我市首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在這里試點,徹底結(jié)束了祖祖輩輩“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民沒有養(yǎng)老金的歷史。
該縣把實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險作為保障農(nóng)民老有所養(yǎng)、拓展農(nóng)村公共服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和諧社會的又一重大舉措,通過黨政推動、輿論引導、政策促進、服務(wù)規(guī)范,新農(nóng)保試點工作取得初步成效,走出了一條以農(nóng)村社會養(yǎng)老促進鄉(xiāng)風文明,帶動城鄉(xiāng)一體、和諧發(fā)展的新路子。截至目前,參保人數(shù)已達3萬余人,占適齡人口的80%,征繳保險費600余萬元,縣財政配套資金570萬元,有7840名到齡農(nóng)民享受養(yǎng)老金。
定思路,形成工作合力全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作是落實惠農(nóng)政策的又一項實事。
古縣縣委、縣政府通過諸多因素的分析,果斷地提出了“宣傳先行,全面啟動,大膽探索,總結(jié)經(jīng)驗,穩(wěn)步推進”的工作思路。
工作思路確定后,抓落實成為決定試點工作成敗的關(guān)鍵。為此,該縣縣委、縣政府高度重視,及時研究安排部署試點工作,成立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導組,由勞動部門牽頭,各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。今年年初,政府與各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書,與考核掛鉤。出臺了《古縣人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的意見》和《古縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法》,并制定了相應(yīng)配套制度,充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所隊伍,配齊了設(shè)備。在具體實施中,縣、鄉(xiāng)、村干部大力發(fā)揚“走千家萬戶,想千方百計,講千言萬語,吃千辛萬苦”的精神,采取各種行之有效的方式方法,耐心宣講政策,廣泛發(fā)動群眾,在全縣上下形成了縣、鄉(xiāng)、村三級互動,全面推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作強大合力,確保了試點工作順利實施。
重宣傳,實現(xiàn)整體推進為了讓廣大農(nóng)民從思想上、行動上真正接受新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的政策,他們把宣傳作為工作的突破口,組織勞動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部送服務(wù)上門,走村串戶,利用老百姓的空閑,不擇條件,就近便利,有時在人口比較集中的空曠地、有時在村委會議室,宣講新型農(nóng)保政策,請業(yè)務(wù)骨干當場解答群眾的疑問。有時白天群眾忙,晚上去宣傳。在此期間共發(fā)放宣傳資料3萬份、宣傳手冊2萬本,宣傳流動車是他們宣傳的一大亮點,歷時兩個月,走遍了全縣111個行政村。同時,他們在縣電視臺開辟了惠民政策宣傳專欄,每天在新聞之后播出,制作宣傳版面30余塊,內(nèi)容形象生動,懸掛標語千余條,全縣上下形成了全方位、立體式的宣傳氛圍,影響面廣、效果好,老百姓知曉率高,很受歡迎。
強管理,確保規(guī)范運行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作涉及保險費額不大,但覆蓋面大,為此,該縣在管理上一步到位,全部實行微機化作業(yè)。
在新型農(nóng)村養(yǎng)老保險起步階段,就實行電子表格管理。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村人員的摸底、公示、繳費、發(fā)放名單全部錄入電子表格。建立了全縣農(nóng)村養(yǎng)老保險人員信息電子檔案庫。方便了統(tǒng)計、查 詢,為農(nóng)保業(yè)務(wù)軟件和指紋采集系統(tǒng)的投入使用奠定了基礎(chǔ)。
他們本著“該享受的一個不能少,不該享受的一個都不能要,政府的錢不能亂花,該花的花,不該花的不花”的原則。今年4月,購置了指紋采集系統(tǒng),對60歲以上的參保人員入村進行集中指紋采集,對腿腳不便、長期臥床的老人上門入戶進行指紋采集,建立領(lǐng)取人員信息數(shù)據(jù)庫,確保社?;鸢踩?,將這項惠民政策用好做好。
為了方便參保人員信息管理,今年6月份,全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保障所與縣農(nóng)保中心數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)新型農(nóng)保業(yè)務(wù)軟件數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),方便了參保人員信息管理。并在縣勞動和社會保障局社保大廳配置了新型農(nóng)保觸摸屏查詢機,直接與服務(wù)器連接,使每位參保人員只要輸入身份證號碼,就直接可以查詢自己的個人信息和繳費信息。同時,對全縣111個行政村的人員年齡結(jié)構(gòu)進行了統(tǒng)計,并把每個人的信息全部裝檔,根據(jù)不同的年齡段按建劃分,尤其是對即將進入適齡和已退?;蛩劳龅倪@兩個特殊時段,及時更新補充,每月核對上報,確保了底子清楚,數(shù)據(jù)準確,基金正常運行,為年檢打下堅實基礎(chǔ)。
活征發(fā),實現(xiàn)應(yīng)保盡保推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作之初,部分“捆綁”家庭成員不愿交費這一棘手問題,縣農(nóng)保工作人員采取逐個談話講政策,苦口婆心講孝道,動之 以情,曉之以理,動員其參保繳費。還有部分群眾對新農(nóng)保政策不相信、抱觀望態(tài)度,縣、鄉(xiāng)干部充分發(fā)動村干部、黨員、農(nóng)村致富戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人帶頭積極參保,引導群眾參保,發(fā)揮了良好的帶動效應(yīng)。
結(jié)合實際,考慮到南北差異,古縣農(nóng)保在繳費方式不拘一格,可按月、按季、按半年或一年四種形式繳納。他們充分尊重農(nóng)民的意愿和實際困難,鼓勵有經(jīng)濟實力的村,給予農(nóng)民適當?shù)难a貼。在北平賈寨、北平、千佛溝和岳陽鎮(zhèn)的張家溝村,分別給每個參保農(nóng)民每年150元、80元、30元、20元的繳費補助。
在征繳的同時,他們嚴格發(fā)放程序,由于60周歲以上農(nóng)民常年很少外出,他們的身份證、戶口本不一定齊全。該縣農(nóng)保工作人員逐村逐戶摸底,在各個村的醒目位置予以公示,確保不漏一人、不多保一人,彰顯公平、公正、公開。同時,對行動便利的實行集中發(fā)放,對行動困難者上門服務(wù)。
今年5月,借全市農(nóng)保會在該縣召開之際,岳陽鎮(zhèn)進行了一次集中發(fā)放,發(fā)放了20個村1500人、2萬余元。80多歲的老人張喜接到養(yǎng)老金存折時,激動地連聲說:“黨的政策就是好啊,種糧給直補、看病有農(nóng)合、生活有低保、養(yǎng)老又有了養(yǎng)老金,我可活到了好時代,感謝黨、感謝社會主義。”征和發(fā)不是割裂進行的,保險金的發(fā)放也帶動了一部分人參保的熱情。舊縣鎮(zhèn)的并侯村,李德宏老人一家四世同堂,7口人,都在享受和參保范圍,老人今年96歲,兒子71歲,兒媳70歲,全家有3人享受到養(yǎng)老金,當工作人員把養(yǎng)老金送到他手中時,他的孫子及重孫就毫不猶豫地繳納了全年4口人720元的保險。像這樣的事例還有很多,在采訪中,許多村民告訴記者,參加養(yǎng)老保險,使他們告別了以土地、靠子孫養(yǎng)老的落后方式,嘗到了城市化的甜頭。(記者 工力)
來源:臨汾日報
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