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　　根據生態(tài)環(huán)境部和國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心要求，臨汾市委托中國環(huán)境科學研究院組建的專家團隊，開展大氣污染防治“一市一策”跟蹤研究，實時跟蹤臨汾市污染治理工作，幫助地方分析污染成因，找準治理方向，精準實施污染防治。先后完成了2018年大氣污染源排放清單、2018—2019年大氣污染源解析、重污染應急預案和應急清單并提出一系列大氣污染治理和管控措施，推動當地空氣質量持續(xù)改善。

　　一、大氣污染現狀及趨勢

　　經過2017、2018兩年來各項大氣污染綜合治理措施的扎實推進和落實，臨汾市環(huán)境空氣質量各項指標整體呈下降趨勢，2018年與2016年相比，SO2、CO、PM2.5和PM10的濃度分別下降44.6%、28.0%、6.8%和2.5%，SO2濃度下降幅度最大。

　　2019年以來，臨汾市空氣質量持續(xù)改善，截至12月20日，SO2濃度同比下降34.1%，PM2.5、CO和PM10同比下降3.2%、9.1%和1.9%，綜合指數同比下降4.2%。根據生態(tài)環(huán)境部近期發(fā)布的城市排名，截至11月底，綜合排名暫時退出168城市倒一，但是臨汾在汾渭平原11城市和山西省11城市中的排名顯示，空氣質量依然處于較后的位置，尤其CO和PM2.5比較落后，這與民用散煤和鋼鐵、焦化等企業(yè)排放關系密切，空氣質量改善壓力巨大、任重道遠，還需付出更多的努力。

　　二、大氣污染來源和成因

　　2018年臨汾市大氣污染源排放清單數據顯示，2018年SO2排放量為3.1萬噸、NOx排放量為5.4萬噸、PM10排放量為9.7萬噸、PM2.5排放量為5.5萬噸、VOCs排放量為9.2萬噸、CO排放量為86.3萬噸。從各類污染物排放行業(yè)分布來看，SO2排放量最大的是民用散煤，占總排放量的45.5%，其次是鋼鐵、焦化、電力供熱;NOx排放量最大的是移動源，其次是鋼鐵、電力、非道路移動源;對PM10排放量貢獻最多的是道路揚塵源，其次是鋼鐵、焦化、民用散煤;對PM2.5排放量貢獻最多的是鋼鐵行業(yè)，其次是焦化、道路揚塵、居民散煤;CO排放量中鋼鐵、民用散煤和道路移動源占比分別為56.1%、22.4%和7%，因此鋼鐵和民用散煤是CO的主要貢獻源。

　　臨汾市2018—2019年冬防期間PM2.5綜合來源解析結果顯示，主要貢獻源類為燃煤源，分擔率達到38.1%，其次為工業(yè)源，占22.5%，第三為機動車，占17.4%，揚塵源貢獻也較大，達到14.7%，其他源的分擔率為7.3%。

　　綜上所述，燃煤、工業(yè)、機動車和揚塵是臨汾市重要的大氣污染來源。其中民用散煤2018年全年SO2、CO和PM2.5排放量分別占全市排放量的45.8%、22.4%和13.5%，冬防期間民用散煤在全市SO2、CO和PM2.5排放量中占比分別為62.7%、36.6%和23.8%。 2018-2019年冬防期間臨汾市PM2.5綜合來源解析結果顯示，燃煤源位列第一，占38.1%。從2019年12月6日-11日重污染過程分析結果來看，燃煤源仍然是這次重污染過程的主要貢獻源?？梢?，民用散煤污染物排放是臨汾市大氣污染的重要來源，秋冬季貢獻更大。

　　三、大氣污染控制對策

　　臨汾市“一市一策”跟蹤研究工作組基于以上大氣污染現狀和趨勢、大氣污染來源和成因分析，充分挖掘各行業(yè)減排潛力，研究制定了臨汾市大氣污染控制對策。提出了加強大氣環(huán)境監(jiān)管力度，調整能源結構、產業(yè)結構、交通結構和用地結構，鋼鐵、焦化、水泥、移動源和揚塵源等重點行業(yè)污染源深度治理和管控措施，進一步加強燃煤電廠、燃煤鍋爐和民用散煤的治理和管控等一系列詳細的大氣污染防控措施建議，為臨汾市進一步改善空氣質量提供了重要技術支撐。

　　主要大氣污染控制措施：

　　1.通過燃煤鍋爐淘汰及提標改造，綜合運用集中供熱、煤改氣、煤改電、工業(yè)余熱、潔凈煤替代、建筑節(jié)能以及太陽能等清潔取暖技術持續(xù)推進民用散煤治理，鋼鐵和焦化超低排放改造，鑄造、磚瓦等行業(yè)的深度治理繼續(xù)降低環(huán)境空氣中SO2和PM2.5濃度;

　　2.進一步細化揚塵管控措施，完善施工工地揚塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，建立渣土車運行在線監(jiān)控。完善建筑垃圾運輸聯(lián)合督導、聯(lián)合執(zhí)法、定期調度等機制，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。針對道路揚塵建立滾動式監(jiān)測和評價機制，定期通報道路積塵狀況。進一步提升企業(yè)無組織揚塵的治理水平。加強露天礦山生態(tài)治理，實施臺賬式管理，通過揚塵管控降低環(huán)境空氣中PM10和PM2.5濃度;

　　3.加強鋼鐵、焦化超低改造，水泥和耐火材料等行業(yè)脫硝升級改造以及重型柴油車和非道路機械管控和治理力度，加強大型企業(yè)運輸管控，提高鐵路運輸比例，減少NOx和一次PM2.5排放;

　　4.提升焦化企業(yè)無組織VOCs廢氣集中治理水平，對涂料制造、機械加工、汽修等涉VOCs行業(yè)，綜合應用源頭減量、過程管控、末端治理相結合的方式開展VOCs治理，同時加大餐飲和露天焚燒等其他面源的治理，通過減少VOCs排放量，降低空氣中二次有機氣溶膠的濃度;

　　5.通過工業(yè)煙粉塵排放深度治理、城市餐飲油煙等面源治理，進一步減少一次PM2.5排放。并基于以上綜合措施協(xié)同推進空氣中PM2.5濃度的降低。

　　(臨汾市大氣污染防治“一市一策”跟蹤研究工作組)