為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì),加快推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí),日前,省政府辦公廳發(fā)布《山西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。出臺(tái)八項(xiàng)舉措,推進(jìn)全省對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。
退稅提速
根據(jù)《通知》,我省將下放出口退稅審批權(quán)限,將生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免抵退稅審批權(quán)限全部下放至縣(市、區(qū))局。除太原市外,將貿(mào)易企業(yè)出口貨物免退稅的申報(bào)受理、人工審核、計(jì)算機(jī)審核和復(fù)審等工作也前移至縣 (市、區(qū))局辦理。同時(shí),對(duì)出口企業(yè)實(shí)行分類管理,特別是對(duì)一類出口企業(yè),在國(guó)家下達(dá)的出口退稅計(jì)劃內(nèi),優(yōu)先安排出口退稅。
此外,《通知》中還要求,及時(shí)掌握出口企業(yè)的生產(chǎn)、出口動(dòng)態(tài),科學(xué)測(cè)算每月所需的出口退稅計(jì)劃,準(zhǔn)確、及時(shí)辦理出口退稅。并加大出口騙稅稽查力度,防范和打擊出口騙稅違法行為,支持守法企業(yè)發(fā)展。
通關(guān)便利
按照《通知》,我省將落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)一體化通關(guān)便利措施,為“山西品牌絲路行”活動(dòng)貨物、物品出境展銷提供便捷通關(guān)服務(wù),并充分利用保稅制度,幫助企業(yè)解決“走出去”設(shè)備和貨物出入境問(wèn)題。
同時(shí),復(fù)制推廣中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在太原武宿綜合保稅區(qū)推行 “簡(jiǎn)化無(wú)紙通關(guān)隨附單證”“簡(jiǎn)化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單”和“內(nèi)銷選擇性征稅制度”等改革。加快山西省電子口岸公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”,提高通關(guān)效率,降低進(jìn)出口成本。
開(kāi)拓國(guó)際
加快實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)拓“千企百展”工程,幫助企業(yè)鞏固歐美傳統(tǒng)市場(chǎng),大力開(kāi)拓南美、非洲、東南亞等新興市場(chǎng)和“一帶一路”沿線國(guó)家、自貿(mào)區(qū)市場(chǎng),將“山西品牌絲路行”活動(dòng)打造為山西在“一帶一路”沿線國(guó)家的名片。
此外,實(shí)施境外展會(huì)分類管理政策,促進(jìn)企業(yè)借助 “山西品牌絲路行”、境外展覽會(huì)、國(guó)際市場(chǎng)考察、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、境外投(議)標(biāo)等活動(dòng)提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。加強(qiáng)對(duì)外交往和聯(lián)絡(luò),建立和參與多邊機(jī)制,促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)商事法律服務(wù),幫助企業(yè)定紛止?fàn)帯?/span>
擴(kuò)大進(jìn)口
對(duì)符合商務(wù)部 《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的技術(shù)設(shè)備進(jìn)口給予補(bǔ)貼,擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口,并積極爭(zhēng)取國(guó)家進(jìn)口貼息資金,對(duì)符合條件的企業(yè)加大進(jìn)口扶持力度。引導(dǎo)和組織企業(yè)參加進(jìn)口交易會(huì)、跨國(guó)采購(gòu)會(huì)等展(博)覽會(huì),進(jìn)一步拓寬進(jìn)口渠道。加快大同進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場(chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)建成并投入運(yùn)營(yíng)。支持太原武宿綜合保稅區(qū)開(kāi)展保稅展示交易、跨境電子商務(wù),擴(kuò)大一般消費(fèi)品進(jìn)口。
新型業(yè)態(tài)
推動(dòng)太原市申報(bào)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。加快跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持外貿(mào)企業(yè)入駐第三方電子商務(wù)平臺(tái),通過(guò)跨境電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的 “海外倉(cāng)”。推動(dòng)太原武宿綜合保稅區(qū)、侯馬國(guó)家電子商務(wù)示范基地發(fā)展跨境電子商務(wù)和產(chǎn)業(yè)集聚。加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅以及物流、保險(xiǎn)等服務(wù)。
出口支持
保持出口信用保險(xiǎn)支持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,加大對(duì)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品、中小微企業(yè)及新興市場(chǎng)開(kāi)拓的支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展出口信用保險(xiǎn)保單融資業(yè)務(wù)。積極開(kāi)展中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)與海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù),支持企業(yè)“走出去”。
金融服務(wù)
組織銀企對(duì)接,加大對(duì)中小微企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)的融資支持力度。鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資,靈活運(yùn)用流動(dòng)資金貸款、進(jìn)出口信用貸款、保理貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、押匯貸款、對(duì)外擔(dān)保等方式,加強(qiáng)對(duì)有訂單、有效益的進(jìn)出口企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的信貸支持。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易出口收入存放境外業(yè)務(wù),加速資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效率,降低企業(yè)境外融資成本。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,推動(dòng)中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)票據(jù)、信用增進(jìn)等多種創(chuàng)新相互配合,拓寬進(jìn)出口企業(yè)融資渠道。
清理收費(fèi)
《通知》要求,在全省范圍內(nèi)開(kāi)展進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,公布進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目清單,對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)建立獨(dú)立的收費(fèi)項(xiàng)目清單,明確項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,并向社會(huì)公示。全面落實(shí)無(wú)問(wèn)題貨物查驗(yàn)費(fèi)用由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的政策。加大對(duì)憑借行政權(quán)力收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)以及自立收費(fèi)項(xiàng)目等亂收費(fèi)行為的查處力度,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。本報(bào)記者 梁麗瓊
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