“我從2007年就開始參加合作醫(yī)療了，10元、20元、30元，這每年只交幾十塊錢，就能報銷好多，咱自己才掏不了多少錢，國家的政策就是好，入了新農(nóng)合，咱農(nóng)民有病也敢去醫(yī)院了！”古縣北平鎮(zhèn)上寶豐村參合農(nóng)民范金瑞拿到了5萬元補(bǔ)償金后，逢人就夸合作醫(yī)療就是好。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施5年來，古縣以提高參合農(nóng)民受益水平為重點，切實提高農(nóng)民群眾的互助共濟(jì)意識，給農(nóng)民帶來了很大實惠，“新農(nóng)合”為千萬農(nóng)民送來了健康的福音，被參保農(nóng)民親切地稱作“健康保護(hù)傘”。
“新農(nóng)合”受歡迎
為了推動新農(nóng)合的健康穩(wěn)步發(fā)展，該縣成立了縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，工作人員走遍縣內(nèi)的7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、100多個行政村，深入到農(nóng)民群眾周圍，認(rèn)真聽取村民的心聲，廣泛宣傳新農(nóng)合相關(guān)知識，通過不同形式的宣傳，有力促進(jìn)了新農(nóng)合的健康發(fā)展。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，不僅讓老百姓得到了實實在在的好處，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，也使農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件明顯改善。2008年，該縣實施了衛(wèi)生“千萬元”工程，投資912萬元，建設(shè)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建筑面積5634.5平方米；投資36萬元，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院部分房屋進(jìn)行修繕，總面積2600平方米；投資208.5萬元，為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備一系列急需設(shè)備和救護(hù)車，結(jié)束了多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年來沒有救護(hù)車的歷史。2009年9月，該縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程全部完工投入使用，同時，該縣投資187萬元，新建了24個新農(nóng)村建設(shè)重點推進(jìn)村的村衛(wèi)生室，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，提前一年完成了87個村衛(wèi)生室全覆蓋任務(wù)。
“新農(nóng)合”暖民心
土坯墻、3孔土窯、破舊的門框、墻皮脫落了不少，為了省電，家中唯一的電器——電視機(jī)白天一般不會開……這就是古縣南垣鄉(xiāng)五十畝垣咸曙明的家。今年42歲的咸曙明一家人的收入僅靠十幾畝旱地，粗算起來，年收入大概5000多元，除去各種開銷，也只能富余3000多點。在農(nóng)村，這樣的日子會十分安靜祥和。“屋漏偏逢連陰雨”，先是咸曙明因為意外而摔斷了腿，在床上幾乎躺了兩年，后來咸曙明12歲的女兒被醫(yī)院診斷出患有再生障礙性貧血，面對孩子的病情，咸曙明在艱難地支撐起精神的同時，卻對面臨的困境感到萬般無奈。為了節(jié)省住院費用，咸曙明不得以把孩子帶回家里輸液治療。疾病無情人有情，當(dāng)咸曙明得知當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療可以報銷慢性病時，就抱著試試看的心理，拿著近期花費的8990元，來到了縣合作醫(yī)療管理中心，了解了咸曙明的情況后，工作人員立即為咸曙明的孩子建立了慢性病檔案，并按照國家合作醫(yī)療的相關(guān)政策——慢性疾病不設(shè)起伏線，報銷比例60%的規(guī)定，為孩子辦理了5000元的慢性病補(bǔ)償款。第二年，咸曙明又把給孩子花費的9240元報到了縣合作醫(yī)療管理中心，又報銷了5000元錢，住院報銷4867.21元，縣合作醫(yī)療管理中心所有工作人員對孩子的遭遇也非常同情，自發(fā)地為孩子捐款1050元。
“新農(nóng)合”惠民眾
參合率從2007年的84.7%到2011年的98.65%，報銷人數(shù)從2007年的1.3萬人到2010年的6.6萬余人。經(jīng)過幾年的發(fā)展該縣每年的新農(nóng)合覆蓋率、農(nóng)民參合率連年上臺階。
2010年，該縣被確定為全省4個提高農(nóng)村參合兒童重大疾病醫(yī)療保障水平試點縣之一，為把此項惠民政策落實好，該縣采取多種渠道進(jìn)行宣傳，同時組織縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)村入戶，開展摸底排查，并對摸底對象的病歷資料進(jìn)行核實，加強(qiáng)指導(dǎo)和督辦，確保清查摸底對象不重不漏，為試點工作的順利推行打下堅實基礎(chǔ)。
該縣不斷完善新農(nóng)合制度體系，加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，推出的新農(nóng)合新舉措讓農(nóng)民看病底氣更足了：從今年起，該縣提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報銷補(bǔ)償待遇。參合農(nóng)民在縣、鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病，報銷比例有所提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償比例提高到80%，縣級醫(yī)院的住院補(bǔ)償比例提高到70%。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用補(bǔ)償比例力爭達(dá)到70%。
同時，新農(nóng)合補(bǔ)償封頂線由4萬元提高到不低于5萬元。各級財政對新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年的120元提高到200元。同時啟動了新版新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄，將縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄適當(dāng)擴(kuò)大，這就意味著參保農(nóng)民受益水平將進(jìn)一步提高。（記者 范韶華）
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