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編者按 近年來，隨著國家和省開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略的大規(guī)模實施，扶貧開發(fā)由解決群眾溫飽、減少貧困人口為主進入了增加群眾收入，提高發(fā)展能力為主的新階段。我市從2008年在大寧縣開展片區(qū)開發(fā)的試點工作，通過項目實施，初步實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)布局基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會事業(yè)全面進步，持續(xù)發(fā)展能力有所增強。在片區(qū)開發(fā)試點工作取得成功后，2010年，吉縣被列為國家級項目縣，蒲縣、隰縣被列為省級項目縣，今年，汾西、鄉(xiāng)寧、浮山被列為省級項目縣。從本期開始，本報陸續(xù)刊發(fā)片區(qū)開發(fā)項目縣的經(jīng)驗做法，全面展示我市實施片區(qū)扶貧開發(fā)取得的成果。

一年一度秋收忙。行走在以堯帝師蒲伊子隱居于此而得名的山城蒲縣，處處是一派豐收的景象。盡管秋收前陰雨連綿，影響了當?shù)氐那锸者M度，但蒲縣的大多數(shù)農(nóng)民卻喜氣洋洋，因為今年他們種植的馬鈴薯又大獲豐收。“以前，年年種糧不見糧；現(xiàn)在，不種麥子種土豆，反倒有糧吃?！闭f到馬鈴薯，蒲縣紅道鄉(xiāng)耳里村村民張建黑不禁感嘆，過去被當做雜糧的小小馬鈴薯，現(xiàn)在已經(jīng)成了促進該縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和農(nóng)民收入翻番的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？粗粩喙钠饋淼难瑥V大農(nóng)民露出了久違的笑容，笑容中流露著心中的喜悅，喜悅背后是片區(qū)扶貧開發(fā)的累累碩果。
蒲縣海拔高、氣溫低，日照充足，晝夜溫差大，土壤質(zhì)地疏松，發(fā)展馬鈴薯具有得天獨厚的優(yōu)勢。2009年以來，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)被該縣列入農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。兩年來，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)雖已初具規(guī)模，但有許多環(huán)節(jié)仍處于粗放經(jīng)營階段。片區(qū)扶貧開發(fā)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)項目以“公司+合作社+農(nóng)戶”模式為基礎(chǔ)，扶持昕源薯業(yè)有限公司和昌源農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司兩個扶貧龍頭企業(yè)，建立“三級種薯”繁育基地，建立千畝馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地，建設(shè)5萬畝生產(chǎn)種植基地，成立5個馬鈴薯專業(yè)合作社，并對片區(qū)內(nèi)種植戶進行全程技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)人數(shù)4600人次。片區(qū)扶貧開發(fā)項目的實施，提高了該縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的科技含量，促進了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，逐步形成了“種薯生產(chǎn)—大田種植—深加工—產(chǎn)品銷售”的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，使該縣的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)更加成熟，更加完善。
高科技育苗要說種土豆，或許大多數(shù)農(nóng)民都會覺得是一件簡單的事，但是要想種出高產(chǎn)量、高品質(zhì)的土豆，就不再是一件簡單的事。新穎的主題文化園、寬闊的苗床區(qū)、精密的組培室……來到位于蒲縣薛關(guān)鎮(zhèn)略東村的現(xiàn)代馬鈴薯高新技術(shù)示范園，溫室自動化溫光控制技術(shù)、植物組織半開放式培養(yǎng)技術(shù)、特色馬鈴薯栽培技術(shù)、新基質(zhì)無土栽培技術(shù)、實用微生物技術(shù)等一項項高新技術(shù)深深吸引了記者的視線。
“示范園集中了一批農(nóng)業(yè)科技人才，僅組培試驗區(qū)就擁有碩士生6名、本科生14名。”該縣扶貧局局長楊蒲英介紹，該示范園是蒲縣片區(qū)扶貧開發(fā)的重要組成部分，總投資1069萬元,以研發(fā)培育新品種、培養(yǎng)培訓(xùn)新農(nóng)民、展示推廣新技術(shù)、生產(chǎn)繁育微型薯為功能，支持本地原種、良種生產(chǎn)，滿足蒲縣10萬畝馬鈴薯生產(chǎn)用種，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)逐漸成為蒲縣農(nóng)民群眾增收的主要產(chǎn)業(yè)。目前，該園區(qū)現(xiàn)代化智能聯(lián)棟溫室主體工程已進入尾聲，2個日光溫室和30個防蟲網(wǎng)棚均在建設(shè)中，組培室實驗室也隨著連棟溫室的建設(shè)已建成，園區(qū)內(nèi)水、電、暖配套和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊實施，預(yù)計10月底完工。種薯的本土化生產(chǎn)，減少了遠距離運輸環(huán)節(jié)等因素，降低了種薯成本，更能適應(yīng)當?shù)氐臍夂颦h(huán)境，實現(xiàn)了馬鈴薯的高產(chǎn)出和低病蟲害發(fā)生率。同時，園區(qū)在保證全縣種薯供應(yīng)的基礎(chǔ)上，還可為花卉、蔬菜等農(nóng)作物提供育種、栽培以及新品種研發(fā)等服務(wù)，在增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量的同時，也極大地提高了該縣整個農(nóng)業(yè)的市場競爭力。
為確保片區(qū)扶貧開發(fā)項目的順利實施，該縣成立了片區(qū)扶貧開發(fā)管理委員會，采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、責任到人、各負其責”的辦法，即成立縣、鄉(xiāng)、村三級片區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，負責片區(qū)扶貧開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作，片區(qū)扶貧開發(fā)管理委員會全面負責片區(qū)項目的日常管理、監(jiān)督和招投標等各項事務(wù)，項目資金由管委會統(tǒng)一管理，實行一支筆審批制和扶貧資金報賬制，保證了資金安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責項目占地、用水、用電等協(xié)調(diào)工作，各項目單位、企業(yè)、村委負責項目的具體實施，保證了項目的進度。各監(jiān)理單位和監(jiān)理人各負其責，嚴格把關(guān)，保證了項目工程的質(zhì)量，層層落實，明確分工，確保了項目建設(shè)的有序運作。該縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入項目工地聽匯報、看進度、查質(zhì)量，對項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理，確保了項目建設(shè)的扎實推進。同時，該縣因地制宜，科學(xué)管理，各建設(shè)項目盡可能增加科技含量，提高建設(shè)標準，從而提高運行效率，降低運營成本，增強綜合競爭力。 
規(guī)?；N植
中午時分，記者來到了位于蒲縣紅道鄉(xiāng)耳里村的千畝馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地，盤山公路兩旁滿目金黃，層林盡染，放眼望去，錯落有致的梯田里農(nóng)民正在加緊收獲土豆。
順著農(nóng)民朋友滿載土豆的農(nóng)用車，記者徑直來到了村民樊麗麗的土豆田。她家今年種了15畝土豆新品種——克新一號，拿著剛剛挖出的土豆，高興地說：“你看看，這新品種就是不一樣，個大，產(chǎn)量高，還好看?！?
