“當前，解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，是各級黨委、政府義不容辭的責任，也是重要責任。解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題根本出路在于就業(yè)。要采取實質(zhì)性的措施、更加有效的政策，通過務工、創(chuàng)業(yè)、務農(nóng)，想方設法做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作?！笔姓f(xié)委員、霍州市國稅局計劃征收科科長薛鳳蘭心直口快，向記者表達了她一直關(guān)注的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題。
薛鳳蘭說，目前我國農(nóng)村外出就業(yè)的農(nóng)民工已超過1.3億人。自去年第三季度以來，隨著國際金融危機的不斷升級，部分城市、特別是沿海地區(qū)的一些企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了一定的困難，對農(nóng)民工就業(yè)造成較大影響，不少地方出現(xiàn)了民工回流。根據(jù)對我市的調(diào)研，2009年春節(jié)前約有60%左右的農(nóng)村外出務工人員返鄉(xiāng)，城市企業(yè)對農(nóng)民工的用工數(shù)量有所下降，農(nóng)民工的就業(yè)供求矛盾比較突出，就地就近就業(yè)有待加強。
薛鳳蘭建議:第一，開展專題調(diào)研，組織專項統(tǒng)計。政府勞動和保障部門要組織相關(guān)人員，采取走訪企業(yè)及員工、學校及培訓機構(gòu)，創(chuàng)業(yè)人員以及教育、統(tǒng)計、中小企業(yè)、交通等部門，問卷調(diào)查，進行就業(yè)形勢專題調(diào)研。對重點企業(yè)進行定期回訪，及時掌握企業(yè)及其就業(yè)人員的變化情況。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動事務所、勞務公司的作用，并組成專門隊伍到各交通要點（車站等）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，做好返鄉(xiāng)人 員調(diào)查摸底統(tǒng)計工作，翔實掌握當?shù)胤掂l(xiāng)人員的數(shù)量、就業(yè)愿望、培訓需求等基本情況。第二，抓好就業(yè)援助，完善培訓服務。各級政府要加強就業(yè)援助服務，完善就業(yè)信息對接。一是要加強失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預警，對本地區(qū)可能出現(xiàn)的規(guī)模裁員和失業(yè)增加等情況，及時向政府報告。二是要在各級公共服務機構(gòu)設立返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務窗口，為返鄉(xiāng)人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,為部分年齡偏大的外出務工返鄉(xiāng)人員二次就業(yè)提供有力支持。三是要大力加強返鄉(xiāng)務工人員的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓，結(jié)合當?shù)毓I(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求，組織回鄉(xiāng)人員參加企業(yè)與培訓機構(gòu)之間開展的訂單培訓、定向培訓，實現(xiàn)與企業(yè)用工定向?qū)?。對有?chuàng)業(yè)愿望的外出務工回鄉(xiāng)人員，可免費參加勞動保障部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓班學習，在了解鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策的同時，掌握創(chuàng)業(yè)的基本知識和技能，充分激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。
第三，落實激勵措施，注重政策引導。及時調(diào)整和出臺一系列有針對性、扶持性、鼓勵性和激勵性的政策，抓好小額貸款、財政貼息資金、個體經(jīng)營者收費優(yōu)惠、對下崗失業(yè)人員提供免費的就業(yè)服務工作。大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,為勞動者就業(yè)提供有力支持。簡化貸款手續(xù)，增加貸款發(fā)放進度和發(fā)放量，最大限度地發(fā)揮中小企業(yè)貸款促進 就業(yè)的倍增效應。第四,強化公共服務，解決后顧之憂。強化農(nóng)民工進城的公共服務。外來務工人員住房需求納入城市整體建設規(guī)劃。在城區(qū)和園區(qū)就業(yè)的務工人員，子女就學由教育部門就近安排，不得收取借讀費和政策規(guī)定之外的任何費用。
薛鳳蘭認為，政府要加大農(nóng)村投入，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，適時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對新農(nóng)村建設的投入力度，整合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源，啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的大項目，著力延伸農(nóng)業(yè)加工鏈，增強農(nóng)業(yè)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的吸納能力。優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，做好轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓和崗位推介，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)增長拉動就業(yè)的作用。農(nóng)民朋友也要自強自立，培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)的能力。(本報記者 閆璟)
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