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把握四抓要求 實施六大攻堅 助力三縣建設

蒲縣直面挑戰(zhàn)描繪五年發(fā)展藍圖

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 盛夏的蒲縣，激情滿懷。8月4日，中國共產(chǎn)黨蒲縣第十三次代表大會的勝利召開，為未來五年發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、奮力振興崛起描繪出發(fā)展藍圖。

　　未來五年，蒲縣將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，遵循“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行“五大發(fā)展”理念，認真落實省委、市委的決策部署，牢牢把握“抓發(fā)展、抓改革、抓民生、抓黨建”的總體要求，全面實施脫貧摘帽、產(chǎn)業(yè)轉型、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)提升、民生改善、改革開放六大攻堅，建設宜居蒲縣、魅力蒲縣、幸福蒲縣，為全面建成小康社會而努力奮斗。

　　全民聚力脫貧攻堅。對25個貧困村、1.6萬余名貧困戶實行動態(tài)管理，加強動態(tài)監(jiān)控，及時準確反映貧困狀況、致貧原因、脫貧需求、減貧成效，精準施策，掛圖作戰(zhàn)，為精準幫扶、精準脫貧提供可靠依據(jù)。實施轉移就業(yè)扶貧工程、富民產(chǎn)業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、教育救助扶貧工程、生態(tài)補償扶貧工程、社保兜底扶貧工程六大工程，因地制宜，精準發(fā)力。同時，建立精準扶貧精細化管理工作機制和責任考核機制，全面落實縣四套班子、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊和“第一書記”工作責任，創(chuàng)新社會幫扶機制，落實25家重點企業(yè)對口25個貧困村幫扶措施，鼓勵其他各類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶開展“一對一幫扶”“手拉手結對”活動，凝聚社會各界幫扶脫貧攻堅合力。

　　扎實推進產(chǎn)業(yè)轉型。大力推進現(xiàn)代化礦井升級改造，突出抓好煤炭加工轉化，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，全縣煤炭洗選率達到95%以上，加快推進2×350兆瓦煤矸石發(fā)電項目。以建設省級低碳試點縣和試點園區(qū)為載體，大力發(fā)展新能源、新材料、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，推進煤電鋁一體化、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等項目落地建設，改造提升煤機修造和鑄造產(chǎn)業(yè)，加快干法水泥二期建設等。大力推進核桃、馬鈴薯主導產(chǎn)業(yè)提質增效，確保“十三五”末核桃種植達到15萬畝，建成全 市優(yōu)質核桃基地;發(fā)揮馬鈴薯示范園技術優(yōu)勢，建設種薯繁育基地1萬畝，實施馬鈴薯深加工項目，形成馬鈴薯“繁、產(chǎn)、儲、銷、加”一體化經(jīng)營的全產(chǎn)業(yè)鏈條;推進茹家坪構樹種植試點，鼓勵發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建設全省優(yōu)質肉牛標準化示范基地。放大柏山東岳廟、五鹿山自然保護區(qū)兩個“國?！焙驼嫖潇簟⒍卧茣囸^、西戎故居、梅洞山、峽村峽谷、農(nóng)業(yè)觀光等旅游景點優(yōu)勢，加快旅游景區(qū)平臺建設，完善“一日游”“周末游”“避暑游”等精品線路。瞄準“帶動西山、輻射全市、直通沿?！钡墓δ芏ㄎ?，建設西山商貿(mào)物流基地，大力開發(fā)與鐵路、公路相適應的商業(yè)集聚業(yè)態(tài)。加快推進肖家溝物流集運站建設，大力發(fā)展電子商務。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設。全面推進縣城總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“多規(guī)合一”，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。完成昌平區(qū)、錦繡區(qū)、迎賓區(qū)、嘉運區(qū)棚戶區(qū)連片改造，實施錦繡小區(qū)二期、鹿城山水小區(qū)二期、昌平東大街小區(qū)、新聞中心大樓、法院審判大樓、錦繡小學、西氣東輸改線等重點工程。圍繞喬家灣“百鎮(zhèn)建設”和山中鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)建設，加快推進特色鎮(zhèn)區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設，著力打造布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的“宜居蒲縣”。加大古文化遺跡保護力度，深入挖掘歷史文化資源，打造一批文化主題公園和民俗文化體驗園，將歷史感、生態(tài)性、文化味注入城鄉(xiāng)建設。堅持以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為目標，加強城市管理，強化綜合執(zhí)法，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，全力打造人文之美、生態(tài)之美、印象之美的“魅力蒲縣”。抓緊開通中南鐵路客運站，加快霍永高速連接線、羅克線、岔堡線改造、臨午線縣城過境公路改線等工程建設，實施城鄉(xiāng)旅游公路建設，打造以公路鐵路為主體、鄉(xiāng)村道路四通八達的大交通格局;完成四溝水庫、刁口水庫建設，做好化樂水庫前期規(guī)劃工作，推進縣西垣面水澆地全覆蓋，加快引黃入蒲進度。堅持“一體”配套，重點集鎮(zhèn)區(qū)、主干交通沿線村逐步實現(xiàn)集中供氣、集中供暖，全縣農(nóng)村實現(xiàn)安全飲水、數(shù)字電視、公共交通、環(huán)衛(wèi)清潔等設施全覆蓋。

