2009年,雖然遭受國際金融危機沖擊,翼城縣新農村建設仍然保持強勁勢頭:29個重點推進村基本完成“四化四改”、“六通六個一”剛性任務,30個連片建設村亮點紛呈,歷年的61個試點村、重點推進村查漏補缺、漸趨完善,全縣農村生產不斷發(fā)展,環(huán)境更加優(yōu)美,農民收入不斷提高,農民生活更加和諧,在唐堯農村大地上抒寫出一幅壯美畫卷。
農民成為新農村建設主角
11月19日,唐興鎮(zhèn)南官莊村舉行了隆重的重點工程竣工儀式。
南官莊村是今年確定的新農村建設重點推進村?!皟晌卑嘧铀奶幈甲摺⒍喾交I措資金220萬元,投入大型機械及車輛100余輛、每天出動勞力100余人次,降坡填溝動用土方3萬余立方,終于將出村路陡坡平緩、窄路擴寬,還將貫穿全村的2.65公里鄉(xiāng)間小路鋪成柏油路。同時投資110萬元興建了集體辦公大樓,投資30萬元改造了公共停車場,投資10萬元修建起老年門球場和村籃球場等。
全縣新農村建設捷報頻傳。10月27日,楊家莊村投資155萬元修建的長2.5公里、寬6米的高標準水泥路竣工通車。僅唐興鎮(zhèn)新農村建設重點工程竣工的村子就達到6個。
去年全球金融危機爆發(fā)以來,翼城經濟遇到前所未有的困境。如何確保全縣新農村建設投入不少、力度不減?該縣縣委、縣政府結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,審時度勢,科學分析了形勢,認為金融危機給新農村建設帶來“?!钡耐瑫r,也帶來“機”,大量農民工返鄉(xiāng),這是人才優(yōu)勢;工業(yè)遭遇困難,資金可用來反哺農業(yè),這是資金優(yōu)勢。抓住了這兩大優(yōu)勢,就能更好地發(fā)揮農民的主體作用,加快新農村建設的進程。因此,他們想方設法引導農民加大投入。縣上在植樹造林、水利等基礎設施建設方面及時出臺了“誰投資、誰維護、誰受益”的鼓勵扶持政策;對農民發(fā)展種養(yǎng)加產業(yè)繼續(xù)實行補貼:一株蘋果1元、一株核桃1元、一畝蘆筍250元、一頭奶牛500元、一戶沼氣池500元、一眼旱井500元。這些幫扶措施,激發(fā)了返鄉(xiāng)農民工建設投身新農村的積極性,進而帶動廣大農民群眾掀起了新農村建設的高潮。
今年以來,在廣大農民參與下,全縣29個重點推進村用于新農村建設的自籌資金達到6300萬元,有力推進了各村新農村建設。截至目前,在 道路硬化方面,今年29個新農村建設重點推進村共投資1420.75萬元,主街硬化47.54公里,主巷硬化33.3公里,現(xiàn)已有27個村全部完成硬化,硬化入戶率達到95%以上,其余2個村(南衛(wèi)、下石門)硬化任務完成85%;在綠化方面,共投資173.15萬元,29個村已全部完成村莊綠化任務,共栽植各類樹木花卉20余萬株,綠化面積28萬平方米;綠化率達到了35%以上,基本達到了“春有綠、夏有花、秋有果、冬有青”的生態(tài)環(huán)境,并結合冬季農田基本建設開展了查缺補漏,基本實現(xiàn)了園林化標準;在凈化方面,共投資71.6萬元,修建垃圾池120個,購買垃圾桶532個,各村都成立了專業(yè)清潔隊伍,專人負責,并建立了長效機制;在亮化方面,已有19個村實現(xiàn)了亮化,其中有4個村投資20余萬元,新安裝路燈200余盞;安全飲水29個村全部達標。在“六個一”方面,便民連鎖店和標準化小學已全部達標,文化活動室全部建立和甲級衛(wèi)生所建設已完成100%,有27個村休閑廣場已完成,其余村廣場正在建設。南官莊村和黃家垣村村委辦公樓已竣工投入使用。
民生工程惠及千家萬戶2006年至2008年,翼城縣新農村建設累計投入5億元以上,始終走在省市前列,2006年確定的15個試點村有6個通過省新農村建設辦公室驗收,即將命名為“省級示范村”;2007至2008年確定46個重點推進村有7個列入市級示范村命名表彰名單,名列全市之首。這些投入,使全縣農村基礎設施極大得到改善,使廣大農民受益匪淺。
今年,該縣提出用好五個借力:即借政策宏力(五個全覆蓋),借財政財力,借企業(yè)助力,借機關扶力,借社會資力,繼續(xù)大力推進惠及民生的工程。
借五個“全覆蓋”的政策優(yōu)勢,他們千方百計爭取上級資金,完善各項社會事業(yè)。成立了以農業(yè)局、財政局、發(fā)改局、城建局、教育局、交通局、衛(wèi)生局、水利局、廣電中心為領導組成員,并責成五個職能部門派專人負責,認真調查摸底,制定了一系列措施,確保工程進度。到目前為止,新修行政村聯(lián)通路116.2公里,共投入資金2500萬元;中小學危房改造方面已完成200個村,占總數的94%,今年共完成危房改造35258平方米,共投資3380萬元;村級衛(wèi)生所212個村,已完成206個村,占總數的97%;村村通廣播電視全覆蓋;農村安全飲水達標185個村,占總任務的87%,今年共投資1616萬元,完成飲水解困40600人,完成市下達任務的163.7%?!拔鍌€全覆蓋”工程共投入資金7596萬元。
