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為積極引導(dǎo)中青年農(nóng)民普遍參保，2010年6月，臨汾市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》，政府對(duì)參保人個(gè)人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼（人口補(bǔ)）。最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補(bǔ)30元，繳200元補(bǔ)35元，繳300元補(bǔ)40元，繳400元補(bǔ)45元，繳500元及其以上補(bǔ)50元。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人、低保戶等繳費(fèi)困難群體，原則上由當(dāng)?shù)卣疄槠浯U最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼和政府代繳費(fèi)用，由市、縣兩級(jí)財(cái)政按照2：8的比例共同承擔(dān)，有條件的縣（市、區(qū)）可以提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的人員全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金（出口補(bǔ)），國(guó)家級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政全額補(bǔ)貼，省級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由省財(cái)政全額補(bǔ)貼。據(jù)悉，2010年10月霍州市、吉縣也被確定為國(guó)家級(jí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老試點(diǎn)。今后，我市蒲縣、吉縣、霍州市的農(nóng)村60周歲以上老人每月第人可得到55元中央財(cái)政的全額養(yǎng)老金補(bǔ)貼，同時(shí)市、縣財(cái)政可增加養(yǎng)老金補(bǔ)貼。今后，政府將逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取2012年試點(diǎn)縣（市、區(qū)）適齡參保人數(shù)達(dá)到50％以上，2015年覆蓋所有縣（市、區(qū)），適齡參保人數(shù)達(dá)到80％以上，基本要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
蒲縣被確定為全國(guó)首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣后，縣委、縣政府把新型農(nóng)保工作作為向全縣人民承諾的十件大事、實(shí)事之首，成立了由縣長(zhǎng)掛帥，勞動(dòng)、組織、公安、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量設(shè)立辦公室，深入到鄉(xiāng)村開(kāi)展適齡農(nóng)民和60周歲以上農(nóng)村人口調(diào)查摸底工作，研究措施，出臺(tái)了《蒲縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等相關(guān)文件。為了保證新型農(nóng)保工作順利啟動(dòng)，縣政府全額預(yù)算支付了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼200余萬(wàn)元，即16周歲至59周歲的適齡參加繳費(fèi)人口每人每年補(bǔ)助50元，60周歲以上老年人口在國(guó)家直補(bǔ)55元基礎(chǔ)上每人每月增加10元發(fā)放養(yǎng)老金。2010年蒲縣為60周歲以上農(nóng)村老年人每月每人發(fā)放了65元的養(yǎng)老金，使廣大農(nóng)民深切地體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷，也促進(jìn)了新型農(nóng)保工作的開(kāi)展，截至2010年７月，蒲縣累計(jì)參保人數(shù)達(dá)到38861人，基金積累2070.58萬(wàn)元。
農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金來(lái)源包含中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼，這就意味著，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)民的養(yǎng)老承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于廣大農(nóng)民而言，這一政策的意義，堪與2006年正式取消延續(xù)了數(shù)千年的“皇糧農(nóng)業(yè)稅”相提并論。雖然目前新型農(nóng)保的回報(bào)仍不能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一樣，新型農(nóng)保如何實(shí)現(xiàn)從全覆蓋到與城鎮(zhèn)居民無(wú)縫對(duì)接再到實(shí)質(zhì)公平，是下一步政府工作的一個(gè)重要課題。
現(xiàn)如今，依賴土地和子女養(yǎng)老的模式即將發(fā)生改變，隨著新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的逐步推開(kāi)，今后，60周歲以上的農(nóng)村老年人以后將可以像城里人一樣每月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（劉靜 鄭旭東）

來(lái)源：臨汾日?qǐng)?bào)

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