(wèn)題指派給責(zé)任單位?！蔽湮睦蛘f(shuō)，近兩年，隨著群眾對(duì)供熱要求不斷攀升，幾大熱力公司也紛紛成立了專門的客服部門，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和數(shù)字城管內(nèi)網(wǎng)連接，只要網(wǎng)絡(luò)通暢，可以在1分鐘之內(nèi)接到投訴派單指令，讓其派出搶險(xiǎn)故障人員，為群眾解決問(wèn)題。
    山西晚報(bào)響應(yīng)讀者需求，每年的采暖期也都開(kāi)通0351-4286666問(wèn)暖熱線，為讀者幫辦，解決眼前棘手的用暖問(wèn)題。只要讀者撥打0351-4286666，提出咨詢內(nèi)容和幫助需求，我們的熱線平臺(tái)會(huì)進(jìn)行詳細(xì)記錄并直接和太原市12319數(shù)字城管進(jìn)行信息輸送，第一時(shí)間幫大家解決問(wèn)題。

    6　什么時(shí)候才能實(shí)現(xiàn)“看天供暖”？

    “隨著氣象信息技術(shù)水平的不斷進(jìn)步,人們可以很方便地獲取相關(guān)信息,‘看天’已不是技術(shù)難題，政府能不能人性化‘看天供暖’？”網(wǎng)友＠雪花飄飄在微信中留言?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，也有不少讀者致電本報(bào)，表示希望今后政府能夠看天供暖，通過(guò)人性化供暖提升群眾對(duì)供暖工作的滿意度。
    據(jù)悉，目前在北京等大城市，供熱溫度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與氣溫的聯(lián)動(dòng)，氣溫每升降1攝氏度都有應(yīng)對(duì)的預(yù)案進(jìn)行供熱溫度的調(diào)節(jié)，供熱企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要提供熱量，既滿足了用戶的需求，又節(jié)約了供熱能源，減少了污染排放。
    聽(tīng)了網(wǎng)友及讀者電話里的建議，新聞會(huì)客廳現(xiàn)場(chǎng)幾大熱力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示：供熱啟動(dòng)時(shí)間是政府層面的決策，群眾的好建議他們都會(huì)記錄并將積極向政府反映，爭(zhēng)取讓供暖這件事的百姓滿意度越來(lái)越高。