同時,他們繼續(xù)強化“縣級領導包鄉(xiāng)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包建、縣直部門包事、成員單位包項、廠礦企業(yè)包扶”的五包責任制。通過單位、廠礦幫扶有力地促進了各村新農村建設,縣委宣傳部、交通局、國土資源局、開發(fā)辦、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、地稅局、工商局等單位一把手都親自到幫扶村調研,為幫扶村發(fā)展出思路、出點子、送物資、送技術。水利局幫扶隆化鎮(zhèn)下石門村解決人畜吃水打深井投資40余萬元,交通局幫扶王莊鄉(xiāng)新村5萬元,縣農業(yè)局幫扶里砦鎮(zhèn)吉比村3萬元,永欣鑄造有限公司幫扶南官莊村30萬元,市畜牧局幫扶唐興鎮(zhèn)南官莊村5萬元。
今年以來,全縣投入“三農”資金12901萬元,發(fā)展主導產業(yè),建設公益事業(yè)、社會事業(yè),強化基礎設施建設,這些工程惠及數萬農民。
產業(yè)化鼓起農民錢袋子為切實增加農民收入,今年秋季以來,翼城縣把蘋果、核桃經濟林建設和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)作為突破口,提出了新發(fā)展10000畝蘋果、10000畝核桃的目標,縣財政拿出300萬用于補貼,每株苗木補貼4元,目前已落實蘋果面積6291畝,完成預整地1043畝,落實核桃面積8161畝,完成預整地3040畝,打坑21.89萬個,栽植16.79萬株。他們還規(guī)劃了40多個養(yǎng)殖小區(qū),在小額貸款支持下,300多個養(yǎng)殖戶已完成了設施建設。
近年來,該縣大力實施“546”農業(yè)增效工程:“5”即優(yōu)化農業(yè)種植結構,實現(xiàn)優(yōu)質小麥、大秋作物、復播作物、水果和經濟作物、干果基地各15萬畝;“4”即樹立現(xiàn)代農業(yè)經營理念,實現(xiàn)“培育10個農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、建設100個高效農業(yè)精品園區(qū)、發(fā)展10000個農村各業(yè)人均收入萬元以上的高收入家庭、組織10萬農民參加農村經濟合作社”四個強項目標;“6”即構建農業(yè)支撐保護、農產品市場、農產品質量安全檢測、農業(yè)科技推廣、農業(yè)信息化服務、農村人才支撐六大體系,強化保障措施。
全縣積極調整農村經濟結構,糧食生產主攻單產、更新品種、壓縮面積、增加復種,向高產、高效園區(qū)集中,全縣糧食總產穩(wěn)定在1.5億公斤左右。畜牧業(yè)實行“小群體、大規(guī)?!保⑾驁@區(qū)發(fā)展,全縣擁有萬頭豬場5個,年出欄商品豬25萬頭;有500頭奶牛場5個,奶牛存欄3150頭,日產鮮奶20噸。林果業(yè)突出地域,注重品質,集中連片,在丘陵、山區(qū)發(fā)展優(yōu)質干果8萬畝、水果12萬畝,其中鮮果萬畝基地5個,干果千畝基地10個,紅棗年產量大600萬公斤。隆化鎮(zhèn)北撖村蘋果產業(yè)規(guī)模不斷擴大,總面積3300畝,達到人均一畝;唐興鎮(zhèn)南官莊村4000余畝土地,發(fā)展蘋果3000余畝……其余新農村建設試點村、推進村也都實現(xiàn)了一村一品、一村一業(yè)或一村一特,發(fā)展后勁強勁。
全縣在重點建設“糧、果、菜、草、奶、肉”六大基地的基礎上,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。符冊畜禽養(yǎng)殖交易中心,發(fā)展成為集畜禽交易、生豬屠宰、飼料加工于一體的畜牧龍頭企業(yè),購銷網絡輻射大江南北10省30余縣市,日交易量達千頭,年交易量突破20萬頭,交易額達1.5億元;帶動2萬余養(yǎng)豬戶,與2400個規(guī)模養(yǎng)殖戶簽訂了調劑仔豬、更新種豬、購銷肉豬合同,每年農民新增收入2000萬元。
大眾飼料公司雛雞孵化、飼料加工和鮮蛋生產規(guī)模達全省一流。堯森公司、舜都公司等產業(yè)化經營向縱深推進,實現(xiàn)了產業(yè)上檔升級,促進農民收入大幅增加,2009年重點推進村農民人均純收入比去年增長10%以上。(通訊員李維杰 )
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