樊麗麗給記者掰著手指頭算了一筆賬：往年種15畝地共產(chǎn)土豆1.6萬多斤，收入4000元，今年15畝地共產(chǎn)土豆6萬多斤，地頭收購價一斤4毛8，僅此一項收入就是2萬多元。
該縣片區(qū)內(nèi)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬鈴薯種植面積為5萬余畝，投入扶貧專項資金560萬元。為了調(diào)動貧困戶的種植積極性，該縣按照“瞄準貧困對象”的扶貧開發(fā)總體要求，集中優(yōu)勢資金，瞄準對象，重點對貧困種植戶進行扶持，一方面，直接對貧困種植戶進行了扶持。如直接對貧困戶進行良種補貼，正常情況下，每畝馬鈴薯良種投入需要340元，通過良種補貼，每畝馬鈴薯的良種投入只需60元，直接減輕了貧困種植戶的經(jīng)濟負擔。另一方面，通過現(xiàn)代馬鈴薯高新技術(shù)示范園項目的實施，從源頭上種植戶可以得到質(zhì)量優(yōu)良、價格低廉的馬鈴薯良種；通過馬鈴薯龍頭企業(yè)的扶持，從銷售加工角度看，種植戶與龍頭企業(yè)建立了共生關(guān)系，種植戶的馬鈴薯銷售有了保證，解決了種植戶的后顧之憂；通過千畝示范基地的示范帶動作用，從技術(shù)上提高了種植戶科學(xué)種植水平等等。通過一系列項目的實施，提高了種植戶和貧困種植戶種植馬鈴薯的積極性和長久性，從而達到種植戶脫貧和增收的目的。
集約化貯藏
離開馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地，記者來到了耳里村的馬鈴薯貯藏庫，只見6座新建成的窯體貯藏庫前，排滿了滿載土豆的農(nóng)用車。馬鈴薯貯藏庫項目由紅西馬鈴薯專業(yè)合作社組織實施，項目總投資80余萬元，總存儲能力為450萬斤，并且配備篩選包裝設(shè)備，初步實現(xiàn)馬鈴薯的分類、包裝和倉儲等功能。貯藏庫項目的實施，填補了該縣大型馬鈴薯貯藏庫方面的空白，同時也為當?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
貯藏庫項目負責人亢輝勝介紹說，馬鈴薯貯藏庫項目是該縣片區(qū)扶貧開發(fā)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目中的組成部分，它不僅解決了示范基地和片區(qū)內(nèi)農(nóng)戶大量馬鈴薯的存儲問題，解除了農(nóng)戶的后顧之憂，而且通過反季銷售、分級銷售，大大提高了馬鈴薯的利潤空間，調(diào)動了農(nóng)戶種植馬鈴薯的積極性。
記者了解到：馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目主要從馬鈴薯的種薯生產(chǎn)、馬鈴薯的生產(chǎn)種植、馬鈴薯高產(chǎn)示范、馬鈴薯的倉儲、馬鈴薯的加工銷售等方面進行重點開發(fā)，進一步拓展該縣馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)鏈，增加科技含量，使該縣的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，該縣龍頭企業(yè)蒲縣昌源公司加工設(shè)備升級換代項目已完成。同時，該縣聘請省農(nóng)科院高寒作物研究所副所長、研究員杜珍教授，馬鈴薯病蟲害專家楊春教授及縣農(nóng)業(yè)局盧芙玲、閆瑞林等有關(guān)技術(shù)人員進行了《馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術(shù)》《馬鈴薯病蟲害防治技術(shù)》《馬鈴薯配方施肥技術(shù)》等內(nèi)容的培訓(xùn)，共計培訓(xùn)2300余人次。
通過片區(qū)扶貧開發(fā)項目的實施，極大地帶動了全縣農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性，該縣項目區(qū)馬鈴薯種植面積達到5萬畝，可產(chǎn)生經(jīng)濟效益可達1.44億元，農(nóng)民人均增收可達2800元，輻射周邊縣市種植脫毒馬鈴薯3.8萬余畝，間接收益可達9120萬元，龍頭企業(yè)可提供200余個崗位，幫助貧困戶就業(yè)，同時帶動運輸業(yè)、加工業(yè)快速發(fā)展，為該縣項目區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。