　　持續(xù)促進生態(tài)提升。實施天然林保護二期、“三北”防護林五期、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、低產(chǎn)低效林改造、中幼林撫育等重點工程，“十三五”時期完成造林綠化16.5萬畝，全縣林木覆蓋率達到58%。加快百里昕水河流域生態(tài)綜合修復，集中開展水土流失治理、沿河垃圾處理、河道清障清淤、水庫生態(tài)保護等專項行動。引深工業(yè)廢氣、城鎮(zhèn)燃煤、工程揚塵、車輛尾氣“四大類污染”治理，推進重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能減排技術改造。加快省級低碳試點縣和試點園區(qū)建設，大力培育環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)，提升清潔發(fā)展水平。

　　著力抓好民生改善。持續(xù)加大教育投入，實施薄弱學校改善工程，加強師資隊伍建設，健全完善名師引領、教師補充、經(jīng)費保障、激勵淘汰等機制，全面提升教育教學質量，創(chuàng)建國家級義務教育發(fā)展基本均衡縣和全省教育強縣。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和新農(nóng)合服務體系建設，加大食品藥品監(jiān)管力度，健全疾病預防控制長效機制，全面提升縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生標準化管理和服務水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享有均等的基本公共衛(wèi)生服務。全面實施“兩孩”政策，促進人口均衡發(fā)展，啟動創(chuàng)建新一輪“全國計劃生育優(yōu)質服務縣”。拓寬就業(yè)渠道，解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)問題，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完善和落實好鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)的各項政策措施。加大社會保障投入力度，完善各類幫扶救助政策措施，形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等社會保障體系，著力提升“保基本”“兜底線”的能力和水平。加強社會養(yǎng)老服務體系建設，加快保障性住房建設和農(nóng)村危房改造，實施棚戶區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)和地質災害搬遷治理工程，不斷改善人居環(huán)境。深入開展安全穩(wěn)定隱患風險大排查、大整治，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，全面夯實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。加大矛盾糾紛排查化解力度，暢通和規(guī)范群眾利益訴求渠道，用 法治思維和法治方式化解社會矛盾，引導群眾依法依規(guī)表達訴求，確保全縣政治穩(wěn)定、社會安定，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，努力建設“幸福蒲縣”。

　　深化改革擴大開放。實施“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新興業(yè)態(tài)、有機農(nóng)業(yè)、文化旅游、城鄉(xiāng)基礎設施建設等方面，做好項目謀劃、包裝、儲備，積極組織參加各類博覽會、洽談會和推介會，引進一批產(chǎn)業(yè)引領型、配套補鏈型、科技創(chuàng)新型、稅收貢獻型項目。堅持培養(yǎng)本土人才和引進縣外人才相結合，突出培養(yǎng)引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展領軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高層次專業(yè)技術和管理人才，統(tǒng)籌抓好黨政人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才隊伍建設。依托現(xiàn)有合作的13個科研平臺優(yōu)勢，主動進行項目對接，促進更多的科研成果轉化。強化金融要素支撐，組建農(nóng)村商業(yè)銀行，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資擔保公司，完善政銀企對接合作機制，大力推廣PPP模式，鼓勵和支持社會資本參與基礎設施、社會事業(yè)等公共領域的投資建設。加快發(fā)展民營經(jīng)濟，實施中小微企業(yè)服務站、錦繡新區(qū)商貿(mào)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地等項目，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)者到安隆小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地“拎包創(chuàng)業(yè)”。深化行政審批制度、戶籍制度、財稅體制、投融資體制等重點領域改革，加大簡政放權工作力度，加快法治政府、服務型政府建設，全力打造廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和永續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

　　全面加強黨的建設。堅持把“黨要管黨、從嚴治黨”貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定全過程，加強思想政治建設，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園;加強基層組織建設，構筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘;加強干部隊伍建設，鍛造推動發(fā)展的中堅力量;加強干部作風建設，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情活力;加強黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態(tài);加強民主政治建設，凝聚共謀發(fā)展的強大合力，為全面建成小康社會提供堅強的政治保證。(張鵬 陳沛)