本報(bào)訊（記者 閆璟）近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，積極落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策措施，資金管理工作成效顯著，資金管理水平穩(wěn)步提升，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。
投入規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市農(nóng)發(fā)部門(mén)充分利用地方財(cái)政配套、群眾自籌資金，開(kāi)展各類(lèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金整合，積極吸引經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、信貸金融、土地出讓金、煤炭可持續(xù)發(fā)展等社會(huì)資金，多元化、多渠道、多層次投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金統(tǒng)籌規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，爭(zhēng)取到中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、太行山綠化、秸稈養(yǎng)殖等部門(mén)項(xiàng)目，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，帶動(dòng)了農(nóng)民致富增收。
投入政策趨于完善。我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)加大對(duì)襄汾、洪洞、堯都、翼城、曲沃等糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度，每縣中央財(cái)政投資為450萬(wàn)元至750萬(wàn)元。生態(tài)治理項(xiàng)目增加到3個(gè)縣；國(guó)土出讓金用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目的力度逐年加大，先后有6個(gè)縣成功爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金。同時(shí)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金配套政策，先后提高了土地治理的投資標(biāo)準(zhǔn)，加大了有償資金呆賬核銷(xiāo)的力度，完善了農(nóng)民籌資投勞政策。為適應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢(shì)，更加有效地引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞，各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞的有效措施，收到了很好的效果。
資金管理不斷創(chuàng)新。我市不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理制度，先后制定出臺(tái)了招投標(biāo)制、縣級(jí)報(bào)賬制、監(jiān)理制、公示制等一系列規(guī)章制度和辦法，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了相關(guān)項(xiàng)目與資金管理細(xì)則，使資金管理走向了正規(guī)。并制定了相關(guān)的配套管理辦法：一是建立了項(xiàng)目市級(jí)專(zhuān)家評(píng)審制。
嚴(yán)把立項(xiàng)的項(xiàng)目規(guī)模、工程規(guī)劃、資金計(jì)劃等關(guān)口，由財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦組織專(zhuān)家評(píng)審后再予上報(bào)。二是建立了配套資金承諾制，保證了縣級(jí)財(cái)政資金的足額到位。三是項(xiàng)目竣工后實(shí)行年度審計(jì)，杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。四是資金分配下達(dá)工作 得以改進(jìn)。按照“綜合因素法”分配中央和省投資指標(biāo)，達(dá)到了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的效果。力求計(jì)劃早批復(fù)、工程早開(kāi)工、效益早發(fā)揮。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資指標(biāo)下達(dá)后，根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審情況，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金檢查，避免了建設(shè)單位在爭(zhēng)取項(xiàng)目中的“拼湊”現(xiàn)象。五是加大資金監(jiān)管力度。按照“內(nèi)部自查是基礎(chǔ)、外部監(jiān)督是關(guān)鍵、嚴(yán)格處罰是保障”的工作思路，采取多種措施強(qiáng)化資金監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，采取有效措施督促整改。推行資金和項(xiàng)目公示制，將項(xiàng)目實(shí)施和資金使用置于廣大群眾的監(jiān)督之下。
支農(nóng)資金整合穩(wěn)步推進(jìn)。我市按照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為平臺(tái)，積極開(kāi)展引導(dǎo)和促進(jìn)支農(nóng)資金整合試點(diǎn)。通過(guò)整合支農(nóng)資金，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，搭建了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，引導(dǎo)了其他資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)，提升了新農(nóng)村建設(shè)的整體效果。
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